各市、县（市、区）财政局，自治区财政厅乡村振兴领导小组各成员单位：

为深入学习贯彻习近平总书记足球竞彩app哪个靠谱“三农”工作的重要论述和重要指示批示精神，按照中央农村工作会议、2022年中央一号文件和足球竞彩app哪个靠谱财政工作会议有关决策部署，以及自治区党委农村工作（乡村振兴）领导小组足球竞彩app哪个靠谱巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的各项决策部署，自治区财政厅乡村振兴领导小组制定了《自治区财政厅乡村振兴领导小组2022年工作要点》，现予印发。请结合实际，认真抓好工作落实，确保高质量完成自治区党委和自治区人民政府确定的各项目标任务。

附件：自治区财政厅乡村振兴领导小组2022年工作要点

广西壮族自治区财政厅乡村振兴领导小组广西壮族自治区财政厅（代）

2022年4月21日??

自治区财政厅乡村振兴领导小组2022年工作要点

2022年自治区财政厅乡村振兴领导小组工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4.27”重要讲话精神和对广西工作、财政工作、“三农”工作系列重要指示批示要求，认真贯彻落实中央和自治区决策部署，紧紧围绕自治区第十二次党代会提出的“1+1+4+3+N”目标任务体系，认真落实《中共中央国务院足球竞彩app哪个靠谱做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》提出的目标任务，切实发挥财政职能作用，聚焦守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，统筹推进乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，不折不扣落实好党中央、国务院和自治区相关决策部署，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，促进农业农村现代化提供有力支撑，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

一、自觉提高政治站位，深入学习领会习近平总书记足球竞彩app哪个靠谱“三农”工作的重要论述

深入开展习近平总书记足球竞彩app哪个靠谱“三农”工作的重要论述学习宣讲。领导小组各成员单位要结合巩固拓展党史学习教育成果，学习贯彻党的十九届六中全会和党的二十大精神，全面学习，系统贯彻习近平总书记足球竞彩app哪个靠谱“三农”工作的重要论述，深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照中央和自治区决策部署，紧紧围绕自治区第十二次党代会提出的“1+1+4+3+N”目标任务体系，坚持党对“三农”工作的全面领导，系统学习贯彻习近平总书记足球竞彩app哪个靠谱“三农”工作重要论述，切实理解精神实质，把握核心要义，紧密结合具体实际学懂弄通做实。坚持以习近平总书记重要论述指导“三农”工作实践，始终把准“三农”政策方向，旗帜鲜明地守住习近平总书记提出的底线原则不动摇，将习近平总书记重要论述，重要指示批示和党中央大政方针，结合实际创造性地细化实化为财政政策举措，确保全面推进乡村振兴见行动、见举措、见实效。（责任单位：自治区财政厅乡村振兴领导小组各成员单位）

二、始终牢记“国之大者”，全力抓好粮食生产和重要农产品供给

（一）着力支持抓好粮食生产。及时向实际种粮农民发放一次性补贴，应对农资价格上涨压力。落实耕地地力保护补贴政策并做好纳入直达资金管理等工作。用好产粮大县奖励资金，持续调动市县政府重农抓粮积极性。落实水稻、玉米种植保险产粮大县全覆盖工作，积极开展水稻完全成本保险试点。加大农业生产和水利防灾救灾支持力度，有效防范应对农业重大灾害。聚焦关键薄弱环节和小农户，发展农业社会化服务，提高种粮综合效益。（责任单位：农业处、经济建设处、自然资源和生态环境处、金融处）

（二）保障大豆和油料等重要农产品有效供给。进一步加大产粮大县奖励力度，结合实际发展多种油料。支持油茶发展。落实好生猪良种补贴，生猪生产逆周期调控机制等政策措施。实施糖料蔗良种良法技术推广，探索开展糖料蔗完全成本保险和种植收入保险。（责任单位：农业处、自然资源和生态环境处、金融处）

（三）支持强化现代农业基础支撑。全面推行耕地保护田长制。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略。落实“长牙齿”的耕地保护硬措施。加大力度开展农田和水利建设。实施新一轮高标准农田建设规划，加大粮食主产区高标准农田建设，2022年新建高标准农田240万亩。实施重点水源和重大引调水等水资源配置工程，加快重大水利枢纽建设，建设一批现代化灌区，加强田间渠系配套。完善农田灌溉骨干网络，加强大中型灌区续建配套与改造。实施农机购置与应用补贴政策，优化补贴兑付方式，突出优机优补，支持先进适用的高端智能农业机械研发应用，支持农业领域科技创新，推进农业关键核心技术攻关。强化现代农业产业技术体系建设，探索科技支撑农业发展、提升区域创新能力的新机制。高水平推进设施农业发展。因地制宜发展塑料大棚、日光温室、连栋温室等设施。鼓励发展工厂化集约养殖、立体生态养殖等新型养殖设施。加快发展陆基工厂化养殖、海洋牧场等现代设施渔业。（责任单位：农业处、教科文处、经济建设处、自然资源和生态环境处）

三、守牢不发生规模性返贫底线，支持全面巩固拓展脱贫攻坚成果

（一）强化财政支持巩固衔接工作投入保障。继续加大自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金（以下称衔接资金）投入力度，资金分配向巩固脱贫攻坚成果任务重的地区倾斜。做好中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴示范区建设工作。延续实施脱贫县涉农资金统筹整合政策，优化整合资金支出结构，优先用于支持产业发展。倾斜支持国家和自治区乡村振兴重点帮扶县巩固拓展脱贫攻坚成果，将攻坚期倾斜支持原深度贫困地区的相关转移支付，调整优化为倾斜支持国家和自治区乡村振兴重点帮扶县。（责任单位：农业处、预算处、其他各部门预算管理处）

（二）加强衔接资金使用监管。出台加强衔接资金使用管理的政策文件，指导各地在坚持资金主管部门不变，分配方式总体稳定，支持重点进一步聚焦的前提下，稳步提高用于产业发展的资金占比，细化资金支持的重点内容、重点领域和重点环节，安排一定规模激励资金，对促进乡村产业振兴改善农村人居环境等乡村振兴重点工作成效明显的市县给予奖励，激发市县抓产业振兴、促巩固脱贫成果的积极性。强化巩固衔接相关资金日常监管，及时发现问题并督促整改。（责任单位：农业处、党政群团处、自然资源和生态环境处、工业交通处）

（三）做好财政支持巩固衔接各项重点工作。继续做好教育、社保等领域财政支持巩固衔接任务的细化落实，做好困难群众基本生活、看病就医、教育和住房安全保障等工作，促进脱贫人口稳岗就业，巩固拓展“两不愁三保障”和饮水安全保障成果，逐年提升保障水平，聚焦年度重点任务，衔接五年过渡期。加快实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。完善易地搬迁集中安置区配套设施和公共服务设施，加强社区管理和社会融入，加大安置区配套产业园区建设和招商力度，新增建设一批后续帮扶产业项目。会同有关部门做好政府采购脱贫地区农副产品工作，充分发挥脱贫地区农副产品网络销售平台(“832平台”)产销对接作用，推动脱贫地区乡村产业振兴。继续安排生态护林员补助资金，促进生态脱贫成果同乡村振兴有效衔接。推进新阶段粤桂东西部协作。大力推进产业、劳务、消费、人才等“九大协作”，加快推进粤桂乡村振兴“五个一批”建设。深化粤桂各领域务实合作，推进重大战略和规划对接，携手构建“粤港澳大湾区—北部湾经济区—东盟”跨区域跨境产业链供应链，提升基础设施互联互通水平。（责任单位：教科文处、社会保障处、经济建设处、工业交通处、自然资源和生态环境处、农业处、政府采购监督管理处）

（四）履行好定点帮扶政治责任。将定点帮扶工作作为必须完成好的政治任务，凝聚定点帮扶工作合力，切实提高帮扶工作成效。加强定点帮扶工作，不断拓展帮扶领域，强化定点帮扶干部管理，推动各单位立足自身职能更好履行帮扶职责，推动定点帮扶单位在资金、项目、人才、政策等方面给予帮扶支持。充分发挥驻村第一书记和工作队作用，提高驻村帮扶工作水平。（责任单位：机关党委、人事处）

四、聚焦高质量、可持续，有力促进乡村发展

（一）推进农业产业高质量发展。促进一二三产业深度融合发展，支持国家现代农业产业园、农业产业强镇、优势特色产业集群等申报工作，支持推进农产品产地冷藏保鲜设施建设，增强农产品生产供给弹性和抗风险能力。支持渔业高质量发展，促进渔业强国建设，继续实施渔业补贴政策，积极支持发展设施养殖。（责任单位：农业处、经济建设处）

（二）推进农业绿色可持续发展。创设地膜科学使用回收政策，支持加厚高强度地膜推广应用和全生物降解地膜有序替代。开展秸秆综合利用并加大支持力度。支持实施生态保护修复重大工程。落实第三轮草原生态保护补助奖励政策。加强土壤污染防治，保障农产品安全。 （责任单位：农业处、自然资源和生态环境处）

（三）推进健全现代农业经营体系。落实中央财政农担业务补奖政策，促进广西农业信贷担保体系高质量发展，更好解决新型农业经营主体融资难、融资贵问题。支持乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目，继续实施高素质农民培育。继续支持新型农业经营主体提高技术应用和生产经营能力。（责任单位：金融处、农业处）

（四）推动农村商贸流通体系建设。建设乡村物流体系，实施县域商业建设行动、“快递进村”工程，支持供销合作社开展县域流通服务网络提升行动。重点支持补齐商业基础短板、改善优化消费环境、增强产品上行动能、提高生活服务质量等，促进农民增收与农村消费双提升，助力乡村振兴。（责任单位：经济建设处、工业交通处）

五、支持抓好乡村建设乡村治理，着力推进农村现代化

（一）促进乡村建设扎实稳妥有序推进。积极扩大水利有效投资，加强水利基础设施建设，加强防汛监测预警系统和设施建设，切实加强小型病险水库除险加固和运行维护。支持实施农村人居环境整治提升五年行动，扎实推进农村厕所革命，改造升级农村户厕，务实推进农村厕所粪污无害化处理和资源化利用。开展水系连通及水美乡村建设，分区分类推进农村生活污水治理，加强农村黑臭水体治理，积极推进农村生活污水资源化利用。逐步建立完善农村生活垃圾收运处置社会化服务模式。有序开展农村生活垃圾分类与资源化利用示范县创建。建设水库移民美丽家园，实施水库移民整村提升工程，推进移民村生产生活环境整体提升。提高农村生态环境质量，扎实开展重点领域农村基础设施建设、大力推进数字乡村建设，支持自然村组、林场、牧场、重点区城以及交通要道沿线等宽带网络覆盖。立足现有基础开展乡村建设，加大对村庄规划的政策和资金支持，开展“多规合一”实用性村庄规划编制。实施新一轮乡村路、水、电等基础设施建设。启动实施自然村（屯）道路通畅工程、提升工程和农村公路安全生命防护工程。因地制宜推进农村规模化连片集中供水。继续实施农村危房改造和抗震改造以及边境8县农村老旧住房改造。支持加强基本公共服务县域统筹，巩固完善城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制；深入推进义务教育薄弱环节改善与能力提升，加快补齐乡村学校办学条件短板；加快推进学前教育发展提升行动计划，持续扩大农村普惠性学前教育资源供给，提高保教质量；落实对特殊困难群体参加城乡居民基本医保的分类资助政策。（责任单位：教科文处、社会保障处、经济建设处、工业交通处、农业处、基层财政财务管理处）

（二）支持加强和改进乡村治理。推动提高乡村公共文化服务质量，支持乡村综合文化站、村综合文化中心、新时代文明实践中心等基层文化设施开放运行和提供公共服务，丰富乡村群众文化活动，加强基层文化人才队伍建设、支持加强乡村文化遗产保护，提升乡村旅游服务品质，推动文化和旅游融合发展。开展红色美丽村庄试点，推动乡村组织振兴和生态振兴两促进、双提升。积极申请传统村落集中保护利用示范县，利用中央财政奖补资金支持开展传统村落保护工作。推进农村综合性改革试点试验，更好发挥示范带动作用。扶持壮大村级集体经济。实施农村公益事业财政奖补政策，推动健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。（责任单位：党政群团处、教科文处、经济建设处、基层财政财务管理处）

六、坚持农业农村优先发展，强化全面乡村振兴投入和机制保障

贯彻落实《中国共产党农村工作条例》“推动建立‘三农’财政投入稳定增长机制”和乡村振兴促进法“建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度”的要求，继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域，多措并举优先保障用于乡村振兴的投入。各级财政、投资、金融进一步向农业农村特别是乡村振兴领域倾斜，投入力度保持稳定。加大对市县转移支付力度，将党中央，国务院足球竞彩app哪个靠谱“三农”工作的决策部署落到实处。做好政府债券发行使用，支持乡村振兴领域符合条件的公益性项目建设，加强资金管理，加快预算执行。会同自治区农办等有关单位，做好迎接考核测算、考核监督等工作，2022年土地出让收益用于农业农村的资金比不低于30%。持续实施扩大农业农村有效投资三年万亿行动计划，年内完成投资3500亿以上。健全政策性和商业性相结合的农业保险制度。支持各类金融机构探索农业农村基础设施中长期信贷模式，力争实现“桂惠贷”支持乡村振兴400亿元。加强乡村振兴资金使用管理，深入推进脱贫县统筹整合使用财政涉农资金试点工作，加快项目资金支出进度，切实提高资金使用效益。加强乡村人才队伍建设，实施农业农村科技人才赋能乡村产业振兴行动计划，深入实施乡村科技特派员制度。实施高素质农民培育计划、乡村产业振兴带头人“头雁”培育行动等。办好涉农高等院校和农业职业教育。（责任单位：预算处、各部门预算管理处、地方债务管理处、基层财政财务管理处、金融处、财政监督局、预算绩效管理中心按照各自职责分头落实）

七、着力加强制度机制和作风建设，完善财政支持全面推进乡村振兴工作格局

继续完善财政乡村振兴工作体制机制和制度体系，完善自治区财政厅乡村振兴领导小组成员单位及办公室工作职责和工作制度，做到人员配备到位，责任清单明晰，进一步将财政脱贫攻坚工作中探索出的组织管理、工作机制、激励措施等行之有效的做法充分运用到全面推进乡村振兴中。持之以恒抓好作风建设，各成员单位要在领导小组的统一协调部署下，结合各自职能，主动担当作为，算好“大局账”“政治账”，坚决克服相互推诿、松劲歇脚、等待观望的情绪和作风，以钉钉子精神做好财政乡村振兴工作，确保政策落实到位、责任落实到位。注重加强与其他部门和市县的沟通，密切配合，相互支持，形成财政支持全面乡村振兴的合力。（责任单位：自治区财政厅乡村振兴领导小组各成员单位）