今年以来，自治区财政厅在自治区党委、自治区人民政府的坚强领导下，坚持以习近平总书记视察广西时的重要讲话和重要指示精神为引领，以开展党史学习教育为动力，以“起步就要提速、开局就要争先”的奋斗姿态，抓实财政管理改革各项工作，财政收支运行总体平稳，为全区经济社会持续健康发展提供了有力保障。

一、今年以来预算执行情况

今年以来，全区财政收入恢复性增长态势继续巩固，财政支出保持增长，财政收支运行总体平稳。1—6月，全区组织财政收入1707.99亿元，同比增长12%，较2019年同期增长6.1%，两年平均增长3%。全区一般公共预算收入1028.44亿元，同比增长6.9%，较2019年同期增长8.3%，两年平均增长4.1%。全区一般公共预算支出3264.28亿元，同比增长5.9%，较2019年同期增长10%，两年平均增长4.9%。财政预算执行呈现以下特点：

（一）财政收入保持平稳增势。全区各级财政部门在不折不扣落实减税降费的同时，牢牢把握经济运行稳中向好的有利局面，严格压实组织收入责任，落实财税联动机制，合理合法做大收入规模、优化收入结构，加快收入执行进度。1—6月，全区组织财政收入完成全年计划的58.1%，一般公共预算收入完成预算的58.4%，分别高于序时进度8.1个、8.4个百分点，顺利实现“双过半”目标。在宏观经济形势好转和加快执行的双重驱动下，全区组织财政收入增幅较上年同期提高17.2个百分点，连续六个月保持两位数较快增长。

（二）税收收入支撑作用明显。1—6月，全区全口径税收（含上划中央部分）完成1323.45亿元，同比增长18.7%，增幅较上年同期提高30.8个百分点，拉动财政收入增长13.7个百分点。其中：可形成地方财力的一般公共预算收入中的税收收入同比增长16.8%，拉动一般公共预算收入增长9.6个百分点。分税种看，地方级税收中，除土地增值税因一次性收入减少出现下降外，其余税种同比均实现了增长，其中：国内增值税同比增收47.79亿元、增长22.3%，拉动一般公共预算收入增长5个百分点，反映实体经济加快恢复、经济运行持续向好态势正在延续。

（三）支出进度有所加快。1—6月，全区一般公共预算支出完成预算的55.9%，高于序时进度5.9个百分点，支出进度较5月底明显提升。同时，支出下沉市县比重以及保障基本民生和基层运转力度不减，1—6月，全区市县级支出达2559.09亿元，占全区财政支出比重为78.4%；全区民生支出2573.79亿元，占财政支出比重78.8%，其中：就业补助支出完成12.11亿元，同比增长71.7%，为各项稳就业政策落地提供有力保障。

二、上半年重点工作进展情况

（一）不折不扣落实提质增效、更可持续的积极财政政策。一是减税降费政策效应显现。积极落实国家和自治区出台的减税降费政策措施，特别是严格执行小微企业普惠性税收减免政策，将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元等。1—5月，全区累计新增减税降费64.57亿元（含社保降费）。二是常态化财政资金直达机制高效运行。印发《广西壮族自治区财政厅 财政部广西监管局足球竞彩app哪个靠谱做好2021年财政资金直达机制有关工作的通知》（桂财预〔2021〕19号），适当调整扩大直达资金范围，加快直达资金分配下达，强化直达资金监督管理，直达机制制度优势充分发挥。截至6月30日，我区纳入直达机制管理的财政资金1196.26亿元，已形成支出816.45亿元，支出进度达到68.3%，超过序时进度18.3个百分点。三是政府债券作用有效发挥。累计发行新增政府债券583.02亿元，其中：发行一般债券210.02亿元，用于支持乡村振兴、义务教育、“四建一通”农村公路、公共卫生三年行动计划等项目；发行专项债券373亿元，用于支持产业园区发展300亿元，用于支持政府收费公路、铁路、高等学校、公立医院、社会领域等重大项目73亿元。四是过“紧日子”成效明显。大力压减一般性支出，削减非急需非刚性和低效无效支出，全区年初部门预算“三公”经费、会议费、培训费压减比例6.7%，共压减约3.04亿元，其中压减的“三公”经费全部用于解决教育领域的突出短板。自治区本级其他非重点、非刚性项目支出压减10%，压减资金4.16亿元。五是争取中央支持继续增长。深入研究和对接中央各项政策和发展规划，努力挖掘广西承担的国家、区域公共事务和中央支出责任事务，积极争取中央更大支持。截至6月底，我区共获得中央转移支付3001.76亿元，增长1.7%，其中：共同财政事权转移支付1311.23亿元，其他一般性转移支付1535.32亿元，专项转移支付155.21亿元。

（二）全力以赴推动经济高质量发展。一是大力支持产业振兴。出台《广西壮族自治区财政厅足球竞彩app哪个靠谱印发财政支持工业振兴实施方案（2021—2023年）的通知》（桂财工交〔2021〕12号），年内安排400亿元支持工业发展，截至6月30日，已下达一般公共预算资金46.19亿元，发行产业园区专项债券300亿元。安排“桂惠贷”贴息资金6.23亿元，引导全区金融机构累计向5.4万户市场主体投放贷款1416.59亿元，降低市场主体融资成本28.41亿元。推动广投工业高质量发展母基金新增投资4支子基金，通过股权投资2个工业企业股权项目16.37亿元（其中：自治区本级财政出资3.8亿元），实现投贷联动规模35.37亿元。推动设立广西锂电新材料产业发展子基金。出台《广西壮族自治区财政厅足球竞彩app哪个靠谱印发财政支持服务业振兴实施方案（2021—2023年）的通知》（桂财建〔2021〕67号），筹措自治区服务业发展专项资金3.48亿元，比上年增长17.25%，支持自治区现代服务业重点项目。二是大力支持创新驱动发展。安排创新驱动发展专项资金13亿元，统筹自治区重大项目新增2亿元，支持我区重大科技专项和重大科技合作项目，重点支持蔗糖等关键产业科技创新和设立创新驱动发展融资担保资金。延续执行企业研发费用加计扣除75%政策，将制造业企业加计扣除比例进一步提高到100%，激励企业加大研发投入。三是大力支持乡村振兴。筹措70亿元乡村振兴补助资金支持实施乡村振兴产业发展基础设施公共服务三年攻坚行动。筹措农业生产发展资金72.33亿元重点用于耕地地力保护、农业绿色发展与技术服务、现代农业产业发展、农业经营方式创新等现代农业发展。筹措农田建设补助资金35.22亿元支持实施高标准农田建设。调整优化运用政府采购政策支持乡村振兴工作部署，组织全区预算单位通过国家“832平台”采购脱贫地区农副产品累计3.97亿元。

（三）主动作为支持构建国内国际双循环重要节点枢纽。一是积极支持扩投资。累计下达去冬今春重大项目资金92.98亿元，支持重大产业发展、重大基础设施、重大科技创新、重大促销活动、重大社会事业等项目。下达自治区本级预算内基建投资13.78亿元，其中：安排前期工作经费1.7亿元。统筹中央和自治区资金264.98亿元，加快推进“五网”基础设施建设大会战。加快PPP重点项目推进速度，推动新增入库PPP项目35个、新增投资规模817亿元，今年以来广西在库项目投资额净增量位列足球竞彩app哪个靠谱第二。推动广西交通建设投资基金完成投资7支子基金，完成投资10个高速公路项目，自治区本级财政出资10.62亿元，实现投贷联动规模198.78亿元。二是积极支持促销费。累计投入11.34亿元支持开展“33消费节”，推动超额实现促销促游“双千亿元”目标。出台地方水利建设基金减免政策,促进住宿餐饮、旅游、交通运输、物流和其他行业的中小微企业发展壮大，全年预计减免约22.5亿元。推动国家服务贸易创新发展引导基金实缴出资5.85亿元，其中自治区本级财政实缴出资0.8亿元，带动其他资本实缴出资5.05亿元，对外投资5家企业。三是积极支持促开放。统筹中央和自治区外贸相关专项资金3.24亿元，支持促进外贸转型升级发展等稳外贸工作。统筹自由贸易试验区建设资金、工业和信息化发展专项资金、债券资金等共计18.6亿元，支持自由贸易试验区重大项目建设、产业发展、招商引资等。统筹资金121.21亿元（含债券资金37.38亿元），支持西部陆海新通道港口、公路、铁路等关键基础设施建设。拨付金融开放门户建设资金2870万元，用于开展绿色金融改革创新示范区、保险创新综合示范区、中国—东盟金融城建设等金融改革创新事项。下达2020年度产业大招商和实际利用外资专项绩效考评奖励资金3900万元，激励各设区市开展产业大招商和扩大利用外资。加强进出口税收政策宣传，推动集成电路产业和软件产业发展的进口税收优惠政策、中国—东盟博览会展期内销售的进口展品享受税收优惠政策落实，确保进出口企业享受政策红利。

（四）尽力而为提高人民生活品质。一是支持稳定和扩大就业。下达就业补助资金27.11亿元，支持落实社会保险补贴、公益性岗位补贴等政策。拨付职业技能行动资金5.7亿元，支持企业、各类就业重点群体开展职业技能培训。二是支持教育优先发展。统筹294.58亿元，支持增加普惠性学前教育资源供给，巩固完善义务教育经费保障机制，持续改善普通高中学校基本办学条件，支持增强职业教育适应性，推动提高高等教育质量，支持教师队伍建设，落实完善学生资助政策。三是支持构建多层次社会保障体系。筹措资金222.59亿元，支持基本养老保险制度建设，确保全区275万企业和机关事业单位退休人员养老金按时足额发放。筹措资金92.33亿元，筑牢城乡居民基本养老保险待遇保障线。筹措241.68亿元，支持实施统一的城乡居民基本医疗保险制度，将年人均财政补助标准从2020年的550元提高到580元。筹措困难群众救助补助资金99.8亿元，支持各地落实包括农村低保、特困人员救助供养、临时救助等各项困难群众救助政策，有效保障各类困难群众基本生活。四是支持健康广西建设。统筹110.33亿元，支持新冠病毒疫苗免费接种工作，推动深化公立医院综合改革，推进基层医疗卫生机构医改，促进公共卫生服务均等化，支持中医药民族医药传承创新发展。五是支持文化事业发展。统筹17.88亿元，支持文化强区建设，重点支持中华文化传承发展、推动文化和旅游融合发展、健全公共文化服务财政保障机制，提升我区文化服务水平。六是支持完善住房保障体系。筹措下达财政补助资金30.21亿元，支持改造城市棚户区住房4.47万套、新筹集公共租赁住房5570套、改造城镇老旧小区17.9万户。七是支持实施为民办实事工程。截至6月30日，累计筹措下达为民办实事资金722.3亿元，筹措下达进度102.16％，超额完成年初计划筹措任务。

（五）协同高效加快建立现代财税体制。一是深化预算管理制度改革。研究草拟我区进一步深化预算管理制度改革的实施意见，加快建立规范透明、约束有力的现代预算制度。扎实推进财政预算管理一体化改革，如期完成预算管理一体化系统建设和推广应用。完善跨年度预算平衡机制，试编2021—2023年自治区本级中期财政规划。研究制定《自治区本级部门预算项目库管理办法（试行）》，进一步规范预算项目管理。持续优化政府采购领域营商环境，研究调整提高政府采购公开招标数额和分散采购限额标准，进一步简政放权，提高采购效率。推动全面实施政府采购意向公开，自5月起提前实现全区各级预算单位政府采购意向公开全覆盖，比财政部规定的时间提前8个月。二是完善对县财政管理体制机制。出台《广西壮族自治区财政厅足球竞彩app哪个靠谱印发加强县级财源建设实施方案的通知》（桂财预〔2021〕36号），草拟并报自治区人民政府印发《广西壮族自治区人民政府办公厅足球竞彩app哪个靠谱完善自治区对县财政管理 促进县域经济高质量发展的实施意见》（桂政办发〔2021〕35号）等政策文件，适当调整自治区财政直管县和市管县名单，同步完善对县激励约束机制，激发县域经济发展活力。三是稳妥推进税制改革。积极推进契税地方立法改革，研究提出我区契税具体适用税率及两种特定情形的减免税办法。推进城市维护建设税改革，研究提出我区城市维护建设税纳税人所在地的具体地点。

（六）全面从严抓实防范化解财政风险。一是着力防范政府债务风险。将政府债券还本付息足额纳入预算管理，发行再融资债券435.5亿元，有效缓释到期债务偿付风险。强化债务风险常态化监测机制，按月监控预警大额到期债务风险，督促各市县提前做好偿债安排。抓实隐性债务化解工作，指导各市县和区直有关单位多渠道筹集资金，稳妥有序化解存量隐性债务、逐步降低隐性债务风险。配合财政部广西监管局开展隐性债务变动统计核查工作，杜绝“虚假化债”。针对日常监管发现的隐性债务线索，督促有关地区开展核实问责工作，持续整改违法违规举债融资行为，坚决遏制新增隐性债务。二是着力防范基层“三保”风险。坚持“县级为主、市级帮扶、自治区统筹”的三级兜底保障机制，代自治区政府办公厅草拟《足球竞彩app哪个靠谱大力增收节支进一步加强基层“三保”工作的通知》，继续高位推进“三保”工作,结合基层财政运行情况动态更新“三保”重点关注名单，对中高风险地区专门制定资金和库款保障方案，对高风险地区设立工资专户，联合设区市全面审核县级“三保”预算，确保“三保”支出预算全覆盖、不留缺口。建立地方财政运行监测月报制度，加强“三保”支出、直达资金、暂付款、债务管理等的动态监测。持续加大财力下沉力度，强化基层“三保”能力，1—6月自治区对下转移支付2237.74亿元，其中：共同财政事权转移支付979.02亿元,一般性转移支付960.69亿元,专项转移支付298.03亿元。共同事权转移支付及一般性转移支付达到上年全年下达额度的81.4%，有效保障基层财政平稳运行。三是着力防范库款风险。采取逐日盯库的方式强化库款监测预警，成立财政暂付性款项清理工作专班，督促市县加大存量暂付性款项清理消化力度，重点清收违规出借用于企业偿债和垫付项目建设等资金，努力将库款规模恢复到安全区间。截至5月底，全区财政暂付性款项余额为859.03亿元，较上年末减少29.27亿元，降低3.3%。