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2021年中央企业退休人员社会化管理补助资金预算执行绩效自评报告

2023-03-21 15:35     来源:广西壮族自治区财政厅
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根据《财政部足球竞彩app哪个靠谱开展2020年度中央对地方转移支付预算执行情况绩效自评工作的通知》和《财政部足球竞彩app哪个靠谱提前下达2021年国有企业退休人员社会化管理补助资金(预拨)预算的通知》(财资〔2020〕113号)绩效目标评价要求,此前我厅已向财政部报送相关资金支出绩效评价自评报告。现按照中央对地方转移支付绩效自评问题整改工作要求,对2021年中央企业退休人员社会化管理补助资金预算执行绩效再作出自评报告如下:

一、绩效目标分解下达情况

(一)资金下达情况。

2020年10月,财政部财资〔2020〕113号文件预拨下达我区2021年国有企业退休人员社会化管理补助资金2302万元。2020年12月,我厅按照各地实际接收中央企业和原中央下放企业退休人员数量、补助标准等因素,及时将中央财政补助资金分配下达各市县,并要求各地结合当地实际,将中央财政补助资金和地方自筹资金统筹用于企业退休人员社会化管理工作。

(二)项目绩效目标。

项目绩效总体目标。到2020年底,基本完成中央驻桂国有企业退休人员移交社区实行社会化管理,推动国有企业剥离办社会职能,使国有企业今后不再承担移交后的退休人员社会化管理服务费用,解决历史遗留问题,促进企业瘦身健体,提质增效。

二、绩效目标完成情况分析

按照国有企业退休人员社会化管理工作总体目标要求,全面完成了国有企业已退休人员管理服务工作与原企业分离,国有企业不再承担移交后的退休人员社会化管理服务费用绩效考评目标要求,并确保了退休人员实现退一接一,常态化社会化管理目标任务,广大退休人员满意,移交企业轻装发展。

(一)资金投入情况分析。

2020年10月,财政部提前预拨下达我区2021年中央企业退休人员社会化管理补助资金2302万元。2020年12月,我厅按照各地实际接收中央企业和原中央下放企业退休人员数量和补助标准等因素,及时测算分配下达各市县中央财政补助资金,并要求各地结合当地实际,将中央财政补助资金和地方自筹资金统筹用于企业退休人员社会化管理工作。同时,加强项目资金使用管理,专款专用,避免专项资金被挤占、截留和挪用现象发生,确保财政补助资金使用效果和安全。

(二)总体绩效目标完成情况分析。

⒈业务管理方面。按照“统一预约,多点移交,一站办结”的工作要求,各地简化程序、规范流程,积极推进接收工作。对部分驻桂央企存在等待观望的心态,各地加强了政策宣传,按照“不分央地企业一视同仁,重点企业专人上门服务,优化服务批量办理”的总体要求,主动登门做好服务工作,加强沟通对接,统筹协调,及时跟进,化解难题,实现退一接一,常态化管理。

⒉数量指标方面。通过项目实施,到2021年底,我区国有企业已退休人员全面移交街道和社区实行社会化管理,全区移交国有企业退休人员社会化管理61.4万人,其中:自治区本级国有企业退休人员移交8.01万人,驻桂中央企业移交12.33万人,国有企业已退休人员管理服务工作与原企业分离的比例达100%。

⒊质量指标方面。此次项目重点是解决中央驻桂企业移交难的问题,我区充分发挥政府主导作用,完善社会治理体制,改善群众生活环境,按照“属地管理、不分亲疏、优化服务、先易后难”总体思路和市场化、专业化原则,推进中央企业退休人员社会化管理工作,确保做到交得出、接得住、运行好,并实现国有企业退休人员社会化管理制度化、常态化。

(三)绩效目标完成情况分析。

⒈经济效益指标方面。到2021年底,我区国有企业已退休人员全部移交街道和社区实行社会化管理的比例、国有企业不承担移交后的退休人员社会化管理服务费用的比例均达100%,相关企业对退休人员实行社会化管理综合满意度98%以上,圆满完成了退休人员社会化管理工作。

⒉社会效益指标方面。项目实施后,各社区增强了企业退休人员社会化管理服务的保障能力,不断丰富服务类型,提升服务内容,增加服务频次,提高了企业退休人员物质文化生活,增强了退休人员幸福感和自豪感。一些社区通过组织开展节日活动、慰问困难人员等方式,提高企业退休人员晚年生活质量,让企业退休人员老有所养、老有所依。同时,对于一些特困、鳏寡、孤独的企业退休人员,社区采取一对一方式进行慰问,让企业退休人员感受政府的关怀。

⒊满意度指标方面。根据全区各级财政对企业退休人员实行社会化管理工作满意度问卷调查,企业对退休人员社会化管理工作总体评分为94分,满意度达98%以上。其中:对国家退休人员社会化管理政策了解方面,企业评价分值为10分。对国家退休人员社会化管理财政支持政策,企业评价分值为29分。对本地区推进企业退休人员社会化管理工作开展情况满意程度,企业评价分值为28分。对本企业退休人员社会化管理工作落实情况满意程度,企业评价分值为27分,对国家开展退休人员社会化管理工作总体较为满意。

三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

我区中央企业退休人员社会化管理工作总体目标任务已基本完成,但由于我区开展国企退休人员社会化管理工作较早,不少在桂中央企业在此之前已经移交的部分退休人员,此次未获得相关补助资金支持。

下一步,我们将继续做好中央驻桂企业退休人员社会化管理移交后续管理工作,做到交得出、接得住、运行好,切实提高中央企业退休人员社会化管理工作实效。

四、绩效自评结果及拟应用和公开情况

(一)绩效自评结果应用。

为切实提高中央补助资金的使用效益,此次绩效评价结果作为改进中央企业退休人员社会化管理补助资金后期管理的重要依据。对于资金执行效率较高和项目进度较快的地区,自治区财政将根据有关政策规定,在其它财力和补助资金方面,原则上将优先予以安排。

(二)绩效自评情况公开。

结合此次绩效自评情况,将进一步做好中央企业退休人员社会化管理相关工作,并按有关规定要求将整体绩效评价结果予以公开。

五、其它需要说明的问题

各级审计、财政监督中未发现此次中央企业退休人员社会化管理补助资金存在违反规定挤占挪用问题。


附件

2021年中央企业退休人员社会化管理补助资金预算执行绩效评价评分表

(2021年度)

转移支付(项目)名称

中央企业退休人员社会化管理补助资金

中央主管部门

国务院国资委、财政部

地方主管部门

自治区国资委、财政厅

资金使用单位

接收中央企业退休人员社区

资金情况(万元)


全年预算数(A)

全年执行数(B)

执行率(B/A)

年度资金总额:

2302

2302

100.00%

其中:中央财政资金

2302

2302

100.00%

地方资金




其他资金




总体目标完成情况

总体目标

全年实际完成情况

1.国有企业已退休人员管理服务工作与原企业分离。
2.国有企业不承担移交后的退休人员社会化管理服务费用。
3.国有企业新办理退休人员管理服务工作与原企业分离。

全面完成了总体绩效目标

绩效指标

一级指标

二级指标

三级指标

指标值

全年实际完成值

未完成原因和改进措施

数量指标

国有企业已退休人员管理服务工作与原企业分离的比例

100%

100%


国有企业新办理退休人员管理服务工作与原企业分离的比例

100%

100%


质量指标

退休人员社会化管理程度常态化、正常化

100%

98%

部分跨省市党员档案缺失,组织关系接转困难。

下一步将协调推动应接尽接。

时效指标

到2021年底全部完成移交任务

121985(人)

121985(人)


经济效益指标

国有企业不承担移交后的退休人员社会化管理服务费用的比例

100%

100%


社会效益指标

减轻企业负担,维护社会稳定

100%

100%


满意度指标

服务对象满意度指标

移交企业的综合满意程度

≥85%

98%


说明



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