问题一：广西财政在稳住经济大盘方面采取了哪些措施？取得了什么成效？

答：今年以来，广西财政按照习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，紧紧围绕自治区第十二次党代会提出的“1+1+4+3+N”目标任务体系,认真贯彻落实中央和自治区决策部署，加快落实国务院稳经济一揽子政策和自治区贯彻落实分工方案，财政政策和资金靠前发力，积极财政政策效能提升，全力以赴支持稳住我区经济大盘。

一、在“实”字上下功夫，着力落实退税减税降费政策

认真贯彻中央提出的“使减税降费力度只增不减”要求，落实新的组合式税费支持政策，有效激发市场主体活力。一是不折不扣落实增值税留抵退税政策。在严格落实已出台的制造业、科学研究和技术服务业、电力热力燃气及水生产和供应业、软件和信息技术服务业、生态保护和环境治理业、民航交通运输仓储和邮政业等6个行业企业的存量留抵税额全额退还、增量留抵税额按月全额退还基础上，按规定将批发和零售业，农、林、牧、渔业，住宿和餐饮业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业等7个行业企业纳入按月全额退还增量留抵税额、一次性全额退还存量留抵税额政策范围。1—9月办理留抵退税447.4亿元，小微企业和个体工商户享受留抵退税占比达到40%。二是出台多项对纳税人顶格减免税费的优惠政策。在国家现行退税减税降费政策的基础上，根据国家授权，出台了多项对纳税人顶格减免税费的优惠政策:自2022—2024年对全区增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户顶格减半征收“六税两费”；自2022年4月1日至2026年12月31日（所属期），对我区所有征收对象免征地方水利建设基金；按国家授权的最高扣减限额实施扶持退役士兵创业就业税收优惠政策。三是保障市县退税减税降费资金需求。及时下达市县退税减税降费专项资金229.82亿元，严格落实留抵退税资金“单独测算、逐月预拨、滚动清算”要求，加强库款调度精准保障市县落实退税政策资金需求，确保按时退还小微企业、个体工商户及重点行业增值税留抵税额。

二、在“快”字上再加力，着力加快财政资金支出进度

为尽早发挥财政资金使用效益，持续在“快”字上做文章，着力加快资金分配下达和支出进度。1—9月全区一般公共预算支出4715.59亿元，同比增长1.2%，完成当期预算调整数的78.1%，超过序时进度3.1个百分点。其中民生支出完成3671.37亿元，同比增长0.4%，占一般公共预算支出的比重为77.9%。一是加快重点专项资金分配下达进度。印发《广西壮族自治区财政厅足球竞彩app哪个靠谱做好2022年自治区本级重点专项资金细化安排工作的通知》，督促区直各部门加快资金分配下达进度，1—9月，自治区下达市县转移支付2986.69亿元，同比增长17.9%，等量预算下达时间较往年大幅提前，为尽快形成实物工作量预留更多时间。二是加快政府专项债券发行使用进度。印发《广西壮族自治区财政厅足球竞彩app哪个靠谱进一步做好2022年新增专项债券使用工作的通知》、《广西壮族自治区财政厅足球竞彩app哪个靠谱加强专项债券项目储备有关事项的通知》，严格落实财政部“确保6月底前基本完成今年新增专项债券发行、10月底前基本完成使用”的工作要求，1—9月累计发行新增政府专项债券765亿元，提前半个月完成财政部的工作要求。截至9月底，专项债券支出进度达75%。三是加大存量资金盘活力度。对自治区本级财力安排形成的、尚未形成实际支出的部门预算结转指标，按规定收回总预算，统筹用于落实稳经济一揽子措施所需资金。对中央转移支付安排形成的部门预算结转指标，除未达两年及专门规定的资金继续使用外，超过两年的结转资金按规定收回总预算统筹使用。四是加大支出进度通报力度。强化预算执行管理，按季度通报自治区本级预算单位预算支出进度完成情况，压实预算执行主体责任，加快组织项目实施，依法加快支出进度。1—9月，自治区本级一般公共预算支出完成 908.09亿元，同比增长 1.8%，完成当期预算调整数的82.7%、超过序时进度7.7个百分点，超过全区平均水平4.6个百分点，同比加快0.2个百分点。五是依法依规加快财政资金拨付。在保障财政资金安全的前提下，采取有效措施加快资金拨付进度，建立“先有预算、再有指标、后有支出”“支出预算余额控制支出指标余额、支出指标余额控制资金支付”的控制机制，严禁超预算、无预算开展政府采购，确保财政资金用得又快又好。

三、在“扩”字上做文章，着力支持引导扩大有效投资

加强财政和金融政策工具的统筹联动，增强政策措施的灵活性和协同性，最大化形成政策支持合力，着力支持引导扩大有效投资。一是用好用活政府性融资担保政策。积极发挥政府性融资担保增信功能，新增拨付广西融资担保集团注册资本金8亿元、农业信贷担保体系业务补奖资金1.78亿元，下达小微企业融资担保降费奖补资金1.53亿元，充分调动政府性融资担保机构扩大金融供给的积极性，为受疫情影响的交通、旅游等小微企业纾困解难。截至8月底，全区新增政府性融资担保贷款金额341.18亿元，惠及中小微企业和“三农”市场主体2.31万户。二是持续推动“桂惠贷”政策发力增效。着力提升“桂惠贷”的投放量、惠及面和精准度，推进普惠小微企业贷款增规、扩面、提质，创新推出“重大产业项目贷”“招商贷”等八大“桂惠贷”产品，下达“桂惠贷”贴息资金16亿元。截至9月底，引导金融机构投放贷款2787.30亿元，惠及10.46万户市场主体，降低融资成本54.33亿元。三是积极开展政府专项债券项目配套融资。做好专项债券资金与信贷资金有效衔接，在依法合规、风险可控的前提下，引导金融机构积极支持符合条件的专项债券项目配套融资，撬动金融资本参与项目建设，优化提升政府专项债券和市场化融资的组合配置效应。2022年批复南宁市、平南县4个专项债券项目市场化配套融资8.6亿元，批复自治区本级14个收费公路项目配套融资492亿，有效发挥专项债券撬动作用，带动社会资本投入基础设施重大项目建设。四是充分发挥政府投资引导基金作用。坚持政府引导、市场运作基本原则，积极探索财政金融投贷联动新融资模式，引入各类资本和优秀基金管理团队，支持传统产业转型升级，培育发展新兴产业。今年以来，自治区本级财政累计通过广西政府投资引导基金出资5.98亿元参与投资广西工业高质量发展基金、服务贸易创新发展引导基金、广西新希望生猪保供专项产业基金等5支子基金，带动其他资本实缴出资50亿元，投资玉林70万吨锂电新能源材料一体化产业基地项目、南宁新好农牧有限公司等15家重点企业，撬动金融机构为所投资企业贷款50亿元，实现投贷联动总规模超过100亿元。五是加力支持重大项目建设。今年上半年，安排政府专项债券201亿元用作铁路、政府收费公路等项目资本金；统筹各类资金1275亿元，推动交通、水利、农业农村等重点领域基础设施投资保持强劲势头。规范推广运用PPP模式，新增22个项目签约落地，新增落地总规模1029.17亿元。

四、在“惠”字上见实效，着力支持稳住市场主体惠民生

一是加大政府采购支持中小企业力度。印发《足球竞彩app哪个靠谱进一步发挥政府采购政策功能促进企业发展的通知》，采取降低制度性交易成本、提高合同预付款比例、加快合同签订和资金支付进度、提高对小微企业的价格评审优惠幅度、阶段性提高政府采购工程面向中小企业预留份额、优化政府采购金融服务、提升政府采购透明度、促进政府采购公平竞争、维护市场主体合法权益等九项措施大力支持企业尤其是中小企业发展。其中：要求采购人、采购代理机构对符合规定的小微企业给予20%的价格扣除优惠，大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的，对联合体或者大中型企业的报价予以4%—6%的扣除，对超过400万元的工程采购项目适宜由中小企业提供的，在坚持公开公正、公平竞争原则和统一质量标准的前提下，2022年下半年阶段性面向中小企业预留份额由30%以上提高到40%以上。1—9月，政府采购授予中小企业合同金额为447.15亿元，占比72.95%。持续推动“政采贷”线上融资，全区共16家银行推出政采贷产品，1—9月，广西通过应收账款融资服务平台促成线上“政采贷”业务322笔，支持182家政府采购中标供应商融资5.48亿元。二是加大对民航企业的纾困支持力度。印发《广西壮族自治区财政厅 中国民用航空广西监管局足球竞彩app哪个靠谱开展阶段性实施国内客运航班运行财政补贴申报工作的通知》，对国内客运航班运行实施阶段性财政补贴，拨付第一批国内客运航班运行财政补贴7339万元。拨付广西机场管理集团经营困难补助资金3.85亿元，助力企业纾困发展。三是落实住房公积金阶段性支持政策。联合印发《自治区住房城乡建设厅 自治区财政厅 人民银行南宁中心支行转发住房和城乡建设部等三部门足球竞彩app哪个靠谱实施住房公积金阶段性支持政策的通知》，就落实阶段性政策、提升服务水平、总结评估政策效果提出具体要求。四是加大对农业转移人口市民化支持。进一步完善农业转移人口市民化奖励机制，奖励资金与农业转移人口吸纳情况、随迁子女入学情况等因素挂钩，更加突出政策导向。下达农业转移人口市民化奖励资金12.54亿元，加大对农业转移人口市民化支持力度。五是加大稳岗支持力度。1—9月，累计发放稳岗返还资金13.12亿元，惠及企业13.41万户，稳定职工队伍292.71万人，全区城镇新增就业累计30.28万人，失业人员实现再就业累计9.73万人，就业困难人员实现就业累计3.5万人，全区就业局势总体保持稳定。六是加力支持为民办实事工程。筹措下达为民办实事工程资金 786.47亿元，完成全年资金筹措计划的106.7%，有力推动十大类惠民项目顺利实施。七是切实保障困难群众基本生活。安排困难群众救助资金116.2亿元，切实保障困难群众基本生活。八是全力保障疫情防控资金需求。筹措疫情防控资金超60亿元，提升核酸检测、隔离管控、疫情救治能力，保障疫苗免费接种。

五、在“保”字上出实招，着力兜牢兜实基层“三保”底线

坚持“县级为主、市级帮扶、自治区统筹”的三级兜底保障机制，全力兜牢全区基层“三保”底线。强化“三保”动态监管，按月动态监测“三保”支出，对可能发生的风险第一时间予以化解。加大财力下沉力度，在分配均衡性转移支付、补充县区财力补助等大额财力性转移支付时，在全区统一测算的基础上，重点向“三保”高风险地区倾斜，提高其“三保”保障能力。1—9月，自治区财政累计下达市县转移支付2986.69亿元，同比增加453.07亿元，增长17.9%，市县级支出达3807.5亿元，占全区财政支出的比重达到80.7%，有力兜牢了基层“三保”底线。

问题二：为持续巩固经济发展基础，广西财政下一步将怎么做？

答：广西财政将坚决贯彻落实自治区党委、政府决策部署，全力以赴稳住我区经济大盘，促进我区经济社会健康平稳发展，重点做好以下几方面工作。

一是狠抓财政收支管理。研究出台实施全区财源建设工程意见，系统性推进全区财源建设工作。协调税务部门在继续落实新的组合式税费支持政策的同时，依法加强税收收入征管，确保依法征收、应收尽收。研究印发非税收入征缴负面清单，进一步规范非税收入征管。组织全区各级各部门进一步加快支出进度，确保及时发挥财政资金使用效益。进一步优化财政支出结构，并切实加大存量资金盘活使用力度，无法及时形成实际支出的自治区本级结转结余资金原则上全部收回总预算，收回资金优先统筹安排用于重大项目建设和“保基本民生”等重点领域。

二是用足用好地方政府专项债券资金。督促市县和区直有关单位将2022年发行的专项债券在10月底前全部使用完毕，4季度发行的专项债券原则上在今年年底前使用完毕；一般债券资金在发行后一年内使用完毕。对债券资金闲置的地区和领域，2023年一律不安排或减少安排。同时，督促市县和区直单位对我区专项债券使用情况全面开展自查自纠，做好审计署长沙特派办专项债券迎检工作，确保专项债券资金及时、合规、有效、高质地使用。此外，及时组织批复专项债券项目市场化配套融资，充分发挥专项债券资金的杠杆撬动作用，积极扩大政府有效投资。

三是加大争取中央转移支付力度。进一步加强与财政部沟通汇报，持续对接跟进相关工作，加大力度争取中央支持，力争第四季度获得县级基本财力保障机制奖补资金等一般性转移支付增量资金。

四是调整优化“桂惠贷”贴息政策。配合自治区地方金融监管局研究调整优化“桂惠贷”贴息政策，适当延长小微企业贴息期限；研究加大对餐饮、旅游、住宿等受疫情影响较大的小微企业的“桂惠贷”贴息力度，适当提高贴息利率。

五是强化对政府性融资担保体系支小助微的引导作用。及时拨付政府性融资担保机构业务奖补资金0.3亿元，专项用于奖励政府性融资担保机构的业务发展，调动政府性融资担保机构积极性，撬动金融资源进一步加大对中小微企业融资增信支持。

六是持续发力支持工业振兴。筹措下达自治区工业振兴补助资金20亿元以上，重点支持我区新能源汽车产业发展。督促区直单位、市县加快工业振兴补助资金支出进度，及时形成工作量，有效拉动经济增长。对于年内无法形成有效支出的资金及时收回，调整用于重大工业产业项目。

七是加力支持推进粮食稳产保供。持续强化财政投入保障，及时筹措下达高标准农田建设激励资金0.4亿元，持续为全区粮食生产工作提供资金保障，不断提高市县政府重农抓粮积极性。加大对农田建设补助资金等粮食生产相关资金的督促检查，按月通报资金支出进度，将资金支出进度作为资金绩效考核的重要因素，并将考核结果与资金分配相挂钩，进一步压实市县政府主体责任，不断提高资金使用效益。

八是继续用好用活广西政府投资引导基金。加速推动四季度自治区本级财政实缴出资投入各类投资基金，加快推进各类产业投资基金、科创投资基金开展投资，重点支持工业振兴、乡村振兴、文旅大健康以及交通基础设施等重点领域产业企业。自治区本级财政计划通过广西政府投资引导基金出资4.08亿元，参与投资广西北投工业高质量发展基金、广西新希望生猪保供专项产业基金、广西水运港口发展基金母基金等7支子基金，预计带动社会资本出资20.37亿元，带动金融机构贷款48.4亿元，实现投贷联动规模72.85亿元，支持玉林年产70万吨锂电新材料一体化项目、贺州和来宾新希望公司生猪养殖项目、北海铁山港北暮作业区7—10号泊位项目等。积极推动广西桂垦佳沃乡村振兴科创基金等科创子基金设立工作。