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中共广西壮族自治区财政厅党组足球竞彩app哪个靠谱十二届自治区党委第一轮巡视整改进展情况的通报

2023-03-01 17:30     来源:广西壮族自治区财政厅
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根据自治区党委统一部署,自治区党委第六巡视组于2022年2月24日至2022年5月30日对自治区财政厅党组开展了常规巡视。2022年8月19日,自治区党委第六巡视组向自治区财政厅党组反馈了巡视意见。自治区财政厅党组认真履行巡视整改主体责任,把落实巡视反馈意见整改作为深入贯彻中央和自治区决策部署的实际行动,作为纵深推进全面从严治党的重要举措,作为扎实推动财政高质量发展的重要机遇,做到边巡边改、立行立改、即知即改,全面狠抓整改落实,取得明显实效。现将巡视整改进展情况予以公布。

一、认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记足球竞彩app哪个靠谱巡视工作的重要论述,坚决落实巡视整改主体责任

厅党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,着力强担当、快部署、严组织、细谋划,从全面贯彻党的二十大精神,深入推进新时代党的建设新的伟大工程,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度,狠抓巡视反馈问题整改工作,把巡视整改融入日常工作、融入深化财税体制改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,扎实做好巡视“后半篇文章”。

(一)强化政治担当,守牢巡视整改主体责任。

自治区党委巡视反馈意见后,厅党组第一时间召开党组扩大会,组织全厅各处室、单位深入学习领会党的二十大精神,学习贯彻习近平总书记足球竞彩app哪个靠谱巡视工作的重要论述,认真落实自治区党委书记刘宁同志足球竞彩app哪个靠谱巡视整改的指示要求、自治区党委第六巡视组巡视反馈会议精神,传达学习十二届自治区党委第一轮巡视整改工作交办会议精神,准确把握巡视整改要求,将思想和行动迅速统一到中央、自治区党委对巡视整改工作的决策部署上来,以高度的政治自觉、强烈的责任担当推进整改工作。厅党组向全厅各党支部印发自治区党委第六巡视组巡视反馈意见及有关领导讲话,组织全厅党员干部抓好贯彻落实。整改期间,厅党组及时跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想,专题学习党的二十大、二十届中央纪委二次全会、自治区纪委十二届三次全会足球竞彩app哪个靠谱一刻不停推进全面从严治党的战略部署,专题学习习近平总书记足球竞彩app哪个靠谱财政工作重要论述,扎实推进巡视整改,牢固坚守巡视整改政治责任。

(二)加强组织领导,建立系统高效整改机制。

巡视反馈意见后第二个工作日,厅党组迅速成立落实自治区党委巡视反馈意见整改工作领导小组及办公室,厅党组书记和副书记、厅长共同担任组长,厅党组成员担任副组长,驻厅纪检监察组副组长和全厅各处室、单位主要负责人为成员,选优配强办公室成员。同时成立选人用人、意识形态、保密工作三个专项检查整改工作组,明确责任分工,强化组织领导。为一体推进巡视反馈问题整改,合力解决全区财政系统存在的共性问题,2022年9月6日召开全区财政系统巡视整改工作动员部署会,全厅党员干部、各市县财政局领导班子和各科(股、室)负责人参加会议,厅党组书记对高标准抓好巡视整改作出具体部署,进一步统一思想、凝聚共识,形成上下联动、环环相扣、合力推进的工作格局。厅党组坚持将“改”字贯穿始终,在接受巡视期间,围绕自身查找问题和巡视组口头交换意见,按照自我加压、立行立改的原则,制定了阶段性整改方案,梳理出17个具体问题制定45项整改措施,为高效推进自治区党委巡视反馈问题整改夯实基础。

(三)深刻剖析根源,高质量开好专题民主生活会。

厅党组把开好专题民主生活会作为检视问题、反思不足、增进团结、明确方向的一次再动员、再部署。会前细致谋划专题民主生活会方案,向全厅党员干部广泛收集意见建议,厅党组书记、副书记和党组成员之间深入开展谈心谈话,为开好专题民主生活会做好充足准备。2022年9月16日厅党组召开巡视整改专题民主生活会,厅党组书记、副书记带头认领责任、带头开展批评和自我批评。厅党组成员逐一对照检查,严肃开展批评和自我批评,坚持问题导向、明确整改措施。自治区纪委监委机关和自治区党委组织部有关同志列席会议并提出整改要求,厅党组针对会议查摆问题,明确了下一步努力方向和整改重点,为高质量完成巡视整改任务奠定坚实基础。

(四)细化三个清单,明确整改时间表任务书。

厅巡视整改工作领导小组及办公室倒排时序,多次召集相关处室、单位召开专题会议研究细化巡视整改方案,细化问题清单、任务清单和责任清单,做到问题照单全收、措施科学量化、责任层层压实。召开厅党组会集体审议厅党组落实自治区党委巡视反馈意见整改方案以及落实选人用人工作专项检查、意识形态专项检查、保密工作专项检查反馈意见整改方案4份文件(以下简称“1+3”整改方案),逐条研究讨论整改措施,明确了巡视整改的时间表、路线图、任务书。厅党组结合中央、自治区对财政工作下达的新任务新要求,以及自治区纪委监委机关、自治区党委组织部有关审核意见,及时修改完善整改方案。其中:厅党组落实巡视反馈意见整改方案梳理5方面15类36个问题,制定了156项整改措施;选人用人专项检查整改方案针对9个具体问题,制定了27项整改措施;意识形态专项检查整改方案针对10个具体问题,制定了24项整改措施;保密工作方案针对9个具体问题,制定了32项整改措施。厅巡视整改工作领导小组办公室通过每月督促督查、召开工作推进会等方式,稳步推进“1+3”整改方案的落实。

(五)坚持主动领办,高标准严要求抓好整改。

厅党组书记坚决扛起“第一责任人”责任,把巡视整改作为头等大事来抓,做到重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要情况亲自汇报,在抓整改落实上见真章、动真格、求实效。一是主动研究部署。巡视反馈意见后,厅党组书记迅速行动,组织厅内各有关处室、单位研究部署整改工作,梳理明确了成立领导小组、制定整改方案、召开动员会议、抓好汇报督查等37项工作,制定工作台账,实施挂图作战。二是主动真抓实改。厅党组书记主持召开党组扩大会、中心组学习会5次,学习领会中央和自治区足球竞彩app哪个靠谱全面从严治党的新部署新要求,学习把握习近平总书记对广西“五个更大”重要要求以及对广西工作、财政工作的系列重要指示批示精神,结合巡视整改任务对各项财政管理工作进行深入细致的研究部署。同时,厅党组书记带头领办整改任务,定期分析整改工作进展情况。厅党组书记、副书记分别向自治区主席、常务副主席作书面报告、专题汇报3次。三是主动督促提醒。厅党组书记主持召开4次巡视整改工作领导小组会议,听取阶段性整改情况,督促党组成员落实分管整改责任。向全区各市县财政局印发一体推进巡视整改工作的通知,要求各级财政部门对照自治区财政厅党组巡视整改方案,逐条逐项进行对照检查、查摆问题、整改落实,推动解决整改方案中涉及全区财政系统的普遍性问题,合力破解财政领域深层次难题。厅党组书记、副书记、党组成员到市县财政局开展工作调研,督促基层财政部门结合全区财政系统“制度建设年”和“风险防范年”活动和清廉财政机关建设,一体推进巡视整改工作。四是主动支持监督。厅党组书记旗帜鲜明支持驻厅纪检监察组履行监督责任,把督促整改落实作为对党员干部日常教育监管的重要内容。在制定整改方案、研究细化措施、通报进展情况、开展工作会商时认真听取驻厅纪检监察组意见,全力支持巡视组移交线索查办,主动接受驻厅纪检监察组全方位监督。

二、坚持问题导向,标本兼治,不折不扣抓好巡视整改落实

厅党组聚焦巡视指出的问题,坚持以钉钉子的精神,逐条对照,真整实改。截至2023年2月6日,厅党组巡视整改方案梳理的36个具体问题中,已整改完成33个,出台完善政策制度23项;制定的156项整改任务措施中,已完成150项(完成进度96.2%)、基本完成2项、未完成4项,巡视整改取得阶段性成效。下一步,厅党组将持续抓好基本完成任务的落实,加力加速推进剩余4项任务整改,通过狠抓制度落地、整改措施见效提高整改质量。目前各项整改任务落实情况如下。

(一)落实习近平总书记足球竞彩app哪个靠谱财政工作重要指示精神不够到位,以财辅政助推广西高质量发展存在短板弱项方面的整改情况。

1.针对贯彻新发展理念存在短板的问题,从4个方面进行整改。

(1)坚持用党的创新理论指导财政工作。把持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记足球竞彩app哪个靠谱广西工作和财政工作重要指示批示精神作为理论武装的首要任务,确保财政高质量发展方向正确。一是召开厅党组扩大会议重温习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神,学习领悟和准确把握习近平总书记对广西“五个更大”重要要求,结合新形势新要求研究提出财政部门贯彻落实意见。把学习“习近平总书记足球竞彩app哪个靠谱财政工作重要论述”作为厅党组会第一议题,深入开展研讨交流,增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉、行动自觉。二是组织开展厅党组理论学习中心组集中学习会,学习领会习近平总书记足球竞彩app哪个靠谱完整准确全面贯彻新发展理念、稳步促进全体人民共同富裕、社会主义市场经济条件下发挥资本积极作用等重要论述,进一步提高财政干部把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建服务和融入新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平。三是举办财政大讲堂、全区财政系统新任职处级干部岗位培训班,在全厅开展《习近平谈治国理政》第四卷网络课程学习培训,从中央党校、中经网购买相关课程供全厅干部职工学习,引导广大财政干部学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神,持续提升财政干部的政治理论水平。

(2)主动作为落实稳中求进工作总基调。在全面调研、深入分析、广泛征求意见的基础上,代自治区人民政府起草《足球竞彩app哪个靠谱围绕产业振兴推进全区财源建设的实施意见》,并在全区预算管理与改革业务培训班上进行讲解。一是凝聚财源建设强大合力。将资金分配和税收贡献挂钩,在分配财力性转移支付、产业类专项资金和产业园区专项债券时,对于税收贡献提升较大和财源建设成效明显的市县进一步加大倾斜支持力度。将招商引资与税收贡献挂钩,强化招商引资要素保障的税收贡献导向,对项目税收贡献进行事前评估并作为衡量招商引资工作成效的重要考量指标。将产业发展和税收贡献挂钩,对于产出效益高、财税贡献大的产业要加大倾斜支持力度、创新优化支持方式。二是集中打造多极支柱财源。集中资源力量支持优势地区、企业、园区三个维度率先实现突破式发展,支持重点市县加快发展,加速培育骨干税源企业,扶持重点财源园区高质量发展,让具备发展优势和基础的市县、企业和园区尽快“冒尖”,形成头雁效应。三是提升税收社会共治能力。加快推进涉税信息共享平台建设,加强税收大数据运用。进一步完善财税联动征管机制,坚持“大数据+网格化+铁脚板”工作思路,堵住征管漏洞。逐步取消对各地财政收入全留或增量返还政策,逐步有序清理不当干预市场和与税费收入相挂钩的补贴或返还政策。四是提高收入征缴效率。印发足球竞彩app哪个靠谱进一步抓好巡视、审计等监督和预算管理一体化考核发现问题整改工作的通知,指导市县规范一般公共预算、政府性基金和国有资本经营预算收入范围。2022年全区一般公共预算收入1687.72亿元,剔除留抵退税因素后同比增长3.6%,超额完成增长3%的预算目标。积极落实国家退税减税降费政策,2022年全区累计办理留抵退税488.01亿元。2022年全区一般公共预算支出同比增长1.5%,全年实现12个月持续保持正增长,保持了必要的支出强度,为企业纾难解困、稳住经济大盘发挥了积极作用。

(3)加大生态建设的财政投入保障力度。研究制定《广西深化生态保护补偿制度改革的若干措施》,以自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅名义印发,推动形成与经济社会发展状况相适应的生态保护补偿制度。财政生态保护补偿投入持续增长,2022年自治区本级财政下达重点生态功能区转移支付37.92亿元,同比增长14.4%;自治区本级财政下达全区污水处理设施建设和运营补助资金11.86亿元,同比增长56.46%。

(4)发挥财政提升创新投入水平的引导作用。一是持续加大自治区本级财政科技投入力度,确保财政科技投入只增不减,督促各市、县落实地方财政科技投入责任,确保达到《广西壮族自治区科技创新条例》要求。2022年,全区财政科学技术支出102.69亿元,同比增长44.4%,其中:自治区本级财政科学技术支出37.42亿元,占自治区本级一般公共预算支出的3.3%,达到创新条例自治区本级3%占比要求。二是统筹用好财政专项资金,支持自治区重要产业关键核心技术攻坚战决策部署。2022年安排自治区本级科技计划资金6.47亿元、创新驱动发展专项资金13亿元,按照“6+2+N”体系、若干领域科技“头雁”行动方案布局实施科技项目,提高财政科技资金支持的精准性。三是引导激励全社会加大研发投入,下达企业研发投入财政奖补资金1.62亿元,撬动研发投入13.99亿元,惠及1168家企业;安排1.29亿元对新认定的高新技术企业和瞪羚企业给予奖补,发挥“财金联动”作用,降低科技型企业融资成本;通过自治区本级政府投资引导基金实缴出资2.803亿元,带动市级财政及其他社会资本实缴出资42.62亿元,引入外省高新技术企业返投落户广西。四是修订广西壮族自治区创新驱动发展专项资金管理办法,围绕自治区党委、自治区人民政府重点部署,聚焦重点产业创新发展,明确创新资金支持的项目目标和可考核的关键指标,提高资金使用效益。深化科研经费使用管理改革,赋予科研人员更大科研经费使用自主权。

2.针对践行“以人民为中心”发展思想存在不足的问题,从3个方面进行整改。

(1)全面支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一是2022年筹措下达广西现代特色农业示范区补助资金5亿元,支持广西现代特色农业示范区总量做大、品质做优、效益做好、品牌做响、增收做实,促进现代特色农业示范区成为乡村振兴的样板区、产业兴旺的引领区、经营主体的集聚区、改革创新的集成区、农村三产的融合区、农业农村现代化的先行区。二是优化自治区乡村振兴补助资金、农业生产发展资金支持结构,2022年安排产业发展专项行动资金53.31亿元支持自治区八大特色产业发展,占乡村振兴补助资金总额的76.2%;2023年安排专项补助资金9000万元,加大力度支持自治区级农业产业集群、现代农业产业园和产业强镇项目实施,推动农村产业融合和优势特色产业提档升级。三是每月印发巩固衔接领域支出进度通报,对各县支出情况和资金使用情况进行通报。对资金项目管理存在较大问题的县,以自治区专责小组名义发文指出问题并督促整改;对资金项目管理存在问题较多的县,自治区财政厅会同自治区乡村振兴局约谈市、县分管领导和乡村振兴局、财政局领导。四是召开全区资金保障专责小组暨全区财政系统迎接2022年国家考核评估和衔接资金绩效评价动员部署大会,对加强衔接资金和项目管理作政策解读,加大对各市县的培训指导力度。五是出台进一步压紧压实责任推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作落实的分工方案,细化中央有关政策贯彻落实措施,每月调度落实情况。

(2)积极补齐民生领域资金保障短板。一是优化教育支出结构,落实教育经费“两个只增不减”要求。2022年,积极争取中央教育转移支付220.22亿元,同比增长3.8%。2022年全区一般公共预算教育支出1139.78亿元,同比增长4.2%。自治区本级财政统筹下达资金47.94亿元,支持各地改善义务教育学校办学条件,促进各地义务教育均衡发展。二是制定“十四五”义务教育学校薄弱环节改善与能力提升规划,“十四五”期间计划总投入3.86亿元支持运动场建设,其中2022年建设义务教育学校运动场地440个,建设运动场面积101.05万平方米,逐步缓解义务教育学校运动场缺口问题。三是督促自治区卫生健康委和相关市县抓紧落实全区疾病预防控制中心业务用房标准化建设整改要求,建立定期报送制度,推动各地加快项目实施进度,落实业务用房达标要求。

(3)综合施策督促部门用好民生资金。一是严格执行财政部、国家发展改革委有关地方政府专项债券资金投向领域禁止类项目清单的要求,组织对1153个申请使用专项债券的项目开展尽职调查,将18个禁止类项目列入禁止库,不予发行专项债券,把好专项债券申报源头关。二是印发足球竞彩app哪个靠谱加强社会保险领域资金管理工作等文件,专项调度中央、自治区城乡居民基本养老保险和城乡居民基本医疗保险补助资金到各市县。在“四不两直”调研中重点关注养老、医疗保险等补助资金拨付情况,督促全区各级财政部门按规定足额安排基本养老保险、基本医疗保险、城乡医疗救助、被征地农民养老保险补贴等财政补助资金,按程序按进度及时将各级财政补助资金拨付至本统筹区社会保障基金财政专户,严禁欠拨、缓拨、截留、挪用,确保参保对象的社会保险待遇按时足额发放。三是印发全区惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理系统全面上线运行的通知,要求各地原则上通过“一卡通”系统发放各项补贴,有效杜绝虚报冒领、套取挤占、截留挪用、索取抵扣补贴资金等违规违纪违法行为。截至2022年11月14日,已完成全区所有市、县(市、区)“一卡通”管理系统培训和上线工作,累计开展培训151场,参训人员达到6900余人;截至2022年12月底,全区所有市、县(市、区)全部实现通过“一卡通”管理系统发放补贴资金;2022年全年累计发放补贴金额76.72亿元,涉及补贴对象1946.36万人次。

3.针对运用财政杠杆保障广西重点发展战略不够有力的问题,从3个方面进行整改。

(1)积极支持保障重点产业项目。围绕自治区党委、自治区人民政府重点部署,聚焦重点产业和项目,瞄准战略性新兴产业,积极统筹和引导各类资金提供支持保障。2022年,自治区财政积极筹措资金398.76亿元,支持西部陆海新通道港口、公路、铁路等关键基础设施建设及通道物流提质增量;统筹财政资金13.87亿元支持重点口岸基础设施建设,同比增长87.2%;支持比亚迪新能源汽车产业项目建设,加大对战略性新兴产业发展的支持力度;下达创新驱动发展专项资金13亿元,科技计划资金6.4亿元,按照“6+2+N”体系支持全区重点产业科技攻关;下达北部湾产业直投基金1.24亿元,同比增长125%,支持北部湾经济区战略性新兴产业项目。召开北海市“十三五”海洋经济创新发展示范工作专家审查会,加大对北海市总考核工作指导,推动财政部、自然资源部对北海市“十三五”海洋经济创新发展示范工作总考核的第三方评估工作顺利完成,积极争取中央资金支持全区海洋经济创新发展。

(2)用足用活政策撬动资金投入重大项目。一是加大自治区本级财政金融联动资金的投入,2022年积极筹措下达“桂惠贷”自治区本级贴息资金27.88亿元,支持发放“桂惠贷”3349.2亿元,以贷款贴息方式撬动金融资本服务实体经济发展,更大程度发挥财政资金乘数效应。二是通过举办培训班、选派专家赴市县授课等方式继续加大PPP政策辅导和项目操作指导力度,组织各市、县(区)梳理确定年度重点推进PPP项目,形成全区PPP重点推进项目和推介项目清单。会同财政部广西监管局开展PPP项目专项核查,帮助市县用好PPP政策工具,服务基础设施补短板,提升公共服务水平。三是通过政府投资引导基金方式撬动更多资金投入向海经济项目,支持北部湾港务集团引入央企中交第四航务有限公司新设立润港叁期子基金,子基金投资北海港北暮作业区7-10号泊位项目1.6亿元。四是赴北海市、钦州市、防城港市开展实地调研,督促市县做好资金使用管理,加快推进2022年海洋生态保护修复项目,按项目进度及时形成资金支出。

(3)统筹谋划争取中央政策项目资金支持。积极贯彻落实自治区领导批示指示精神,紧扣国家政策动向,不断强化牵头抓总、统筹协调作用,强化区直业务主管部门的主体责任,会同区直各业务主管部门通过向中央部委汇报、组织专项工作调研、在会议培训班发言、对政策制度反馈修改意见等多种方式,向中央反映广西存在的困难问题,争取提高有利于广西的因素权重,共同努力争取中央政策、项目、资金支持,全区争取中央转移支付工作取得显著成效。2022年,全区争取中央转移支付3697.4亿元,同比增长14.6%。其中:一般性转移支付2146.82亿元,同比增长27.6%;共同财政事权转移支付1359.62亿元,同比增长4.8%。

(二)财政监管存在薄弱环节,资金使用效能发挥不够充分方面的整改情况。

1.针对重分配轻监管问题较为凸显的问题,从3个方面进行整改。

(1)指导部门科学准确编制预算,有效推进零基预算改革。一是部署自治区本级2023年部门预算编制工作,指导各单位立足单位职能,运用零基预算理念,按照轻重缓急原则,结合年度工作计划,科学、规范、准确编制年度部门预算。二是组织自治区本级2023年部门预算编制培训班、部门预算编制网络培训,加强对各单位预算编制经办人员的培训指导,促进提升预算编制科学化水平。三是推进零基预算改革工作,实现自治区本级零基预算编制和审核全覆盖,指导和要求各部门提高年初预算项目细化率,切实提高部门预算编制水平。2023年自治区本级零基预算审核共盘活存量项目支出181亿元,盘活率达到16%;大幅提高部门预算项目支出细化率,自治区本级提前细化并下达市县2023年转移支付预算2244.03亿元,同比增长12.6%。四是印发足球竞彩app哪个靠谱进一步做好自治区本级巡视和审计等监督发现问题整改工作的通知,针对巡视发现的问题,严控预算追加、突击花钱等行为。

(2)持续加强财会监督管理,构建协同联动监管格局。一是开展2022年自治区本级行政事业单位会计基础工作规范考核验收及复检工作,完善考核验收指标体系,增设内部控制建设相关考核指标,对37个区直行政事业单位的会计基础工作规范情况开展考核验收,督促指导被考核单位构建合法规范、扎实稳健、优质高效的会计工作新秩序。二是开展2021年度全区行政事业单位内部控制报告编报质量“回头看”工作,指导全区各级行政事业单位结合2021年度行政事业单位内部控制报告编报情况,对内部控制建设和实施中存在的问题进行全面整改,健全完善内部控制报告编报长效机制,进一步推进全区行政事业单位内部控制建设工作。三是开展自治区本级行政事业单位会计信息质量检查,针对检查发现问题印发整改通知,督促有关单位加强整改、规范管理,促使行政事业单位切实提高会计信息质量。四是联合自治区纪委监委机关、党委巡视办、审计厅、统计局等部门出台足球竞彩app哪个靠谱加强纪检监察监督、巡视巡察监督与审计监督、财会监督、统计监督贯通协同的系列制度文件,加强财会监督与其他监督的协同发力,推动形成衔接顺畅、配合有效的监督工作格局。

(3)从严控制一般性支出,强化落实“过紧日子”要求。印发多份足球竞彩app哪个靠谱加强“三公”经费管理、严控一般性支出的文件,反复强调全区各级各部门要坚决落实过“紧日子”要求,从严从紧做好“三公两费”预算编制管理工作,降低行政运行成本。一是严控2022年“三公两费”支出。2022年自治区本级一般公共预算“三公两费”共支出4.11亿元,同比下降10.6%。二是加强预算源头管理。强化2023年支出预算审核,按照零增长安排自治区本级2023年财政拨款“三公两费”,组织区直各部门逐项梳理非急需、非刚性项目,压减一般性项目支出。三是建立“过紧日子”情况评估机制。要求区直各部门和各设区市分别从2022年四季度和2023年一季度开始,按季度评估本部门、本地区落实“过紧日子”情况,并加强评估结果应用。四是强化预算执行管理。严格审核把关部门申请追加和调剂预算事项,减少部门随意调整预算的情况;规范“三公”经费预算调整,印发文件明确各市县要严格执行经同级人大批准的“三公”经费支出预算,原则上不得突破,确需增加的,需编制预算调整方案报同级人大常委会审查批准后方能执行。

2.针对破解财政难题措施不力的问题,从3个方面进行整改。

(1)加强库款监测监管,积极防范化解财政运行风险。一是加强库款监管力度,实行财政暂付款情况通报制度,对市县暂付款情况进行4次通报,压实市县暂付款管理主体责任;落实专人每日监测,结合各市、县(市、区)库款监测情况办理资金调度,对市县苗头性问题早发现、早处理,保障各市县预算内支出;根据库款和暂付款监测情况,适时对部分市、县(市、区)启用财政工资专户,保障全区工资按月足额发放;督促指导市县加强库款和暂付款管理工作,推动暂付款规模保持合理。2022年末,全区有89个地区暂付款余额同比下降或清零,全区一般公共预算支出同比增长1.5%,预算内支出得到有力保障。二是探寻破解“三保”运行压力难题措施,开展专题调研并撰写《2022年县级“三保”运行情况调研报告》呈报自治区领导审阅。根据自治区领导指示批示精神,紧密结合市县预算编制不够精准、预算执行刚性约束不强、非刚性支出多等问题,采取建立市县预算备案审查制度从源头上降低财政运行风险、2023年全面启用市县财政“三保”专户防范挤占挪用“三保”资金、动态监测和提示预警“三保”支出预算执行和库款保障水平、将“三保”工作纳入市县绩效考核和转移支付测算的重要参考因素等一系列措施,切实有效兜牢“三保”底线。三是加大财力下沉力度,2022年,自治区财政下达市县转移支付3145.6亿元,同比增长11.2%,重点向财政运行困难地区、“三保”压力大的地区倾斜,并进一步加大财力性转移支付占比,提高县级财政统筹能力。四是加强对市县2023年政府预算和“三保”预算编制指导,要求在科学分析2023年财政经济形势基础上安排预算,严格落实市县预算备案审核制度,确保“三保”预算足额编列、优先保障。

(2)系统推进财源建设工作。印发《广西壮族自治区人民政府办公厅足球竞彩app哪个靠谱围绕产业振兴推进全区财源建设的实施意见》,系统性推进全区财源建设,打造更多优质稳定财源,促进我区税收收入稳步增长,逐步缓解对土地财政的依赖。印发《足球竞彩app哪个靠谱进一步抓好巡视、审计等监督和预算管理一体化考核发现问题整改工作的通知》,指导市县科学、合理编制政府性基金和国有资本经营预算,规范政府性基金和国有资本预算收入征缴。

(3)加强资金拨付管理,充分发挥财政资金使用效益。一是印发《自治区统筹支持工业振兴资金管理办法》《自治区统筹支持工业振兴资金管理实施细则》《足球竞彩app哪个靠谱及时兑现2021—2022年燃煤发电企业奖补资金的通知》等系列文件,细化资金拨付使用要求,督促相关市县加快资金拨付进度,确保惠企资金落地兑现。二是不断完善专项债券资金管理制度,压实各市县、各部门管理责任,扎实做好项目前期准备工作,全面提高项目尽调审核标准,为提高资金使用效益奠定坚实基础。三是建立资金“收回+调整”动态管理机制,经自治区人民政府同意,收回支出进度长期滞后的政府专项债券项目资金30.56亿元,收回支出进度严重滞后的工业振兴资金4.02亿元,统筹用于自治区重大项目建设,切实提升资金使用效益。

3.针对预算绩效管理考核“指挥棒”作用发挥不足的问题,从4个方面进行整改。

(1)完善预算绩效评价指标体系。开展分行业绩效指标体系建设工作,选择部分重点部门重点专项资金开展绩效指标梳理,完成对自治区工业和信息化厅、科技厅、商务厅、人力资源社会保障厅4个部门7个专项资金26个子专项、103个项目、2362条项目分类绩效指标以及200多条部门整体支出绩效指标梳理,并导入预算管理一体化系统应用,以重点行业为突破口,从源头逐步规范预算绩效指标管理,提高指标科学性、有效性、实用性。

(2)健全完善绩效奖惩问责机制。一是完善预算绩效结果与机关绩效考评挂钩联动制度。印发《广西壮族自治区本级预算绩效管理结果与机关绩效考评挂钩暂行办法》,创建部门沟通协作、考核指标衔接、结果应用挂钩三项机制,对于预算绩效管理履职不力、问题突出、效益低下的部门在机关绩效考评予以扣分,成绩突出的予以加分,将预算绩效管理结果与机关绩效考评有机联动,充分发挥预算绩效管理结果激励约束作用。二是加强绩效管理结果与预算分配挂钩力度。组织完成对边境地区、革命老区、资源枯竭城市等转移支付资金绩效评价工作,将绩效因素作为转移支付资金分配重要因素,引导激励市县管好用好转移支付资金。组织完成10项以上项目资金财政绩效评价,根据评价结果扣减2023年相关部门预算安排9736万元;完成对区直部门提交的90个新增重大政策和项目的事前绩效评估,涉及财政资金421.31亿元,根据评估结果核减预算16.7亿元;有效督促部门改进管理、完善制度,提高财政资金安排精准性、规范性和有效性。

(3)建立绩效管理责任落实机制。出台《自治区财政厅预算绩效管理厅内工作规程》《2022—2023年厅内预算绩效管理重点工作清单》,明确各相关处室重点工作任务及责任分工。召开全厅预算绩效管理工作推进会,以“清单+督查”方式,建立工作台账和定期通报机制,对重点工作任务落实情况进行督查通报,有效督促预算绩效管理重点任务和人大审计反映问题整改落实。

(4)加强预算绩效管理培训指导。举办2022年度自治区本级预算绩效管理业务培训班,开展对全区市县财政部门预算绩效管理业务培训,对事前绩效评估、绩效目标编制等内容进行培训,提高区直部门和市县财政部门预算绩效管理业务水平。采取上门辅导、派员赴有关区直部门授课等方式,点对点加强对区直部门业务指导。强化对绩效目标的审核把关工作,确保绩效目标与预算资金同步批复下达,提高部门绩效目标编制质量。持续开展对区直部门绩效目标集中会审,2022年组织对15个区直部门2023年度部门预算绩效目标集中会审工作,加大对部门预算绩效目标工作审核力度。

(三)风险防控红线意识不够强,防范化解财政领域重大风险办法不多方面的整改情况。

1.针对降低政府负债及防范国有平台债务风险不够有力的问题,从3个方面进行整改。

(1)坚决遏制新增政府隐性债务。完善防范化解政府债务协作监管机制,从源头遏制新增政府隐性债务。进一步健全政府隐性债务问责机制,督促有关地区按规定推动隐性债务问责工作。健全监测平台债务变动佐证材料常态化核对机制,进一步规范政府隐性债务变动统计工作。

(2)稳妥有序化解政府隐性债务。多渠道多方式筹集资金稳妥有序降低债务风险。动态优化化债计划,鼓励有条件的地区多渠道筹集资金化债,适当提前完成隐性债务化解任务,防止化债压力后移。

(3)提升债务风险应急处置能力。完善融资平台公司债务监控预警机制,动态监控融资平台公司债务风险和到期债务资金筹集情况,压实化债主体责任,做到风险早发现、早处置。

2.针对配合防范国有金融资本风险主动作为不够的问题,从2个方面进行整改。

(1)完善制度措施主动防范化解风险。会同有关部门制定广西中小银行化险改革方案,进一步推进中小银行改革化险,通过机制改革提高机构风险防范能力。印发足球竞彩app哪个靠谱进一步加强政府性融资担保机构风险防范的通知,压紧压实机构防范化解风险的主体责任,指导各市集中统一履行出资人职责,在实业资本与金融资本之间架设隔离墙,加强防范化解国有金融风险。

(2)争取债券额度补充金融机构资本。会同有关部门制定利用专项债券资金补充中小银行资本的方案,以自治区人民政府名义上报银保监会、财政部等部委审批。2023年1月,财政部下达我区化解地方中小银行风险新增专项债券额度,支持我区中小银行补充资本和深化改革。

3.针对履行财政领域意识形态风险防控责任有差距的问题,从3个方面进行整改。

(1)加强对意识形态工作的分析研判。2022年召开3次会议深入学习意识形态相关法规制度,分析研判意识形态工作形势,专题研究工作措施。

(2)加强财政舆情监测和正面舆论宣传。高度重视舆情舆论工作,加强财政网络舆情监测、分析和处置,牢牢把握工作主动权。严格审核以自治区财政厅党组和自治区财政厅名义印发的文件、信息稿件等,确保符合意识形态管理要求。统筹利用广西财政网、政务微信公众号等宣传阵地扩大正面宣传,充分运用“机关党建”栏目推动党的理论创新成果传播。

(3)提高信息系统抗击风险能力。对网络安全检查发现的隐患再次进行梳理自查,确保问题隐患得到及时解决。开展全区财政系统网络安全远程视频培训,组织技术力量到各市县财政局开展网络安全检查,切实提高信息系统风险防范水平。在公安部、财政部和自治区公安厅举办的网络安全攻防演练中,获得足球竞彩app哪个靠谱财政系统网络安全攻防演习总分第一和广西2022年度网络安全攻防实战演习冠军。

(四)落实全面从严治党不够有力,以政领财不够严实方面的整改情况。

1.针对落实主体责任存在薄弱环节的问题,从3个方面进行整改。

(1)扎实推进清廉财政机关建设。一是印发加强对“一把手”和领导班子监督的实施方案,厅党组书记认真落实全面从严治党“第一责任人”责任,党组副书记协助厅党组书记落实管党治党责任,各党组成员履行“一岗双责”抓好分管领域的责任落实,各处室、单位主要负责人全面落实党风廉政建设责任书各项任务,推动清廉财政机关建设责任层层落实。二是印发《自治区财政厅2022年廉政警示教育月工作方案》,扎实开展“十个一”警示教育工作,实现日常教育监督拓面提质。三是落实《驻自治区财政厅纪检监察组与各单位党组工作联系制度》,召开厅党组会开展工作会商协商,分析研判财政部门党风廉政建设和反腐败工作面临的形势任务、存在的短板弱项,认真听取驻厅纪检监察组足球竞彩app哪个靠谱全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的意见建议,研究针对性工作措施,推进财政部门落实全面从严治党向纵深推进。四是组织全厅42个处室和单位梳理权力事项廉政风险点,制定防范措施,编印《自治区财政厅廉政风险防控管理工作手册》,加强对财政权力运行的制约和监督。

(2)建立健全内部巡察制度机制。印发《自治区财政厅党组巡察工作规划(2023—2027年)》,明确目标任务、工作方针、基本原则、重点任务、工作措施、保障机制等内容,结合财政工作实际细化“三个聚焦”监督重点,健全厅党组审议巡察工作报告、“四项监督检查”同向发力、巡察整改公开等机制,从制度上严肃巡察工作,督促被巡察单位举一反三、完善制度、堵塞漏洞。

(3)组织开展作风建设专项教育。一是开展加强作风建设严肃整治享乐奢靡突出问题专项工作,提出“六个严禁”要求,组织全厅党员干部认真学习有关部门通报的违反中央八项规定精神典型问题案件,深刻汲取教训,教育引导全厅党员干部时刻弘扬“勤廉精细、佐政为民”的广西财政精神,自觉遵守“广西财政干部文明服务公约”,持续防治形式主义、官僚主义问题,不断提升能力水平和服务意识。二是开展全区网络安全和信息化业务培训班,对会商系统的使用场景、技术保障、操作规程等方面进行培训,加强对市级财政部门的指导。召开全区网络安全和信息化业务线下座谈会,对如何提高会商系统使用效率进行专题研究,编制《腾讯会议接入会商系统操作指南》,进一步拓展会商系统使用场景,安排专业技术人员做好问题解答和日常维护,切实提升设区市级财政部门使用会商系统的自主权,防范形式主义和官僚主义问题。

2.针对纪检监察组监督执纪仍不够有力的问题,从2个方面进行整改。

(1)贯彻执行“四项协同”机制加强政治监督。驻厅纪检监察组会同厅党组建章立制,健全“四项协同”机制,持续巩固完善现有定期会商、重要情况通报、线索联合排查、联合监督执纪等互联互动机制,不断提升监督质效。一是加强信息互通,修订印发《驻自治区财政厅纪检监察组与各单位党组工作联系制度》,定期加强监督沟通联系。二是加强工作互融,联合厅党组研究制定《加强对“一把手”和领导班子监督的实施方案》,汇编十八大以来有关违纪违法典型案例并组织财政干部对照剖析、强化用身边事教育身边人,建立完善财政处级干部廉政档案216份,坚持与厅党组完成半年会商,共同定期通报工作、研判政治生态。三是加强自身建设,细化制定驻厅纪检监察组内部管理工作规定,规范履职程序,进一步强化派驻监督管理。

(2)严格监督执纪执法,提高派驻监督实效。一是加强业务学习。再次组织全员集中学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《纪检监察机关派驻机构工作规则》等法规制度,进一步熟悉规定要求,提高业务能力。二是严格按照“四种方式”处置问题线索。成立专门工作小组,对问题线索处置情况进行复核,加强查处力度,提高问题线索处置质效。三是进一步完善规章制度。修订信访举报办理工作规定,细化完善谈话函询工作流程。

3.针对整改责任压得不够实的问题,从3个方面进行整改。

(1)督促责任单位加快问题整改。一是印发足球竞彩app哪个靠谱做好审计查出问题整改工作的通知,对未完成整改的审计发现问题,逐项列明具体整改责任单位和整改时限要求,要求各整改责任单位切实压实整改责任加快推进整改。建立预算编制与审计查出问题挂钩机制,在审核2023年度部门项目支出预算时加大审计结果的应用力度,扣减区直部门2023年部门预算金额9529万元。二是印发足球竞彩app哪个靠谱加快推进机关事业单位养老保险改革实施准备期清算工作的通知,通过上门指导等方式督促自治区本级机关事业单位全部完成清算工作。三是对中央生态环境保护督察问题,7次反馈报告整改进展情况,到贺州市开展调研4次,形成督导报告报送自治区人民政府;组织召开座谈会,协调解决贺州市落实督察反馈意见整改工作中涉及林地指标和土地指标问题。截至2022年底,第二轮中央生态环境保护督察反馈意见中涉及贺州市16个问题,已完成整改8个,整改进度达到50%;督察交办贺州的群众举报件103件,已办结98件,阶段性办结5件,办结率为93%,达到整改方案确定的90%进度要求。四是采取“四不两直”的方式深入市县基层调研,指导督促市县对暂付款问题真改实改。开展财政暂付款分类监控,对市县实行分类监测和管理,每两个月对暂付款情况进行通报,指导督促市县加大暂付款清理力度,严控新增。五是厅巡视整改工作领导小组召开4次会议,听取整改进展情况汇报,扎实推进巡视整改工作。召开全区财政系统落实自治区党委巡视反馈意见整改工作动员部署视频会,推动全区各级财政部门上下联动,一体推进巡视反馈问题整改。印发足球竞彩app哪个靠谱一体推进巡视整改有关工作的通知,要求各市县财政局主动对标对表,着力解决巡视反馈的共性问题。

(2)对经常性普遍性问题建立整改长效机制。一是在自治区本级全面推广实施广西统一公共收付系统,增加非税收入直接缴入国库的功能,压缩缴库环节和时间,提升缴库效率,持续督促和指导预算单位及时上缴非税收入。二是以自治区人民政府名义,组织召开自治区本级部门零基预算改革工作会议,对自治区本级零基预算改革工作进行全面细致部署,建立加强部门预算管理长效机制。三是印发足球竞彩app哪个靠谱进一步做好自治区本级巡视和审计等监督发现问题整改工作的通知,针对检查发现问题,指导督促部门完整编制收入预算、加快资金分配下达等,切实提高预算编制和使用管理水平。四是建立专项债券支出进度与债务限额分配挂钩机制。对支出进度长期缓慢的,自治区财政收回项目资金,重新调整至前期工作完备、有资金需求、且能有效形成实物工作量的项目,并与后续批次债券转贷额度挂钩。在分配2023年新增专项债务限额时,对2022年使用进度滞后的专项债券项目,不予安排新增专项债券支持,倒逼相关地区提高项目储备质量,切实提升新增专项债券资金支出进度。

(3)派驻纪检监察组切实履行整改监督责任。一是强化督促整改。针对大新铅锌矿矿区重金属污染土壤整治项目问题实际已于巡视期间整改销号的情况,与自治区财政厅共同督导生态环保主管部门进行核实,督促自治区财政厅举一反三加强资金拨付监督。二是强化监督把关。督促厅党组及时通报巡视、审计、统计、个人有关事项报告等监督检查发现的问题,开展有针对性的监督工作,推动整改监督责任落实。建立健全与财政厅人事处信息沟通机制,督促及时抄报自治区党委组织部开展“一报告两评议”测评结果、年度个人有关事项报告抽查核实结果、“凡提必核”发现存在问题等情况材料,加大对财政厅处级干部个人有关事项报告的监督检查力度,切实把好“政治关”“廉洁关”。

(五)执行新时代党的组织路线有差距,干部队伍建设保障财政职能发挥不够有力方面的整改情况。

1.针对财政干部队伍建设系统谋划不足的问题,从3个方面进行整改。

(1)强化队伍建设规划设计。印发《足球竞彩app哪个靠谱进一步加强专业化人才队伍建设实施意见》,从“引才、育才、用才、管才”4个方面出台支持财政人才发展措施,鼓励符合条件的财政干部积极参加职称考试和评审,畅通专业化人才使用渠道,大力营造识才爱才敬才用才的良好环境。修订《自治区财政厅厅属事业单位一般工作人员岗位聘用、转正考核和岗位等级晋升办法》,规范明确事业单位人员岗位聘用、转正考核和岗位等级晋升等工作要求和程序,进一步促进事业单位职称制度与用人制度有效衔接。

(2)加大优秀人才引进力度。结合财政工作需要和干部队伍实际,统筹盘活各类编制资源,通过公务员招录、定向选调生和军转干部接收等方式引进高学历专业化人才。印发《足球竞彩app哪个靠谱进一步拓展广西财政系统高层次人才推荐工作的通知》,吸收市县财政部门优秀人才加入博士工作室,有效拓展高层次人才的专业领域和来源渠道。

(3)加强干部人才培养使用。开展财政部门和金融机构互派干部跟班学习的金融人才培养工作,有针对性地丰富财政干部金融工作经历,提升国有金融资本管理工作能力和水平。全面梳理领导职数空缺情况,大力提拔使用经过扎实历练、政治过硬、表现突出的优秀年轻干部,优化干部队伍年龄结构,加快推动形成科学合理的干部人才队伍梯次。

2.针对选人用人和干部管理监督不够严格的问题,从4个方面进行整改。

(1)规范执行选人用人和干部交流相关规定。专题学习并严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》规定,规范民主推荐和考察工作。修订《自治区财政厅干部交流工作规定》,细化明确干部交流工作的原则、程序和纪律,推动轮岗交流常态化制度化开展。加大干部交流力度,进一步促进干部合理流动。

(2)鲜明树立新时代新担当新作为用人导向。厅党组认真履行在干部选拔任用工作中的领导和把关作用,召开党组扩大会议专题听取2022年度干部人事工作汇报,全面总结选人用人工作情况,加大对干部队伍的综合分析研判力度,研究部署下一阶段重点工作。严格执行干部选拔任用政策规定,认真履行民主推荐程序,规范开展谈话调研推荐和会议推荐,综合分析民主推荐情况,将推荐结果作为选拔任用的重要参考,注重选拔政治素质好、工作业绩好、群众口碑好的优秀干部,实现组织意图、群众意愿、人岗相适有效统一。制定《自治区财政厅领导干部选拔任用和职级干部晋升工作规程》,从分析研判和动议、民主推荐、组织考察、党组讨论决定、任职前公示、信访举报问题调查、任职、试用期满考核等11个方面规范处级干部选拔任用和职级干部晋升的程序和步骤,进一步提高干部选拔任用工作质量。

(3)严格执行领导干部报告个人有关事项制度。召开党组扩大会议专题学习《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》,结合近年来领导干部报告个人有关事项填报出现的问题开展案例剖析,用身边事教育身边人。加强个人有关事项报告“两项法规”的教育培训和填报辅导,编印《领导干部报告个人事项易错易漏情形及案例分析汇编》等培训教材,督促各处室、单位主要负责人带头领学个人有关事项报告相关政策规定,开展警示教育和案例剖析,深化学习效果。严格准确把握政策界限,依法依规做好查核结果认定处理。

(4)认真组织开展公务员平时考核工作。组织人事处全体人员专题学习《公务员法》和中组部《公务员平时考核办法(试行)》《公务员考核规定》等政策文件,制定《自治区财政厅平时考核工作方案》,明确平时考核的范围、内容和程序,强化平时考核结果运用,规范开展平时考核工作,将其作为干部日常监督管理和激励干部担当的重要手段。

3.针对党建工作还存在短板弱项的问题,从3个方面进行整改。

(1)严格落实党建工作责任制。一是厅党组印发推进基层党建“五基三化”攻坚年行动重点任务工作清单,组织全厅各级党组织开展明责尽责、强优组织、头雁提升、先锋培育、数字赋能、保障落实、党旗领航七大行动,把各党支部书记抓“五基三化”攻坚年行动情况作为党支部书记抓党建工作述职评议考核的重点内容,作为评先评优、选拔任用干部的重要参考,并与各党支部书记2022年年度考核挂钩,确保各项重点任务有序推进、落地落实。二是科学调整部分党支部设置,单独设立厅属企业党支部。按照“沟通协调顺畅”和“落实党组织在公司治理结构中的法定地位”原则调整设置党支部,全厅党支部由22个调整至25个,畅通联合党支部沟通机制,便于正常开展支部活动,形成党建工作合力。三是发挥党组织在公司治理结构中的法定地位。指导广西投资引导基金公司修订公司章程及印发《广西投资引导基金有限责任公司足球竞彩app哪个靠谱党支部集体研究把关企业重大事项的通知》,将党建工作要求写入公司章程,作为公司章程的重要内容,推动党支部参与公司重大事项决策。

(2)积极培养发展中共党员。一是建立厅党组讨论和决定发展党员机制,印发足球竞彩app哪个靠谱进一步明确党员发展流程及注意事项的通知,充分发挥党支部在党员发展过程中的能动作用,全面提高全厅党员发展工作效率和工作质量。二是通过加强对入党积极分子、发展对象的研究分析,建立全厅党员发展工作台账,掌握全厅入党积极分子、发展对象、预备党员具体情况,有针对性地督导各党支部党员发展工作。三是建立机关党委委员联系党支部工作制度,将党员发展工作督导纳入机关党委委员联系党支部内容,指导下属企事业单位开展党员发展工作,有效提高党员比例。

(3)充分发挥党建引领作用。一是始终坚持党对财政工作的全面领导,厅党组履行全面从严治党主体责任,定期听取机关党建工作情况汇报,分析研究短板弱项,把党建工作纳入厅党组重点工作计划,开展党支部党建工作考评和党支部书记抓党建工作述职评议考核,将党建工作与财政业务工作同研究、同部署、同落实、同考核。深入开展党建引领行动,在财政工作谋划、预算编制、政策制定等各项财政管理工作中,充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用,有效贯彻落实中央和自治区重大决策部署,推动党建引领财政业务发展不断走深走实。二是把党建工作与财政业务工作有机结合起来,通过开展全区财政系统“制度建设年”和“风险防范年”活动,推进党建与业务工作相融合,促进财政改革制度的优化完善和财政领域风险的防范化解,切实提升财政工作能力和水平。三是印发广西农业信贷融资担保有限公司2022年绩效考核评价方案,将党建考核作为绩效考核评价指标之一,有效促进党建和业务同频共振、深度融合。四是严格落实企业党组织研究讨论重大经营事项制度。指导广西投资引导基金公司制定《广西投资引导基金有限责任公司足球竞彩app哪个靠谱党支部集体研究把关企业重大事项的通知》,推动党支部参与公司重大问题决策。指导广西农业信贷融资担保有限公司印发《广西农业信贷融资担保有限公司支部委员会会议管理办法(试行)》,规范支委会会议召开程序、内容、方式等,明确将涉及企业改革发展稳定、重大经营管理和职工切身利益的十一项重大事项纳入支委会研究讨论的重要内容。

(六)有关问题线索处置方面。

对自治区党委巡视组移交的问题线索,厅党组高度重视,积极支持驻厅纪检监察组强化执纪审查力度,按照“四种方式”分类处置,精准运用“四种形态”,确保相关问题线索件件有着落、事事有回音。

三、持续深化巡视整改,推动财政部门党的建设和财政事业高质量发展

厅党组深刻认识到,虽然整改工作取得了阶段性成效,但距离自治区党委巡视整改要求还存在差距和不足,有的整改措施还需继续强化,有的整改成效还需巩固加强。下一步,厅党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平总书记足球竞彩app哪个靠谱巡视工作的重要论述,认真学习贯彻习近平总书记“四个融入”重要指示精神,对未完成的任务和需长期坚持的事项紧抓不放,做到当下改和长久立,确保高质量完成全部巡视整改工作,以巡视整改的实际成效推动财政事业高质量发展。

(一)把讲政治摆在首位,自觉担起捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的重大政治责任。大力推动习近平新时代中国特色社会主义思想落细落实,组织全厅各级党组织系统学习领会党的二十大精神,全面贯彻落实习近平总书记对广西“五个更大”重要要求,引导财政党员干部进一步树牢政治机关意识,不断提升运用党的创新理论谋划工作的能力,把讲政治的要求贯穿到谋划重大财政战略、制定重大财税政策、推进重大财政工作的实践中。持续跟进学习习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神,始终把贯彻落实习近平总书记对财政工作的重要指示批示精神作为重大政治任务,紧紧围绕自治区党委“1+1+4+3+N”目标任务体系,将理论武装成果落实到做好财税改革发展稳定各项工作中,结合实际创造性抓好中央和自治区决策部署落实,充分发挥以财辅政作用,助力全区经济社会平稳健康发展。

(二)坚持严的主基调,一刻不停纵深推进全面从严治党。认真贯彻落实二十届中央纪委二次全会、自治区纪委十二届三次全会精神,压紧压实全面从严治党“两个责任”,把加强对“一把手”和领导班子的监督摆在突出位置,将常态化推进清廉财政机关建设融入财政改革发展稳定的全过程,推动财政部门全面从严治党向纵深发展。坚持严管与厚爱相结合,支持纪检监察机构强化监督执纪问责,对日常教育监督管理中发现党员干部存在的倾向性、苗头性问题,及时进行约谈提醒或诫勉谈话,强化对财政干部“八小时内外”的监管。加强纪律和作风建设,进一步教育引导全区财政干部坚定理想信念,弘扬伟大建党精神,发扬艰苦奋斗、求真务实的工作作风,强化责任担当,激发奋斗热情。持续强化财政监督管理,加强对财政资金全过程跟踪监督,推进纪检监察监督、巡视巡察监督、财会监督、统计监督贯通协同,形成监督合力。落实党政机关“过紧日子”要求,严把预算支出关口,坚持勤俭办一切事业。

(三)坚持聚焦职责使命,持续推动财政管理工作提质增效。持续组织全区财政干部开展课题调研工作,深入研究重大财政经济问题、重点基本公共服务事项、重要财税体制改革政策,积极主动为自治区党委、政府科学决策建言献策。进一步强化财政资源统筹,保障中央和自治区决策部署落实。持续加大财政金融联动,培育壮大战略性新兴产业,推动全区经济高质量发展,做强做优做大财政蛋糕。持续强化收入征管,减少收入流失,提高税收占比。持续优化财政支出结构,严控一般性支出、非急需非刚性支出,保障重点支出和基层“三保”支出,保持财政收支平衡。持续深化财税改革,提质扩面推进零基预算改革,进一步推进自治区以下财政体制改革,稳妥推进税制改革。持续加大对大额专项资金和民生资金的监督检查,加强财会监督和预算绩效评价,不断提高财政资金使用效益。持续防范各类财政风险,建立风险监测预警机制,健全完善和演练风险处置预案,细化实化风险防范措施,守牢财政风险底线。

(四)树牢人才发展理念,打造高素质财政干部队伍。学深悟透用好习近平总书记足球竞彩app哪个靠谱做好新时代人才工作的重要思想,进一步增强做好财政干部人才工作的责任感、使命感和紧迫感。坚持党管干部、党管人才原则,统筹推进领导班子和干部队伍建设、人才队伍建设。加强财政干部人才工作的顶层设计,科学谋划队伍建设和长远发展,健全人才工作组织框架和制度体系,明确目标方向和重点任务。结合财政事业发展需要,加强对干部人才队伍结构的分析研判,把好人才引进关口。进一步加强财政干部人才的思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练,提高干部人才队伍的政治素养、理论水平、专业能力和实践本领。建立分领域人才培养机制,完善财政人才库培养、锻炼、使用机制,做优博士工作室,扩大高层次人才引领示范效应。切实抓好后继有人根本大计,大力发现和培养选拔使用优秀年轻干部人才,为财政事业持续发展培养源源不断的后备力量。

(五)巩固拓展巡视成果,从严从实抓好巡视整改后续工作。厅党组坚持履行巡视整改主体责任,党组书记持续带头深化整改,始终把牢问题导向,突出从严要求,举一反三、上下联动,持续推进后续整改阶段的任务落实。坚持分类施策,对已完成且需长期坚持的整改任务,锲而不舍抓好长效落实,进一步巩固深化整改成效;对于整改时间较长、分阶段推进的整改任务,以及整改难度大、涉及体制机制的“硬骨头”问题,作为后续整改重点,紧盯不放。发挥厅巡视整改工作领导小组的统筹谋划、协调推进、监督检查作用,对整改不力的严肃追责问责,做到问题不解决不松手,解决问题不彻底不放手。注重总结归纳,把行之有效的整改措施和工作机制固化形成制度机制。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0771—5333077;通信地址:广西壮族自治区南宁市青秀区桃源路69号广西财政大厦;邮编:530021;电子邮箱:jgdw@czt.gxzf.gov.cn。

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