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2022年自治区财政厅工作总结

2023-08-31 17:25     来源:广西壮族自治区财政厅?
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2022年,面对复杂多变的外部环境和多重超预期困难挑战,全区财政系统在自治区党委、政府的坚强领导下,深入学习贯彻党的二十大精神,坚决贯彻落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全重要要求,抓好稳经济一揽子政策和接续措施落实,全区财政运行总体平稳,为我区经济社会大局稳定提供了坚实财政保障。全区一般公共预算收入完成1687.72亿元,扣除增值税留抵退税因素后同口径增长3.6%,超额完成年初确定的增长3%预期目标;全区一般公共预算支出5893.89亿元,增长1.5%,克服了一般公共预算收入大幅短收、国有土地使用权出让收入大幅下降后导致调入资金减少等压力,保持了必要的支出强度,有力保障了自治区党委、政府重大决策部署落地落实。

一、有效实施积极的财政政策,全力稳住经济大盘。抢抓国家继续实施积极财政政策的有利机遇,积极争取中央转移支付资金3697亿元、增长14.6%,其中财政部主导分配的一般性转移支付资金1966.8亿元、增长29.5%。落实大规模增值税留抵退税政策,在中央赋予的权限范围内顶格出台减半征收“六税两费”、免征地方水利建设基金等多项税费优惠政策,全区累计新增减税降费和退税缓税缓费超过700亿元,同比增加近500亿元,惠及95%以上市场主体。大力盘活财政存量资金,累计盘活813亿元,除按规定补充预算稳定调节基金外,收回资金优先统筹安排用于重大项目建设和“保基本民生”等重点领域。聚焦产业园区、交通基础设施、民生等领域,发行新增政府专项债券892亿元,并安排232.6亿元用作项目资本金,带动市场化配套融资992.4亿元。全区直达资金完成支出1704.8亿元,支出进度90.5%,有效保障惠民资金直达基层。全区安排“桂惠贷”财政贴息资金超过60亿元,其中自治区财政安排27.88亿元,引导金融机构投放贷款3349.2亿元,90%以上投向中小微企业,惠及12.3万户以上市场主体,降低融资成本超65亿元,获国务院第九次大督查通报表扬。拨付广西融资担保集团注册资本金8.6亿元,引导新增政府性融资担保贷款407亿元,惠及3.7万户市场主体,降低融资成本4.35亿元。

二、加强重大战略财力保障,厚植高质量发展基础。统筹工业振兴资金464.96亿元,支持工业重大项目、园区基础设施建设、企业技术改造升级、能源电力保供,推动南宁比亚迪动力电池、钦州华谊基地三期等重大项目如期落地。政府投资引导基金出资7.65亿元投资5支工业高质量子基金以及科创、产业投资子基金,带动社会资本出资33.24亿元,完成投资华友广西玉林锂电等6个工业企业项目40.89亿元。投入自治区本级科技计划资金、创新驱动发展专项资金19.47亿元,支持打好重要产业关键核心技术攻坚战,实施一批科技重大专项。统筹资金452亿元,支持公路、铁路、水运以及民航等交通事业发展,推动县县通高速目标全面实现和世纪工程平陆运河开工建设。下达中央和自治区本级预算内基建投资143.2亿元,支持各类基础设施建设,推动固定资产投资和基础设施加速扩容。筹措下达粮食生产相关资金78.97亿元,保障种粮农民合理收益,提高粮食生产能力。安排各级财政衔接资金227.2亿元,支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。加大脱贫地区农副产品政府采购支持力度,全区通过国家“832平台”完成采购交易额2.93亿元、供应商销售额7.98亿元。筹措下达农业生产相关资金42.67亿元,支持现代农业、新型产业发展,推动糖业高质量发展。安排财政补助资金1.02亿元支持成功举办第19届东博会、峰会。统筹债券资金、自由贸易试验区建设资金、自治区重大项目综合财力补助资金等各类资金38.37亿元,支持自由贸易试验区重点项目建设、招商引资及相关产业发展。统筹公路建设、铁路建设、水运建设等方面资金391.8亿元,支持西部陆海新通道提质增量发展。成功争取国家同意以北部湾港为离境港实施陆路启运港退税试点政策。兑现重大招商引资项目奖励,支持重点产业链招商和“三企入桂”活动等。

三、持续加大民生投入,着力提高人民生活品质。全区民生支出4654.7亿元,占一般公共预算支出的比重持续稳定在八成左右。全力支持疫情防控,筹措资金69.2亿元,支持开展医疗救治,提升疫情应急处置能力,保障医务人员临时性工作补助,支持新冠病毒疫苗接种。筹措就业补助资金29.5亿元,支持高校毕业生等重点群体就业创业。落实阶段性减征缓缴企业社会保险费政策,减征失业保险费、工伤保险费39.7亿元,缓缴企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险费20.2亿元。发放稳岗返还资金13.38亿元,惠及企业13.53万户,稳定职工队伍296万人。全区一般公共预算教育支出突破1100亿元,占支出比重近20%、高于足球竞彩app哪个靠谱3个百分点以上,推动普惠性学前教育、义务教育、普通高中、职业教育、高等教育高质量发展。筹措资金96.77亿元,支持城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准由每人每月121元提高到每人每月136元。发放困难群众救助补助资金128亿元,支持各地落实各项困难群众救助政策,城乡最低生活保障实际补助水平分别达到人均每月424元、251元。筹措资金271亿元,支持完善多层次医疗保障体系。筹措资金38.45亿元,支持基本公共卫生服务财政补助标准提高到每人每年84元。筹措资金31.2亿元,支持城镇老旧小区改造、发展保障性租赁住房、实施城市棚户区改造和公租房保障。累计投入资金798.73亿元、增长9.2%,推动十大类为民办实事项目全面兑现。

四、纵深推进财税体制改革,持续提升财政治理能力。全面推进零基预算改革,按照轻重缓急的原则审核审减部门项目支出需求306亿元,盘活存量项目181亿元;预算项目支出细化率大幅提高,提前下达市县的2023年转移支付资金同比增长12.6%。加快推进预算管理一体化系统建设,年内完成直达资金监控等8个应用软件整合融入一体化系统,并实现同政采云平台等系统有效对接和数据共享,通过一体化系统直接生成政府预算草案,构建更加完备的一体化系统功能体系。推广实施统一公共收付系统,实现135个行政区划非税收入收缴电子化全覆盖。全面实施预算绩效管理,对90个新增重大政策及项目开展事前绩效评估审核,核减不合理预算16.7亿元;对24项重大政策和项目、15个部门整体支出开展绩效评价,涉及政策项目资金量超过430亿元,评价范围拓展至政府购买服务、政府专项债券资金等专业领域;强化绩效评价结果运用,扣减预算资金2.4亿元、专项债券额度4.1亿元。推动出台围绕产业振兴推进全区财源建设实施意见,围绕强政策引导、促发展冒尖、补短板漏洞制定系列措施,逐步打造优质稳定财源。研究出台深化生态保护补偿制度改革若干措施,将深化生态保护补偿改革与建立健全生态产品价值实现机制和绿色低碳循环发展经济体系、实现碳达峰碳中和等有效衔接。修订均衡性转移支付、重点生态功能区转移支付等资金管理办法。加快推动组建广西金融控股集团,稳步推进自治区农信社改革。首次向自治区人大常委会报告2021年度国有资产管理情况综合报告。有序推进党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管,抓好划转国有资本充实社保基金股权分红收缴管理。配合推进国企改革三年行动,推动企业退休人员社会化管理,落实企业职教幼教、国有企业退休教师待遇,解决国企历史遗留问题。

五、着力防范化解各类风险,确保财政安全稳定运行。发行政府再融资债券789.79亿元,有效缓释各级政府偿债压力,保障政府债券按期兑付、不发生违约风险。优化市县政府隐性债务化解计划,鼓励有条件的地区提前化解存量政府隐性债务,超额完成年度政府隐性债务累计化解任务。压实市县属地管理责任和融资平台公司化债主体责任,基本守住融资平台公司到期债务不违约底线。牢牢兜住基层“三保”底线,强化巩固“县级为主、市级帮扶、自治区兜底”三级保障机制,对中高风险地区专门制定资金和库款保障方案,启用财政工资专户,单独核定调度资金规模,实行单独调度,确保工资发放。持续加大财力下沉力度,自治区对市县税收返还和转移支付3281.92亿元、增长9.9%,基层“三保”保障能力有效提升。建立暂付款分类管理机制,稳妥消化存量,严格控制增量,推动基层暂付款保持合理规模,逐步回补被挤占的库款,保障预算内支出需要。


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