今年以来，北海市财政局找准金融服务重点，探索“政银担企”合作新模式，优化小微企业及“三农”融资环境，充分发挥政府性融资担保“放大器”功能，撬动更多金融资本服务实体经济，缓解“三农”和中小企业融资难融资贵难题，切实帮助企业纾困解难。截至11月底，累计为小微企业、“三农”经营主体等完成担保发生额14.77亿元，同比增长27.09%；担保企业2247户，同比增长75%。

一、坚持政策引领，推动新型“政银担企”合作。针对企业、园区企业融资难点、痛点，指导政策性担保公司通过请进来、走出去等方式，谋划“政银担企”融资需求对接会，搭建“政府—企业—银行—担保”“政府—园区—银行—担保”等服务平台，针对性满足中小微企业融资需求，打造互利共赢、融合发展的新型“政银担企”关系。同时，加大与各园区管委会的合作，通过设立担保基金的方式为园区企业融资增信。截至11月底，累计为北海经济开发区、综合保税区、海洋产业园和合浦工业园区等119户园区企业担保贷款12.56亿元，助力园区转型升级。

二、坚持创新发展，探索新型“合作联保”模式。充分发挥政策性担保公司融资担保增信作用。一是构建新型政银担“4321”模式。深入开展新型政银担业务合作，相继与广西融资再担保公司、各有关银行机构和北海市政府签署“四方”合作协议，合作开展新型政银担“4321”业务，积极推动北海小微担公司与各银行机构签署政银担合作框架协议，授信总额达33亿元。二是构建国家、自治区、市三级联动分险机制。北海市积极构建国家融担基金、自治区级再担保机构和市级融资担保机构三级联动分险机制。截至11月，纳入国担基金的担保业务累计4157笔，担保金额达42.86亿元。

三、坚持助企纾困，发挥新型“政策担保”职能。认真贯彻落实稳住经济一揽子政策的要求，及时出台系列助企纾困措施。一是主动减费让利，降低企业融资成本。充分发挥政府性融资担保机构职责，降低费率，减轻企业融资成本。截至11月，累计减免担保费、承接企业抵押物评估费1840万元，惠及企业3678户，月末在保项目年化担保费率为0.78%，比国家规定的费率降低20%。二是加强困难行业企业金融支持，扩大担保覆盖面。通过降低担保准入条件、提高单户信用授信额度、主动对接贸易运输行业企业等措施，优先办理受疫情影响较大的行业企业贷款担保申请，为37户交通运输、住宿、餐饮、文化、旅游等受疫情影响严重的行业企业担保贷款1亿多元。

四、坚持乡村振兴，树牢新型“服务三农”理念。创新“支小支农”担保产品，借鉴“总对总”业务理念及模式，采用批量推荐、简化审批、实施风险熔断等创新举措，有效推进“见贷即担”。联合开发“惠农e贷—农户保”“E贷担”“见贷担”等小额批量产品十多个，大力开展单户100万元以下的小额批量业务。特别是与农行北海分行创新开发的“惠农e贷—农户保”产品，借助农行北海分行掌上银行、网上银行等线上科技优势，有效解决了“三农”主体融资问题。截至11月，“惠农e贷—农户保”业务累计投放突破6.98亿元、农户1860户,为北海市巩固脱贫攻坚成果、助力乡村振兴贡献融资担保力量。

五、坚持风险防控，构建新型“防范管控”机制。强化监管控风险，严把风险防范关口。一是强化内部风险管控，有效降低担保代偿率。指导北海小微担公司制定《融资性担保业务操作规程》等20多项风险防控制度，规范业务操作流程，建立健全公司内控管理制度。同时，通过排查担保业务风险、聘请外部评委加强项目保前风险识别审查等措施，风险防控成效明显。1—11月，担保代偿率仅为2.78%，远远低于自治区有关担保代偿率的标准。二是深入开展绩效评价，加强政策性指标考核。对北海小微担公司开展绩效评价工作，将扶持小微企业和“三农”业务规模、户数及其占比、增量、担保费率等政策性指标纳入重点考核。同时，以绩效考评结果为导向，每年对北海小微担公司给予200万元的担保费支持，支持其向自治区争取更多业务奖补资金。

编辑：卢清建