今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情和错综复杂的国内外严峻形势，全区各级财政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照中央和自治区决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，进一步解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，大力实施更加积极有为的积极财政政策，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全区财政运行呈现总体平稳、稳中有进的良好态势，为全区经济社会持续健康发展提供坚实财政保障。

一、上半年财政工作总结

（一）财政收支实现“双过半”。1—6月，全区组织财政收入1525.22亿元，下降5.2%，降幅比5月底收窄0.8个百分点。一般公共预算收入962.05亿元，完成预算的51.8%，增幅在5月底实现扭负为正的基础上，继续提高1.1个百分点，达到1.3%，高于足球竞彩app哪个靠谱平均水平12.1个百分点；其中6月份税收收入增速今年以来首次止跌回升，增长19.7%。全区一般公共预算支出3083.68亿元，增长3.9%，高于足球竞彩app哪个靠谱平均水平9.7个百分点，完成预算的55.4%，圆满实现“双过半”。

（二）积极财政政策更加有为。一是在综合施策上发力。报请自治区政府出台积极财政政策更加积极有为“28条”、抗疫情稳增长“16条”、开源节流“10条”等系列财税政策，为促进经济社会平稳运行提供政策支撑。二是在向上争取上发力。获得中央转移支付2950.90亿元，达到上年全年额度的103.2%；获得新增政府债务限额1332亿元（不含186亿元抗疫特别国债），达到上年全年额度的148.67%，其中新增专项债务限额953亿元，比上年全年增加427亿元，增长81.2%，高于足球竞彩app哪个靠谱增幅6.8个百分点。三是在扩大投资上发力。发行专项债券557亿元、一般债券211亿元、再融资债券300亿元（截至7月14日），并全部拨付到位，有效支持交通基础设施等重点领域项目建设。筹集资金360多亿元，支持“五网”建设三年大会战。四是在用好直达资金上发力。获得并下达中央特殊转移支付、抗疫特别国债等直达资金420亿元，支持市县统筹做好“六稳”“六保”工作。五是在开源节流上发力。加快盘活存量资金资产资源，1—6月全区累计统筹盘活存量资金846.35亿元。大幅提高一般性支出和非急需非刚性支出压减比例，自治区本级累计压减资金20多亿元。硬化绩效评价结果运用，扣减低效无效预算资金1.77亿元。六是在创新投入方式上发力。新设立3支产业投资基金和4支区市联动投资科创基金，实现投贷联动融资规模64亿元。报请自治区政府出台进一步加快推进PPP工作促进经济平稳发展十条措施，支持基础设施补短板。

（三）落实“六保”任务扎实有力。一是着力保居民就业。自治区筹措就业补助资金23.42亿元，全区累计发放稳岗补贴资金15.67亿元，惠及企业62850家，帮助企业稳定职工214.7万人。二是着力保基本民生。上半年全区民生支出2486.81亿元，占财政支出比重达80.6%，同比增支89.04亿元，超过全区财政支出增量的四分之三。其中：累计筹措下达为民办实事工程项目资金693亿元，资金筹措下达进度为104.4%，有效解决一批群众关注度高、社会覆盖面广的民生问题；累计投入疫情防控资金36.88亿元，确保疫情防控各项政策落实。三是着力保市场主体。严格落实中央减税降费政策，自主出台11项支持企业复工复产的税费优惠政策，1—5月全区累计新增减税降费84.66亿元（不含社保费）。出台财政贴息政策，筹措20亿元贴息资金帮助企业解决融资难融资贵问题，助力企业稳产保供。对承租国有房产的商贸服务企业实行“一免两减半”，鼓励各类业主减免房租。四是着力保粮食安全。下达农业发展资金47.69亿元，重点支持现代农业发展。下达稻谷补贴及生产资金9.5亿元，安排粮食风险基金10.26亿元，确保粮食市场保供稳价。五是着力保产业链供应链稳定。下达补助资金近1亿元，支持疫情防控物资保障重点企业扩大生产。统筹8.25亿元支持“双百双新”重大产业项目、新能源汽车等战略性新兴产业发展。安排3.4亿元，支持第三产业和外贸企业复工复产。筹措资金9.84亿元支持“三月三暖心生活节”和促进汽车销售活动，截至6月30日累计拉动消费299.15亿元。六是着力保基层“三保”。累计下达市县一般性转移支付2027.91亿元，达到上年全年下达额的102.2%。统筹库款加大对基层资金调度的倾斜力度，截至6月底自治区财政调度市县资金同比增长14.1%。

（四）三大攻坚战持续推进。一是积极支持决战决胜脱贫攻坚。累计下达财政专项扶贫资金和补短板综合财力补助191.25亿元，整合贫困县涉农资金123.66亿元，重点支持挂牌督战地区脱贫摘帽、易地扶贫搬迁后续扶持、扶贫产业发展、带动贫困劳动力就业和产销对接等。出台疫情期间支持脱贫攻坚的特殊扶持政策，对符合条件的贫困户给予产业奖补、稳岗补贴、交通补助。二是积极防范化解政府债务风险。发行再融资债券300亿元，有效缓释到期政府债券偿付风险。指导市县采取必要措施多渠道筹集资金化解或缓释存量隐性债务风险，健全隐性债务动态统计监测机制，强化债务风险监控预警，加强对高风险地区的指导。三是积极支持污染防治攻坚战。1—6月，全区生态环境保护治理资金共支出229.86亿元，其中自治区本级财政支出55.49亿元，支持打赢水、大气、土壤污染防治攻坚战，着力解决中央环境保护督察“回头看”突出问题，持续改善农村人居环境，提高环境监测监管能力，有效保障生态环境保护约束性目标任务完成。

（五）财政改革不断深化。一是深化预算管理改革。紧紧围绕全面规范透明、标准科学、约束有力的要求，系统深入推进预算管理制度改革，全面实施绩效管理。调整部分基本支出预算编制政策。积极推进项目支出标准体系建设，不断完善预算支出标准清单，组织有关部门选择部分管理基础较好、在部门或行业内部形成初步规范的重点项目制定项目支出标准。二是改革完善自治区以下政府间收入划分体系。扎实做好自治区以下增值税留抵退税分担机制后续工作。研究制定支持“飞地经济”发展的财税政策措施，促进区域经济加快发展。三是完善转移支付制度。完善均衡性转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金等转移支付制度,进一步完善保障与激励并重的转移支付制度。加大对下转移支付力度，提高县级基本财力保障水平。四是深化经济发达镇财政管理体制改革。印发加快推进经济发达镇财政管理体制改革工作的通知，加强对下政策指导，督促相关地区结合实际制定改革方案。五是优化财政投入方式。出台加强广西政府购买服务管理实施意见，规范政府购买服务管理全流程。制定加快推进PPP工作促进经济平稳发展十条措施，加快PPP模式广西推广运用。出台农业保险高质量发展工作方案，推进我区农业保险高质量发展。出台广西支持整合涉农基建投资资金实施意见，逐步建立健全涉农资金统筹整合使用长效机制。发挥政府投资引导基金杠杆放大和引导作用，重点推动设立广西交通建设投资基金、工业高质量发展基金、科创基金等。充分发挥政策性农业信贷担保的引导放大效应，破解农业贷款难题。

二、下半年财政工作计划

自治区财政厅将按照中央和自治区决策部署，加力落实更加积极有为的积极财政政策，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，为决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会提供坚实财政保障。

（一）在增收节支上再加力。一是依法加强财政收入征管。加强与税务等执收部门的协调联动，强化收入分析监控，依法依规组织收入。严禁收取“过头税费”、违规揽税收费，全力帮扶企业复工复产恢复税源，确保财政收入质优量稳可持续。二是依规盘活存量资金资源资产。加强各类资金统筹使用，加大存量资金资产资源盘活力度，运用好两支千亿元基金、“稳企贷”“助力贷”等融资方式，增加资金有效供给。三是依责落实政府过紧日子要求。以更大力度压减一般性支出和非急需非刚性支出，严格执行各项经费开支标准，硬化预算刚性约束，坚决削减低效无效支出，切实保障好“六稳”“六保”等重点领域支出需要。

（二）在政策落实上再加力。一是落实落细统筹疫情防控和经济社会发展各项财税政策。继续落实好中央和自治区已出台的减税降费、财政贴息、援企稳岗、奖励补贴等各项财税政策，帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。跟踪做好效果监测和分析研判，针对政策落实的难点堵点和偏差，及时完善相关政策措施，建立定期梳理统计、改进完善、增补退出机制，切实打通政策落实“最后一公里”，切实提高政策的系统性、针对性和有效性。二是用好管好中央直达资金。既当好“过路财神”，确保中央资金直达市县基层、直接惠企利民、早日见效；又不做“甩手掌柜”，在加强直达资金全流程监管的同时，大力优化支出结构，将自身财力更多下沉基层，支持基层落实好“六保”任务。三是用足用活新增政府专项债券。争取提前一个月（9月底）完成专项债券发行工作，用好专项债券可用作项目资本金政策，加快债券使用进度，带动社会资本加大投入，有效支持补短板、惠民生、促消费、扩内需，拉动经济稳增长。

（三）在民生保障上再加力。一是集中精力打赢脱贫攻坚战。对照脱贫攻坚目标任务深入研究，针对补缺口、补短板、补漏洞工作，精打细算、科学安排，做好资金保障。紧盯挂牌督战地区，抓住重点领域和关键环节，加强扶贫资金监管，确保资金安全规范高效。二是全力以赴保障基本民生。积极支持做好重点人群就业工作，发展公平而有质量的教育，加快健康广西建设，稳步提高社保保障水平，完善基本住房保障体系，保障好困难群众基本生活，为全面建成小康社会提供有力保障。三是慎终如始抓好常态化疫情防控。继续毫不松懈地保障疫情防控资金需求，全面落实疫情防控各项政策，巩固好来之不易的疫情防控成果。

（四）在风险防范上再加力。一是切实兜牢基层“三保”底线。进一步压实市县“三保”主体责任，加强全面审核、动态监控和风险预警，加大对下转移支付力度，科学合理调度资金并压实设区市调度责任，建立激励奖惩和约谈问责机制，坚决兜住基层“三保”底线。二是切实防范政府债务风险。强化政府债务常态化监测预警，按时足额做好还本付息工作，确保法定债务不出风险。指导各地综合采取各类措施稳妥化解存量隐性债务，逐步降低隐性债务风险等级。坚决查处各类违法违规举债行为，严肃问责，遏制新增隐性债务，牢牢守住不发生区域性系统性风险底线。三是切实防范其他领域风险向财政传导转嫁。加强财政承受能力论证和预算评审，合理设定民生支出标准，坚决防止搞过度福利化。严格控制新增暂付款，加大力度清理消化存量暂付款，尽快将库款规模恢复到安全区间。