根据《中共广西壮族自治区委员会足球竞彩app哪个靠谱建立自治区人民政府向自治区人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》（桂发〔2018〕20号）和《广西壮族自治区人民代表大会常务委员会足球竞彩app哪个靠谱加强国有资产管理情况监督的决定》等有关要求，现将我区2022年度国有资产管理情况报告如下。

一、国有资产总体情况

（一）企业国有资产。

1.自治区本级企业国有资产情况。截至2022年底，自治区本级国有企业资产总额24,634.50亿元，负债总额17,372.13亿元，所有者权益总额7,262.37亿元，国有资本权益总额5,052.64亿元,资产负债率70.52%。

2.市县企业国有资产情况。截至2022年底，各市县国有企业资产总额40,784.39亿元，负债总额26,464.80亿元，所有者权益总额14,319.59亿元，国有资本权益总额13,667.38亿元，资产负债率64.89%。

3.全区企业国有资产情况。截至2022年底，全区国有企业资产总额65,418.89亿元，负债总额43,836.93亿元，所有者权益总额21,581.96亿元，国有资本权益总额18,720.02亿元，资产负债率67.01%。

（二）金融企业国有资产。

1.自治区本级金融企业国有资产情况。截至2022年底，自治区本级国有金融企业资产总额6,561.25亿元，负债总额5,571.11亿元，所有者权益总额990.14亿元，形成国有资产686.70亿元。

2.市县金融企业国有资产情况。截至2022年底，市县国有金融企业资产总额7,436.41亿元，负债总额6,765.19亿元，所有者权益总额671.22亿元，形成国有资产488.36亿元。

3.全区金融企业国有资产情况。截至2022年底，全区金融企业资产总额13,997.66亿元，负债总额12,336.30亿元，所有者权益总额1,661.36亿元，形成国有资产1,175.06亿元。

（三）行政事业性国有资产。

1.自治区本级行政事业性国有资产情况。截至2022年底，自治区本级行政事业单位资产总额3,353.60亿元，负债总额774.11亿元，净资产总额2,579.49亿元。其中，行政单位资产总额271.60亿元，事业单位资产总额3,082.00亿元。

2.市县行政事业性国有资产汇总情况。截至2022年底，市县行政事业单位资产总额8,458.86亿元，负债总额2,007.52亿元，净资产总额6,451.34亿元。其中，行政单位资产总额3,293.55亿元，事业单位资产总额5,165.31亿元。

3.全区行政事业性国有资产情况。截至2022年底，全区行政事业单位资产总额11,812.46亿元，负债总额2,781.63亿元，净资产总额9,030.83亿元。其中，行政单位资产总额3,565.15亿元、事业单位资产总额8,247.31亿元。

（四）国有自然资源资产。

1.土地资源情况。截至2022年底，全区国有土地资源总面积269.51万公顷，其中，国有建设用地50.89万公顷，国有耕地12.43万公顷，国有园地11.05万公顷，国有林地130.22万公顷。

2.水资源情况。截至2022年底，全区水资源总量为2,208.54亿立方米，其中，地表水资源量为2,207.60亿立方米。

3.海洋资源情况。截至2022年底，全区海洋功能区划面积约7,000平方公里，大陆海岸线总长度1,628千米；全区共有海岛643个，其中：有居民海岛14个，无居民海岛629个。

4.自然保护地情况。截至2022年底，全区建立不同类型、不同级别的自然保护地223个。

5.野生动植物情况。截至2022年底，广西生物多样性丰度居足球竞彩app哪个靠谱第三位；全区自然分布的野生动物中，陆生脊椎动物1,151种，特有野生动物80种；全区高等植物9,494种。

二、国有资产管理情况

（一）进一步管好用活企业国有资产。

1.圆满完成国企改革三年行动。一是锚定改革三年行动目标，盘账对表、靶向攻关，全面完成自治区本级191项改革任务。二是印发自治区直属企业董事会工作细则，加快国有企业董事会制度建设，中国特色现代企业制度更加成熟完善。三是推行员工公开招聘、管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出等制度改革，国有企业市场化经营机制日趋健全。四是出台深化国有企业混合所有制改革实施方案，开展对股权结构不合理的混合所有制企业整改。

2.大力推动国有企业科技创新。一是制定实施推动自治区国资委监管企业科技创新发展的意见、加快区直国有企业科技创新发展三年行动方案（2022—2024年），加快推进科技创新“六大工程”。二是强化考核分配激励，推动全区各级国有企业加大研发经费投入，创新实力不断增强。三是提升科技创新联动机制成效，科技创新成果持续涌现。

3.深入推进国有资本布局优化和结构调整。一是推动国有企业助推文旅强区建设、支持西部陆海新通道建设，加快传统产业转型升级，再造传统产业新优势，推动国有企业战略性重组和专业化整合。二是加大对土地、房产等资产盘活力度，推进国有企业盘活闲置资产，有效提升资产资源配置效率。

4.推动企业党建工作走深走实。一是深入学习宣传贯彻落实党的二十大精神，组织推动党的二十大精神进企业、进车间、进班组、进项目、进工地。二是深入推进基层党建“五基三化”攻坚年行动，编印企业党务基础工作指导手册、基层党组织标准化规范化建设成果汇编。三是召开全区推进清廉企业建设动员部署会议，扎实推进清廉企业建设，营造风清气正的政治生态。

（二）进一步发挥金融企业国有资产促发展抗风险作用。

1.不断增强国有金融资本服务实体经济能力。一是保持“桂惠贷”快速增长，持续降成本惠主体。2022年，全区全年累计投放“桂惠贷”3,349.19亿元，惠及市场主体12.33万户。二是增强“桂惠保”韧性，提供有效风险保障。在足球竞彩app哪个靠谱率先落地糖料蔗完全成本保险，广西糖料蔗价格指数保险荣获“第二届全球减贫案例征集活动”最佳减贫案例。三是持续增强“桂惠资”融资作用，保障资本市场平稳运行。组建广西资本市场专家库和专家服务团，发挥资本市场六大服务基地作用，不断扩大直接融资规模。

2.持续健足球竞彩app哪个靠谱有金融资本管理体制机制。一是大力推动中小银行改革，不断增强金融企业活力，促进金融企业加快改革发展，加快推进广西农村信用社联合社改革。二是继续推动组建广西金融控股集团，优化国有金融资本布局。三是强化金融企业监管,将党建纳入绩效考核，出台金融企业管理事项清单、加强政府性融资担保机构风险防范等政策措施，逐步建立全流程、全覆盖的国有金融资本基础管理体系。四是印发广西地方法人金融机构高质量发展三年行动计划（2022—2024年）、足球竞彩app哪个靠谱加快发展“五个金融”的实施意见，多措并举推动我区金融企业高质量发展。

3.深入推动国有金融资本支持乡村振兴、农业强区建设。一是深入实施政策性农业保险政策，引导国有保险公司向“三农”投入倾斜，为“三农”发展提供支撑。二是推进农业保险与信贷、担保、期货（权）等金融工具联动，优化生猪“保险＋期货”试点政策，探索开展糖料蔗“订单农业＋保险＋期货（权）”试点，推动保障模式升级。三是加快推动农村金融基础设施升级，推动广西农村信用信息系统建设，实现77个县区完成一代数据迁移和数据清洗。

4.着力提升国有金融机构抗风险能力。一是持续增强金融企业资本实力，向国有金融企业注入资本金，增强广西金融企业资本实力和服务实体经济能力。二是稳妥推进农合机构改革化险“摘帽”。三是进一步加强政府性融资担保机构风险防范，指导各市县集中统一履行出资人职责，抓好政府性融资担保机构风险管理。

（三）进一步提升行政事业性国有资产管理配置效能。

1.以制度建设为抓手，不断完善资产管理体制机制。一是制定广西壮族自治区国有资产报告编报暂行办法、行政事业性国有资产年度报告管理办法，持续规范国有资产报告编报工作。二是制定广西公路资产管理实施办法、水利基础设施重置成本标准，进一步加强公路资产管理，推动水利基础设施政府会计核算。三是制定广西壮族自治区党政机关执法执勤用车管理办法，不断提升党政机关执法执勤用车管理水平。四是修订完善广西壮族自治区本级行政事业单位国有资产处置管理办法，规范自治区本级行政事业单位国有资产处置行为。

2.以专项工作为契机，进一步夯实国有资产管理基础。一是组织开展全区市政基础设施资产、公路资产、党政机关执法执勤用车等情况调研，分类统计我区相关资产设施分布情况，规范和加强各类资产会计核算。二是印发全区行政事业单位国有资产管理信息系统融入预算管理一体化系统建设工作方案，加快推进资产管理信息化建设。三是规范公务用车管理，全面提升公务用车标准化、规范化、信息化管理水平。

3.以中央决策部署为引领，充分发挥资产基础保障作用。一是加大部门协调合作力度，进一步加快推进党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管。二是做好行业协会商会脱钩、党政机关机构改革、事业单位分类改革、培训疗养机构改革中国有资产的界定、资产清查、资产评估以及资产处置审核审批工作，确保各项改革过程中国有资产不流失。三是及时出台新冠病毒疫情防控资产保障措施，简化疫情防控资产使用、处置审批，加大疫情防控资产盘活整合力度，助力企业复工复产。

4.以过紧日子为常态，迈出资产盘活工作坚实步伐。一是强化资产配置与资产存量挂钩机制，严控新增“三项资产”配置，落实调剂优先的配置原则，行政事业单位资产配置优先考虑闲置资产。二是持续推进事业单位科研仪器设施等大型资产共享共用，截至2022年底，广西大型科研仪器共享网络管理及服务平台向社会开放单台（套）原值50万元以上的大型科研仪器2,528台（套）。三是积极推进闲置及低效运转资产处置，鼓励行政事业单位采用调剂、出租出借、公开拍卖等多种方式及时盘活低效和闲置资产。四是积极推行公物仓管理模式，提高资产使用效率。来宾市财政局、机关事务管理局列入国家机关事务管理局开展的公物仓创新建设首批试点名单。

（四）进一步推动国有自然资源资产绿色发展。

1.全面贯彻落实习近平生态文明思想，建立健全自然资源资产管理体制机制。一是全面贯彻落实党的二十大精神，深入践行习近平生态文明思想，将生态文明建设融入政治、经济、文化和社会建设各方面和全过程，统筹协调环境保护与经济发展的关系，有效提升自然资源资产管理和治理水平。二是积极推进《广西壮族自治区土地管理条例》立法，开展《广西壮族自治区矿产资源管理条例》立法后评估工作，推动《广西壮族自治区向海经济促进条例》立法进程。三是印发广西全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点实施总体方案，制定代理履行所有者职责的自然资源清单，积极实践委托代理模式。四是全面推进自然资源资产产权体系建设，加快建立生态产品价值实现机制，开展自然资源供给的生态产品基础信息调查试点工作。五是加强自然资源领域科技创新，深入实施科技创新驱动发展战略，积极推动创建广西人工林实验室，推进“数字海洋”工程建设。

2.夯实国有自然资源资产管理基础，严守资源安全底线。一是持续推进自然资源统一调查监测，完成矿产资源国情调查和森林、草原、湿地调查及红树林专题监测，建立耕地恢复成果与年度国土变更调查衔接机制。二是制定广西自然资源确权登记技术规程（试行）、广西自然资源确权登记办法等制度，推进广西重点区域自然资源统一确权登记工作，加快推进自然资源和不动产确权登记工作。三是稳步推进自然资源资产清查统计工作，完善资产清查工作模式，初步建立资产清查制度。四是全面落实耕地保护政策，提高矿产资源供给储备保障能力，提升水资源安全保障能力和自然灾害风险防控能力，增强测绘地理信息安全保障能力。

3.持续深化国土空间治理改革，优化国土空间格局。一是加快构建国土空间规划体系，按时保质完成“三区三线”划定，实现现状耕地应保尽保、生态保护红线系统完整、城镇开发边界集约高效。二是印发实施广西矿产资源总体规划（2021—2025年），落实细化“四区一带”的矿产资源开发与保护布局。三是印发实施广西壮族自治区国土空间生态修复规划（2021—2035年）、广西生态文明强区建设“十四五”规划，推进广西生态环境分区管控落地应用实施。四是开展国土空间用途管制监管系统建设，全面推行耕地“进出平衡”制度，严格执行建设项目用海预审制度，保证海洋功能区划的实施。

4.提升自然资源节约集约利用和保护水平，促进绿色低碳发展。一是优化土地资源要素配置，创新重大项目用地保障新机制，探索构建以“亩均效益”为导向的综合评价体系和资源要素配置机制。二是组织开展地热、矿泉水矿业权出让收益征收改革试点，全面推进砂石土类矿产“净采矿权”出让。三是推动向海产业集聚发展，围绕服务西部陆海新通道、北钦防一体化等国家和自治区重大战略，为防城港红沙核电、华谊钦州化工等一批重大项目提供用海保障。四是推进自然保护地体系建设，推动西南岩溶国家公园纳入国务院批复的国家公园空间布局方案，组织起草西南岩溶国家公园创建方案，完成广西自然保护地（不含风景名胜区）整合优化预案及广西风景名胜区整合优化预案编制。

三、下一步工作安排

（一）聚焦高质量发展，构建国有企业改革发展新格局。一是持续抓好提质增效稳增长。加强国有企业运行分析调度，推动指导企业降本增效，加快推进重大项目建设，强化预算刚性约束和现金流严格管理。二是实施新一轮深化国企改革行动。制定出台全区国有企业改革深化提升行动实施方案，加快培育和建设世界一流企业，全面加强国有企业党的建设。三是持续提升企业核心竞争力。出台战略性重组和专业化整合、战略性新兴产业发展、传统优势产业转型升级等方案，持续加强主业管理，引导企业加大有效研发投入，深入推进广西国有企业打造原创技术策源地。四是全面加强国有资产监管和风险防范。加强企业合规管理，修订广西国有企业违规经营投资责任追究实施办法（试行），深化司法与国资监管联动机制，积极稳妥推动政府融资平台公司转型发展。

（二）完善管理机制，促进国有金融企业优质发展。一是深化国有金融资本管理体制改革。进一步强化监管，不断夯实管理基础，持续推进政府性融资担保体系建设，完善政府性融资担保机构奖补政策。二是推动地方法人机构高质量发展。加快推进广西农村信用社联合社改革改制，研究制定促进广西保险业发展的实施方案，推动出台足球竞彩app哪个靠谱支持广西地方金融组织高质量发展的若干措施。三是筑牢金融风险防控底线。加强财政金融领域风险防范化解，强化债券市场风险监测预警工作，压紧压实金融机构防范化解金融风险主体责任。四是持续抓好金融人才队伍建设。加快实施广西金融领军人才、骨干人才和青苗人才培养工程，探索采用股权激励、绩效奖励、技术入股、企业年金等方式，持续优化金融人才保障机制。

（三）有效盘活资产资源，推进行政事业性国有资产管理提质增效。一是强化行政事业性国有资产监管机制建设。制定出台自治区国有文物资源资产管理办法，研究制定自治区本级行政事业单位公物仓管理暂行办法，持续提高国有资产使用效率。二是加大闲置和低效运转资产盘活力度。研究制定全区盘活行政事业单位国有资产的实施方案，压实全区各级行政事业单位主体责任，积极探索推行公物仓管理模式。三是持续夯实行业类行政事业性国有资产管理基础。及时做好交通基础设施已使用在建工程转固定资产（或公共基础设施），探索“水利工程+”模式，深入实施文化惠民工程，加快发展保障性租赁住房。四是探索建立国有资产管理绩效考评体系。探索对行政事业性国有资产制度建设、资产配置、资产使用、资产处置等各个生命周期进行绩效评价，逐步推进绩效考核结果与单位新增资产配置挂钩。

（四）强化自然资源整体规划和管控，提升国有自然资源资产治理效率。一是健全自然资源资产管理机制体制。加快推进并完成全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点，健全自然资源资产产权体系，加快自然资源领域重点立法工作，推动生态产品价值实现。二是夯实自然资源资产管理基础。加快推进自然资源调查监测的衔接统一，持续推进自然资源和不动产统一确权登记，继续开展全民所有自然资源资产清查试点工作，加强耕地保护。三是强化自然资源整体规划和管控。加快自治区本级国有土地资源资产保护使用规划和北海市全民所有自然资源资产保护使用规划编制实践，加快构建“多规合一”的国土空间规划体系,加强自然资源空间管控和用途管制制度建设，推进各类自然资源专项规划编制。四是促进自然资源资产集约开发利用和保护。加强土地资源资产节约集约利用，提高矿产资源资产利用效率，加强林业绿色产业发展，完善自然保护地体系，完善生态环境损害赔偿和生态保护补偿机制。