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自治区从2016年起实施的城乡义务教育经费保障机制改革的主要内容

2018-09-04 10:44     来源:广西财政网
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  为推动我区城乡义务教育实现更高层次的均衡发展,20164月,根据《国务院足球竞彩app哪个靠谱进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》(国发〔201567号)精神,自治区人民政府出台了《足球竞彩app哪个靠谱进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》(桂政发〔201619号),旨在整合农村义务教育经费保障机制和城市义务教育奖补政策,建立统一的中央、自治区和市县分项目、按比例分担的城乡一体化义务教育经费保障机制,实现我区城乡义务教育“两免一补”(免学杂费、免费提供教科书,对家庭经济困难寄宿生补助生活费),以及生均公用经费基准定额资金随学生流动可携带。同时,国家和自治区继续实施农村义务教育薄弱学校改造计划等相关项目,着力解决农村义务教育发展中存在的突出问题和薄弱环节。我区城乡义务教育经费保障机制改革主要包括以下内容: 

  一是统一城乡义务教育“两免一补”政策。按照中央统一部署,全区统一对城乡义务教育学生免除学杂费、免费提供教科书,对家庭经济困难寄宿生补助生活费(统称“两免一补”)。民办学校学生免除学杂费标准按照当地公办义务教育学校生均公用经费补助标准执行。免费教科书资金,国家规定课程由中央全额承担(含出版发行少数民族文字教材亏损补贴),地方课程由自治区承担。家庭经济困难寄宿生生活费补助资金由中央、自治区本级和市县财政按照541比例分担,贫困面按全区义务教育寄宿生平均65%的比例确定,其中:边境县、民族自治县(含享受边境、民族自治待遇县)贫困面按该地区义务教育寄宿生100%的比例确定,其他地区贫困面由自治区教育、财政部门根据各地居民人均可支配收入水平核定。 

  二是统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额。根据中央部署,完善我区义务教育学校生均公用经费基准定额政策。对城乡义务教育学校(含民办学校)按照不低于基准定额的标准补助公用经费,并适当提高寄宿制学校、规模较小学校补助水平。落实生均公用经费基准定额所需资金由中央和自治区本级财政按82比例分担。提高寄宿制学校、规模较小学校公用经费补助水平所需资金,按照生均公用经费基准定额分担比例由中央和自治区本级财政共同分担。现有公用经费补助标准高于基准定额的,要确保水平不降低,同时鼓励市县结合实际提高公用经费补助标准。根据中央政策,自治区适时对基准定额进行调整。 

  三是巩固完善农村地区义务教育学校校舍安全保障长效机制。进一步巩固和完善我区农村地区公办义务教育学校校舍安全保障长效机制,支持农村地区公办义务教育学校维修改造、抗震加固、改扩建校舍及其附属设施。农村公办义务教育学校校舍安全保障机制所需资金,贫困地区由中央、自治区本级和市县财政按照541比例分担,其他地区由中央、自治区本级和市县财政按照532比例分担。贫困地区包括国家集中连片特殊困难县、国家扶贫开发重点县、自治区扶贫开发重点县等(含“天窗县”和享受待遇县,以下同),并按年度实行动态调整。城市地区公办义务教育学校校舍安全保障长效机制由设区市人民政府建立,自治区采取“以奖代补”方式,给予适当奖励。 

  四是巩固落实城乡义务教育教师工资政策。进一步巩固落实我区城乡义务教育教师工资政策,继续对财力薄弱地区义务教育教师工资经费给予支持,加大对贫困地区的转移支付力度。继续实施乡村教师生活补助计划,对集中连片特困地区乡、村学校及其他地区教学点教师,自治区统筹资金按每人每月不低于200的标准予以奖补。县级人民政府要确保县域内义务教育教师工资按时足额发放,在安排分配绩效工资时,要加大对艰苦边远贫困地区和薄弱学校的倾斜力度。 

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