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2021年自治区财政厅工作总结

2022-01-10 15:40     来源:广西壮族自治区财政厅
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2021年,面对错综复杂形势和艰巨繁重任务,全区各级财政部门在自治区党委、政府的坚强领导下,深入贯彻落实习近平总书记对广西工作系列重要指示批示要求,以“起步就要提速、开局就要争先”的奋斗姿态,团结一心、克难攻坚,有效实施提质增效、更可持续的积极财政政策,财政运行总体平稳、稳中有进,实现“十四五”良好开局。全区一般公共预算收入增长4.8%,超额完成年初人大会议通过的全年预期目标,其中税收收入增长7%,占一般公共预算收入的比重提高1.4个百分点;全区一般公共预算支出基本完成任务。

一、积极财政政策提质增效。一是全面落实减税降费政策。严格执行小微企业普惠性税收减免政策,将小规模纳税人增值税起征点提高到15万元,实行地方水利建设基金减免政策,全年累计新增减税降费225亿元,有效提振了市场主体活力。二是强化直达资金管理。落实常态化财政直达资金1296亿元,范围扩大至27项主要民生领域,用于超过1.4万个具体项目,支出进度达95.6%,跑出惠企利民加速度。三是用足用好政府债券资金。累计发行新增政府债券1062.24亿元,支持产业园区、乡村振兴、交通、医疗、教育等领域重大项目建设,有效发挥债券资金稳投资、扩内需、补短板作用。四是加强财政金融联动。全区统筹安排117亿元,累计联动超过7000亿元金融和社会资本投入实体经济,其中安排“桂惠贷”贴息资金47亿元,引导金融机构投放贷款2380多亿元,惠及市场主体8.7万户,得到足球竞彩app哪个靠谱总理高度肯定。五是深入挖掘节支潜力。全区压减“三公两费”3.07亿元,全部用于补齐校园安全等教育领域突出短板。自治区本级非重点、非刚性项目支出压减10%,压减金额达4.16亿元。六是积极争取中央支持。累计争取中央转移支付3217.93亿元,扣除一次性不可比因素后增长4.5%,有力支持了我区经济社会稳步发展。

二、服务高质量发展硕果累累。一是聚力支持工业高质量发展。创新出台财政支持工业振兴三年实施方案和推进工业振兴若干政策措施,统筹一般公共预算和新增政府专项债券403.54亿元,支持传统产业转型升级,打造战略性新兴产业集群。实缴投资6.7亿元,支持广西工业高质量发展基金新增投资5支子基金,实现投贷联动67.32亿元。二是聚力支持创新驱动发展。全区统筹安排资金70.63亿元支持科技创新,同比增长6.6%。自治区财政安排科技相关项目资金21.93亿元,增长15%,重点支持重大科技专项和重大科技合作项目。延续执行企业研发费用加计扣除75%政策,并将制造业企业研发费用加计扣除比例提高到100%。设立创新驱动发展投资基金,重点支持蔗糖等14个重点领域关键技术创新。三是聚力支持全方位对外开放。统筹369.53亿元,支持西部陆海新通道等基础设施建设和通道物流扩能优服。统筹27.93亿元,支持广西自贸区、防城港国际医学开放试验区以及百色、东兴、凭祥重点开发开放试验区建设。统筹62.6亿元,支持全面对接粤港澳大湾区发展。四是聚力支持扩大有效投资。统筹安排预算内投资161.64亿元,支持交通、农田水利、民生等领域基础设施建设。累计筹措2020年“今冬明春”重大项目资金100亿元,支持产业发展、基础设施、科技创新等重大项目建设。统筹安排15.1亿元,支持广西交通建设投资基金、广西水运港口发展基金投资交通基础设施建设项目,实现投贷联动317.13亿元。五是聚力支持乡村振兴。筹措安排70亿元,专项支持乡村振兴产业发展基础设施公共服务能力提升。安排167.2亿元,支持建立防止返贫监测帮扶机制、易地扶贫搬迁后续扶持和脱贫地区产业发展。

三、民生保障力度持续加大。坚持以人民为中心,投入近八成财力支持民生事业,民生支出达4551.82亿元,其中安排为民办实事工程项目资金731.76亿元,超额3.5%完成筹措计划。一是落实就业优先战略。筹措就业补助资金27.28亿元,有效落实各项就业创业扶持政策。拨付资金5.7亿元,支持企业职工、高校毕业生等重点群体职业技能培训。二是支持教育事业发展。全区一般公共预算教育支出1087.54亿元,占财政支出比重达18.7%,同比提高1.6个百分点,占GDP比重4.5%以上,有力支持各学段教育高质量发展。三是提高社会保障水平。安排资金95.27亿元,将城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准提高到每人每月131元。筹措困难群众救助补助资金99.8亿元,支持各地统筹开展农村低保、特困人员救助供养、临时救助等工作。四是加强医疗卫生保障。安排资金242.47亿元,将城乡居民医保年人均财政补助标准提高到580元,惠及4515万城乡居民。全区累计筹措超过100亿元,支持常态化疫情防控和边境外防输入阻击战。五是完善住房保障体系。筹措下达财政补助资金30.21亿元,支持城镇老旧小区改造、发展住房租赁市场、实施城市棚户区改造和公租房保障。六是支持筑牢生态安全屏障。全区累计投入150.71亿元支持打好碧水、蓝天、净土保卫战,助推绿水青山金字招牌越擦越亮。

四、财税体制改革深入推进。一是深化预算管理制度改革。出台进一步深化预算管理制度改革实施意见。制定自治区本级零基预算改革实施方案,选取自治区发展改革委、财政厅等10个部门开展试点。推进项目支出标准体系建设,梳理121项预算支出标准。全面实施预算绩效管理,建立健全分行业分部门预算绩效管理指标体系。加快推进预算管理一体化建设,构建“制度+技术”管理机制,实现预算编制、预算执行全覆盖。二是持续完善财政管理体制。出台完善自治区对县财政管理促进县域经济高质量发展实施意见,印发加强县级财源建设实施方案,持续健全促进县域经济发展激励约束机制,保障与激励并重的财政体制改革经验荣获财政部“贯彻落实中央重大决策部署深化财政改革发展的生动案例”二等奖,编入足球竞彩app哪个靠谱财政系统教育培训教材推广。三是稳步推进税费制度改革。研究提出将我区契税具体适用税率确定为3%及特定情形下减免契税方案、城市维护建设税纳税人所在地具体地点,并顺利落地实施。成功争取国家延续东盟博览会展会期内销售的进口展品税收优惠政策,争取国务院同意设立梧州综合保税区,争取国家批复同意在东兴二桥设立口岸出境免税店。四是不断深化国资国企改革。有序推进党政机关和事业单位经营性国有资产脱钩划转工作。国有资产管理情况报告制度实现自治区、市、县三级全覆盖。明确财政部门对地方国有金融资本集中统一管理,持续加强对国有金融企业“三重一大”决策监管。

五、财政安全底线更加稳固。一是政府债务风险牢牢管控。发行再融资债券560.2亿元,安排各类资金115.8亿元偿还到期债券本金,支付债券利息272.73亿元,所有到期政府债券本息如期偿付。抓实化解存量隐性债务工作,超额完成年度隐性债务累计化解计划。出台推进政府融资平台公司市场化转型若干措施,融资平台公司转型加快推进。持续开展违法违规举债融资行为问责工作,坚决遏制隐性债务增量。二是基层“三保”兜牢兜实。出台大力增收节支进一步加强基层“三保”工作“12条”,加强预算管理确保财政平稳运行“10条”,健全完善三级兜底保障机制。建立“三保”分类监管机制,对中高风险地区专门制定资金和库款保障方案,对高风险地区全部实行“一县一策”,对其他存在个别风险点地区重点关注,形成兜牢“三保”底线合力。加大财力下沉力度,强化库款调度,自治区对下转移支付2863.75亿元,有效保障基层财政平稳运行,全区未发生欠发工资现象。三是暂付款清理消化稳步推进。全区各级财政部门成立财政暂付款清理工作专班,加快推进暂付款清理消化工作,全区92个地方暂付款余额下降,8个地方余额实现清零。

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