桂财办〔2020〕21号

本厅各处（室、局）、厅属各单位：

现将《自治区财政厅2020年工作要点》印发给你们。请结合本单位实际，认真抓好贯彻落实，确保全年各项工作任务圆满完成。

广西壮族自治区财政厅

2020年2月24日

自治区财政厅2020年工作要点

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展夯实基础、增强后劲，既是决胜期，也是攻坚期，做好财政各项工作意义重大。2020年全区财政工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实中央经济工作会议、足球竞彩app哪个靠谱财政工作会议、自治区党委十一届七次全会、全区经济工作会议精神，贯彻落实习近平总书记对广西工作和财政工作的重要指示精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，围绕“建设壮美广西 共圆复兴梦想”总目标总要求，全面落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚持“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干”工作方针，认真落实提质增效的积极财政政策，加快建立和完善现代财政制度，加快培育发展新动能，着力推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定，奋力实现“十三五”规划圆满收官，确保与足球竞彩app哪个靠谱同步全面建成小康社会。

一、进一步加强财政收支管理

（一）加大收入组织力度。积极与税务部门对接，及时分解全年收入目标，压实各级各部门责任。加强财政运行分析研判，密切关注新冠肺炎疫情对财政收支的影响，科学制定有效应对措施，确保财政平稳运行。加强财税部门协调配合，加大征管力度，既要抓好重点税种、重点税源、重点区域的收入组织工作，也要坚持“颗粒归仓”，加大小税种和非税收入的组织入库力度。在确保完成目标的前提下，下大力气提高税收占比，努力优化收入结构。充分挖掘资产资源收入潜力，促进国有资源（资产）有偿使用收入等重点非税项目增收。落实“奖优罚劣”机制，对经济建设和财政管理工作突出的市县，在转移支付资金分配和债券资金安排上将给予更大力度的奖励；对收支预算编制不科学，未完成年初目标，且低于全区平均水平拖全区后腿的地方，在转移支付资金、债券资金安排和支出标准等方面建立约束性政策措施。 [责任领导：王代玉；牵头单位：预算处；配合单位：国库支付中心（国库处）、税政处、各部门预算管理处、资产处]进一步巩固和拓展减税降费成效，加强部门协调配合，加强减税降费信息共享，继续密切关注各行业税负变化，及时研究解决企业反映的突出问题，确保减税降费措施落实到位。（责任领导：罗海山；责任单位：税政处）

（二）加大争取中央支持力度。督促指导相关业务主管部门紧跟国家政策导向和资金投向，做好项目储备、做实申报数据、做细项目申报，综合采取赴京汇报、邀请来桂、书面请示等方式积极向国家部委请示汇报，争取国家各部委给予倾斜照顾，力争中央后续压减的项目我区减幅低于足球竞彩app哪个靠谱和西部地区平均减幅，增加预算安排的重点专项转移支付增幅高于足球竞彩app哪个靠谱和西部地区平均增幅。（责任领导：王代玉；牵头单位：预算处；配合单位：综合处、各部门预算管理处、基层处、金融处）

（三）加大财政节支工作力度。督促各级各部门严格落实预算法，原则上不开当年新增支出口子，确需出台的增支政策，报经党委、政府研究确定；增加的支出原则上从下一预算年度开始安排，并根据实际情况分年度落实；确需当年安排新增支出的，通过调整部门预算、统筹既有专项资金等方式解决。严格执行预算追加审批规定，除经政府批准外，不得以部门文件、会议纪要或相关报告、领导讲话为依据要求追加安排财政资金；严格实施预算追加负面清单，不得以加快部门预算支出进度为由随意将部门预算资金调剂、追加用于其他非必需、非刚性支出。2020年，自治区本级部门预算一般公共预算安排的项目支出和列入2019年自治区本级财政专项资金管理清单的47项专项资金统一压减10%，“三公”经费统一压减3%，并根据新冠肺炎疫情影响情况，适时加大压减力度；同时，对标财政部压减专项转移支付的各相关领域，相应减少对应领域的项目建设资金、配套资金和工作经费安排。督促指导各地在2019年的基础上进一步加大一般性支出压减力度，长期沉淀的资金一律收回。督促指导各级各部门强化预算编制，真正实行“零基预算”管理，改变“基数+增长”的预算编制模式。积极推进资产管理与预算管理相结合，进一步优化和完善新增资产预算审核机制。督促各地加强财政投资评审和政府采购管理，加大盘活财政存量资金力度，把可不安排的支出省下来。从严控制财政资金拨付，不得无预算超预算拨款，已经列入预算的基本支出要依据国家规定予以保障，项目支出要体现节支要求，严格按照项目进度、合同约定和规定程序拨付，严禁超进度超合同提前拨款；严禁采取以拨代支、虚列支出等方式抬高预算执行进度；对不具备实施条件、项目进展缓慢以及预计难以支出的项目，一律不拨付资金。[（责任领导：王代玉、李青；牵头单位：预算处、国库支付中心（国库处）；配合单位：综合处、各部门预算管理处、基层处、金融处、政府采购处、资产处、投资评审中心]

二、进一步优化调整支出结构

（一）大力支持推进产业转型升级。统筹用好相关专项资金、政府性投资基金，重点支持“双百双新”产业项目，推进重大产业集群建设。（责任领导：王代玉；牵头单位：工交处；配合单位：经建处、税政处、基金公司）研究制定“飞地经济”财税分享政策，完善招商引资、项目建设激励机制，支持实施“央企入桂”“民企入桂”“湾企入桂”三大行动。（责任领导：王代玉、罗海山、谭娅、李青；责任单位：预算处、税政处、党群处、经建处、工交处）加大财政保障力度，推进文旅和大健康产业发展，积极培育新经济新业态。（责任领导：黄绪全；责任单位：教科文处、社保处）支持广西投资集团有限公司和广西金融投资集团有限公司战略性重组，推动企业做强做优，打造广西金融控股集团。（责任领导：王代玉；牵头单位：金融处；配合单位：预算处、资产处、工交处）用好自治区创新驱动发展专项资金和科技发展专项资金，引导科技计划和创新驱动方向精准聚焦产业发展重点，提高财政资源配置效率。加快落实促进全社会研发投入政策，充分发挥财政资金的引导作用。（责任领导：黄绪全；责任单位：教科文处）

（二）大力支持释放有效需求潜力。以推进交通强国建设试点为契机，多渠道筹措资金，进一步优化投资方向和结构，全面掀起以“五网”为重点的基础设施建设新高潮。（责任领导：王代玉、谭娅；责任单位：工交处、经建处）统筹用好相关专项资金、政府性投资基金、政府专项债券、PPP模式，着力解决自治区重大项目的资本需求。[责任领导：谭娅、王代玉；责任单位：经建处、工交处、债务处（债务研究评估中心）、金融处、基金公司]抓住国家提前下达地方政府专项债券额度机遇，积极争取更多债券发行额度支持，坚持资金跟着项目走，优化债券投向结构，落实好扩大专项债券使用范围等政策，加快建立项目储备和前期准备、评估、遴选等工作机制，储备一批、发行一批、建设一批、接续一批公益性建设项目，尽快扩大有效投资。[责任领导：王代玉；牵头单位：债务处（债务研究评估中心）；配合单位：综合处、预算处、国库支付中心（国库处）、各部门预算管理处]支持服务业高质量发展，对自治区级现代服务业集聚区给予资金支持，对纳入新兴服务业重大项目库的项目给予优先支持，推动服务业转型扩容提质。（责任领导：谭娅；责任单位：经建处）

（三）大力支持更高水平对外开放。研究制定促进中国（广西）自由贸易试验区高质量发展财政支持政策兑现落地具体操作办法，将自治区各类专项财政资金和政府债券优先用于片区发展建设。[责任领导：谭娅；牵头单位：经建处；配合单位：预算处、债务处（债务研究评估中心）、教科文处、工交处、税政处]。落实西部陆海新通道资金保障和重大基础设施项目建设资金，不断完善广西交通建设投资基金、广西水运港口发展基金投资运营，以市场化方式支持通道重大互联互通项目建设。[责任领导：谭娅；牵头单位：经建处；配合单位：预算处，债务处（债务研究评估中心），工交处，基金公司]用好广西金融开放门户建设专项资金，支持引进金融企业、金融基础设施建设等金融业发展事项。（责任领导：王代玉；责任单位：金融处）鼓励自治区本级和设区市财政资金联动，支持合格投资者按市场化方式发起设立各类涵盖支持中国—东盟信息港建设的产业基金、科技创投基金。（责任领导：谭娅；牵头单位：经建处；配合单位：基金公司）安排政府债券资金加强口岸基础设施和沿边公路等建设，落实税收、转移支付等政策，推动沿边开发开放再升级。[责任领导：谭娅；牵头单位：经建处；配合单位：预算处，债务处（债务研究评估中心）、工交处，税政处]继续推进与多双边机构的财金合作，充分利用国际合作平台，助力陆海新通道、区域合作建设，积极争取更多国外优惠贷款资金支持广西经济社会发展。（责任领导：王代玉；责任单位：国外贷款管理处）

（四）大力支持各区域错位发展。进一步完善并落实好强首府战略、北钦防一体化、珠江—西江经济带发展、桂林国际旅游胜地提质升级、左右江革命老区振兴等财税支持政策，支持提升中心城市带动能力，推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局。（责任领导：王代玉、罗海山；牵头单位：预算处、税政处；配合单位：各部门预算管理处）继续改革完善自治区对县财政体制，支持县域经济发展壮大。（责任领导：王代玉；牵头单位：预算处；配合单位：各部门预算管理处）落实农业转移人口市民化政策措施，支持各地提高农业转移人口基本公共服务保障水平。（责任领导：王代玉；牵头单位：预算处；配合单位：国防政法处、教科文处、经建处、社保处、资环处、农业处、金融处）

三、进一步加大资金保障力度

（一）倾心倾力打赢疫情防控阻击战。统筹安排经费预算，用好中央财政转移支付资金，千方百计筹措资金，加大医疗卫生投入力度。统筹一般公共预算、政府性基金预算等财政资金以及社会捐赠资金，大力盘活财政存量资金，优先保障疫情防控经费需求。加强库款形势分析研判，有序规范组织资金调度，开通资金支付和政府采购绿色通道，确保疫情防控资金及时到位。强化政策落实，切实保障好患者个人负担医疗费用财政补助，对参加防治工作的医务人员、防疫工作者以及联防联控人员发放的补助，以及医疗机构购买疫情防控相关防护、诊断和治疗专用设备购置所需经费。加强与相关业务主管部门协商，研究细化完善有关疫情防控经费保障措施，强化跟踪督促，及时研究解决遇到的问题。完善重大疫情防控体制机制，健全公共卫生应急管理体系。督促指导各地实事求是制定疾控体系建设规划，避免重复建设、超前建设、过剩建设，影响财政经济健康发展。强化资金使用监管，确保资金专款专用，真正发挥财政资金使用效益。认真贯彻自治区足球竞彩app哪个靠谱支持打赢疫情防控阻击战促进经济平稳运行若干措施，落实好补贴奖励、贷款贴息、融资担保、税费优惠等政策措施。对在疫情期间加快复工复产、扩大生产规模，并对疫情防控工作作出突出贡献的疫情防控领域重点保障企业（中央和自治区认定名单企业），给予一次性生产补助。统筹“千企技改”工程补助、民营工业企业项目竣工投产奖励资金以及其他资金渠道，重点支持符合条件的民营中小企业尽早复工复产。（责任领导：厅疫情防控工作领导小组各副组长；责任单位：厅疫情防控工作领导小组各成员单位）

（二）倾心倾力打赢脱贫攻坚战。继续加大财政扶贫投入力度，紧盯“两不愁三保障”，对照目标任务和考核标准，全力支持推进“四大战役”，集中财力打好“五场硬仗”，确保完成剩余24万建档立卡贫困人口脱贫、660个贫困村出列和8个贫困县摘帽任务。落实“三个新增”要求，将中央和自治区财政专项扶贫资金新增额度的50%以上用于支持深度极度贫困地区脱贫攻坚。进一步统筹安排财政专项扶贫资金、广东帮扶广西扶贫协作资金、财政涉农整合资金及行业扶贫资金，加大对纳入挂牌督战的贫困县和贫困村的倾斜支持力度。落实贫困县涉农资金整合试点、产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁等政策，深化粤桂扶贫协作，大力推进消费扶贫和电商扶贫，鼓励和引导党政机关、企事业单位和贫困地区建立长期稳定供销关系。持续推进村级集体经济提质增效，巩固脱贫成果。认真配合做好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家脱贫攻坚成效考核反馈问题等相关整改工作。加强财政扶贫资金监管，及时调整优化政策体系，继续完善扶贫资金动态监控机制，深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。积极研究制定支持脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的财政政策。[责任领导：曾纪芬；牵头单位：农业处、机关党委（纪委）；配合单位：厅内各处室、厅属各单位]

（三）倾心倾力做好基本民生工作。积极支持做好稳就业各项工作，完善就业创业扶持及奖补政策，稳定就业总量，突出支持做好高校毕业生、下岗失业人员、农民工、退役军人等重点人群就业工作。继续支持实施失业保险援企稳岗补贴政策。根据实际情况，对企业新增岗位吸纳下岗失业人员就业给予适当奖补。支持开展“千村万企”职业技能培训大行动。配合相关部门落实中央有关阶段性减免、缓交企业社会保险费政策，出台政策实施细则。[责任领导：黄绪全；责任单位：社保处（社保中心）]深入实施教育提升三年行动计划，巩固城乡义务教育经费保障机制，加快义务教育薄弱环节改善和能力提升，保障义务教育教师工资待遇，推动解决进城务工人员子女上学难问题。支持各地增加普惠性学前教育资源供给、落实学前教育和普通高中教育生均拨款政策。推进高等职业院校和专业建设，加快广西高校“双一流”建设。（责任领导：黄绪全；责任单位：教科文处）按照中央统一部署，提高城乡居民医保财政补助标准和个人缴费水平。支持优化医疗资源配置，提升基层特别是贫困地区医疗卫生服务能力和服务水平。落实企业职工基本养老保险基金自治区级统收统支政策，适度提高退休人员基本养老金水平。大力支持发展社区养老服务，形成一批可复制可推广的居家和社区养老服务项目。[责任领导：黄绪全；责任单位：社保处（社保中心）]完善基本住房保障体系，加强城市更新和存量住房改造提升，支持做好棚户区、城镇老旧小区、农村危房改造和公租房筹集、住房租赁补贴发放。（责任领导：罗海山、谭娅；责任单位：综合处、经建处）健全公共文化服务财政保障机制，促进基本公共文化服务均等化。（责任领导：黄绪全；责任单位：教科文处）加大资金筹措力度，全力保障自治区人民政府为民办实事工程项目。（责任领导：曾纪芬；牵头单位：基层处；配合单位：综合处、党群处、教科文处、经建处、工交处、社保处、资环处、农业处、金融处）积极做好扫黑除恶专项斗争必要经费保障，继续支持反恐、禁毒、打击电信诈骗等专项整治行动。坚持把支持平安广西工作纳入财政工作统一部署，提供强有力的资金保障。（责任领导：刘一原；牵头单位：国防政法处；配合单位：预算处）

（四）倾心倾力实施乡村振兴战略。加快推进以绿色生态为导向的农业补贴制度改革，促进农业由增产导向转为提质导向。推进农村一二三产业深度融合发展，支持现代特色农业示范区增点扩面提质，打造一批千百亿特色农业产业。大力推进高标准农田建设，支持粮食生产功能区和糖料蔗良种良法技术推广，巩固粮食综合生产能力。（责任领导：曾纪芬；牵头单位：农业处；配合单位：工业交通处、经建处、资环处）积极推进现代林业特色发展，推动产品向中高端迈进、产业向全产业链延伸。（责任领导：谭娅；牵头单位：资环处；配合单位：工业交通处、经建处）加快完善农业保险政策，进一步“提标、扩面、增品”。（责任领导：王代玉；责任单位：金融处）落实好财政扶持政策，加快恢复生猪生产和保供稳价。（责任领导：曾纪芬；牵头单位：农业处；配合单位：经建处）继续完善全区农业信贷担保体系，做大做强农担机构，撬动更多金融资本投入乡村振兴。（责任领导：曾纪芬；责任单位：农业处、金融处、农担公司）支持实施乡村风貌提升三年行动，开展“美丽广西?幸福乡村”活动，开展农村“厕所革命”整村推进。支持健全生活垃圾收运处理体系，梯次推进农村生活污水治理。（责任领导：谭娅；牵头单位：经建处；配合单位：资环处、农业处、基层处）积极推进“四好”农村路、农田水利、饮水安全等基础设施建设，加快补齐小康社会中乡村基本公共服务短板。（责任领导：王代玉、曾纪芬；责任单位：工交处、农业处、基层处、经建处）

（五）倾心倾力打好污染防治攻坚战。支持实施城市扬尘、工业大气污染等专项整治行动，全面推进漓江、九洲江、南流江等重点领域治理、农业农村污染防治、水源地保护、土壤污染风险管控和修复，推动完成南宁、百色、崇左3市山水林田湖草生态保护修复工程试点工作，加强北部湾生态环境保护和综合治理。推进实施好生态经济十大工程，创建国家生态文明示范县、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。（责任领导：谭娅；牵头单位：资环处；配合单位：经建处、农业处）

四、进一步深化财税体制改革

（一）加快完善财政管理体制。基本完成主要领域自治区以下财政事权和支出责任划分改革，抓好已出台领域改革后续工作。（责任领导：罗海山副厅长；牵头单位：预算处;配合单位：各部门预算管理处、国库处、国库支付中心）结合实施更大规模减税降费后中央与地方收入划分改革调整，进一步理顺自治区以下各级政府间收入划分关系，均衡自治区以下地区间财力，促进基本公共服务均等化。进一步完善保障与激励并重的转移支付制度，既加强困难地区基本财力保障，又对发展潜力大、发展速度快的地区加大奖励激励。加大转移支付与绩效考核挂钩力度，引导市县加强资金和项目管理。完善专项转移支付定期评估和退出机制。（责任领导：王代玉、罗海山；牵头单位：预算处；配合单位：各部门预算管理处）加强对下政策指导，及时指导督促相关地区因地制宜研究制定本地区经济发达镇财政管理体制改革具体实施方案，稳妥有序推进改革工作。[责任领导：王代玉；牵头单位：预算处；配合单位：国库支付中心（国库处）、其他相关处室]

（二）加快完善预算管理制度。完善预算支出标准体系，动态调整部分基本支出定额标准，加快推进项目支出标准体系建设工作，完善项目库管理，强化项目预算审核机制。持续推进预决算公开，规范公开形式、细化公开内容，进一步提高预决算透明度。深入推动预算绩效管理一体化，更好地运用绩效管理手段强化激励和约束。[责任领导：王代玉、刘一原；牵头单位：预算处（编审中心）、预算绩效中心；配合单位：各部门预算管理处、投资评审中心]深化财政国库管理制度改革，有序推进资金支付与政府采购、库款管理、决算报告等业务整合。[责任领导：李青；牵头单位：国库支付中心（国库处）；配合单位：综合处、各部门预算管理处、政府采购处]

（三）加快完善税费管理制度。根据资源税法授权，研究提出我区资源税具体税目适用税率、计征方式和减免税办法。根据中央统一部署，及时推进消费税征收环节后移和分享改革相关工作。积极配合中央推进增值税、消费税、契税、城市维护建设税等税收立法。进一步规范收费和基金管理，全面推行依清单收费，探索建立收费清理检查工作的长效机制，推进口岸提效降费工作。（责任领导：罗海山；牵头单位：税政处；配合单位：预算处、资环处）

（四）加快完善其它财政改革。扎实推进地方国有金融资本集中统一管理，加快完善地方国有金融资本管理制度体系。（责任领导：王代玉；责任单位：金融处）做好2019年度国有资产管理情况向人大报告工作和2018年度国有资产报告人大审议意见整改落实工作。继续推进自治区本级党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管。落实推进全区划转部分国有资本充实社保基金工作。（责任领导：黄绪全、王代玉；牵头单位：资产处、金融处；配合单位：综合处、各部门预算处）推进深化政府采购制度改革，加快建立健全现代政府采购制度体系，完善政策采购支持政策，加快推进“互联网+政府采购”行动。（责任领导：李青；责任单位：政府采购处）规范推进政府和社会资本合作（PPP）发展。（责任领导：王代玉；责任单位：金融处）按规定开展养老保险基金委托投资运营，拓宽社保基金增收渠道，增加社保基金总体收入，提高社保基金抗风险能力。[责任领导：黄绪全；责任单位：社保处（社保中心）]继续推进全区政府财务报告制度改革工作，按照政府单位会计制度以及新修订的操作指南要求，加强数据审核，进一步提升报告编制质量。[责任领导：李青；责任单位：国库支付中心（国库处）]继续推进财政电子票据管理改革，规范财政票据管理和使用。（责任领导：罗海山；责任单位：票据中心）

五、进一步加大财政管控力度

（一）坚决防范化解政府债务风险。健全政府隐性债务常态化监测机制，统一口径、统一监管，实现对所有隐性债务全覆盖。完善制度建设，堵塞监管漏洞，及时发现和处置潜在风险。督促指导各地做实做细并严格执行化债方案，稳妥化解存量隐性债务。加快政府融资平台公司转型，支持有条件的融资平台公司推进混合所有制改革，严禁搞虚假化债将风险“甩锅”。充分利用政府债务限额，适当发行再融资债券，有效缓释偿债压力。严禁违法违规举债行为，强化监督问责并及时公开问责处理结果，有效遏制隐性债务增量。[责任领导：王代玉；牵头单位：债务处、（债务研究评估中心）；配合单位：综合处、预算处、国库支付中心（国库处）、各部门预算管理处、资产处]按照中央部署，组织专门力量，配合查处地方政府债务领域隐藏的腐败问题。[责任领导：谭娅；牵头单位：财政监督局；配合单位：债务处（债务研究评估中心）、预算处、各部门预算管理处]

（二）坚决压实“三保”支出责任。加强县级“三保”支出预算审核，督促指导各地预算编制严格落实“三保”需求，坚持“三保”支出特别是国家规定的工资支出在财政支出中的优先顺序。加强“三保”预算执行动态监控，建立完善保工资工作问责机制。继续加大对下转移支付力度，缓解各地收入增长放缓带来的财政支出压力，支持基层和困难地区做好“三保”工作。在重点监测和摸排基础上，对确实无力解决“三保”支出、养老金缺口等极度困难的地区，研究通过加快库款调度等方式予以过渡性支持。国家“三保”支出保障不到位的地方，不得提高现行绩效奖励和民生政策标准或扩大范围。[责任领导：王代玉、李青；牵头单位：预算处、国库支付中心（国库处）；配合单位：综合处、各部门预算管理处]

（三）坚决实施预算绩效管理。完善预算绩效管理制度和操作细则，推动构建分行业预算绩效指标和标准体系，完善预算绩效信息系统功能，推动预算绩效信息公开，规范第三方参与预算绩效管理行为，继续开展部门预算编制绩效管理改革试点，加强对市县全面实施预算绩效管理的培训和指导。稳步推进预算绩效管理扩围提质增效，做“优”绩效目标，做“实”绩效监控，做“真”绩效自评，做“深”重点评价，不断完善评价结果与预算安排、政策调整挂钩机制，探索将预算绩效评价结果向人大、纪检、组织部门报告和向社会公开。（责任领导：刘一原；牵头单位：预算绩效中心；配合单位：预算处、各部门预算管理处）

（四）坚决从严加强财政管理。以财政信息化建设提升监管能力，建立健全财政资金分配使用全程留痕、责任可追溯的监管机制。加强预算执行管理和监督，进一步严肃财经纪律，严格遵守财经法律法规和政府会计准则制度。[责任领导：王代玉、李青、刘一原；牵头单位：预算处、国库支付中心（国库处）、信息中心；配合单位：各部门预算管理处、会计处]聚焦中央和自治区重大决策部署、群众关注的民生热点以及财政管理重点领域，加大监督检查力度，切实保障重大财税政策落实。（责任领导：谭娅；责任单位：财政监督局）深入推进行政事业单位内部控制建设，完善权力运行配置和运行制约机制，做好中国（广西）自由贸易试验区会计师事务所和代理记账机构行政审批管理改革相关工作。（责任领导：罗海山；责任单位：会计处）加强财政投资项目评审管理，符合财政投资评审范围的政府投资项目要实现评审全覆盖，做到应评尽评。（责任领导：谭娅；责任单位：投资评审中心）加强会计行业监管、注册会计师行业自律管理，继续推进全区会计资格考试改革工作。（责任领导：罗海山；责任单位：会计处、注管中心、考培中心）

（五）坚决加强库款规范管理。加强库款管理、预算执行、债券发行兑付、国库现金管理等工作的统筹和衔接，提升库款管理综合效能；科学有序安排资金调度，督促指导各市及时足额保障市管县转移支付资金调度，推动全区保持适当库款规模。推动国库集中支付电子化管理覆盖各级预算单位，严格规范支付和清算业务，加强预算执行和财政资金安全管理。加强财政部门和预算单位资金存放管理，建立健全科学规范、公正透明的资金存放管理机制。[责任领导：李青；责任单位：国库支付中心（国库处）]严格控制财政暂付款规模，通过清理回收、预算列支等方式逐年消化存量；通过强化预算执行、规范审批程序等方式严格控制增量，防止暂付款长期挂账挤占库款。强化预算执行动态监控，完善财政扶贫资金、国库集中支付资金、自治区本级预算单位实有资金等各类资金监控机制。[责任领导：李青；牵头单位：国库支付中心（国库处）；配合单位：预算处、各部门预算管理处]

六、进一步提升党的建设质量

（一）强化党的政治建设。坚决落实《中共中央足球竞彩app哪个靠谱加强党的政治建设的意见》，严守党的政治纪律和政治规矩，规范党内政治生活，自觉把政治标准和政治要求贯穿党的建设和财政各项工作之中，以实际行动增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，认真总结行之有效的经验和做法，持续深化理论武装，扎实推进整改整治，大力弘扬优良作风，把解决问题与建章立制统一起来，推进践行初心使命常态化长效化。（责任领导：曾纪芬；牵头单位：机关党委；配合单位：厅内各处室、厅属各单位）

（二）强化党建主体责任。坚持党建工作和业务工作一同部署、一体抓好落实，确保管党治党真正严起来、紧起来、实起来。进一步强化机关党组织功能，深入推进党支部标准化规范化建设。（责任领导：曾纪芬；牵头单位：机关党委；配合单位；厅内各处室、单位）开展“文明创建年”和“能力提升年”活动，以实施理想信念教育、思想道德建设、文明优质服务等12大行动为抓手，争创“足球竞彩app哪个靠谱文明单位”；以提升预算管理能力、财政体制管理能力、税费政策管理能力、服务大局能力、干部作风和执行力等五个方面能力为抓手，提升财政治理能力现代化水平。（责任领导：曾纪芬；牵头单位：“两年办”；配合单位：厅内各处室、单位）

（三）强化正风肃纪反腐。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化整治“四风”工作，力戒形式主义、官僚主义。精准运用监督执纪“四种形态”，强化日常管理监督，加大问责和成果运用力度。持续开展内部政治巡察，深化源头治本，盯紧财政权力运行各个环节加强制约监督，完善财政资金分配、使用和管理制度，持续推进财政内部控制建设，着力织密织牢制度笼子。持续开展纪律教育、政德教育、家风教育，筑牢拒腐防变思想道德防线。（责任领导：黄汉荣、曾纪芬；牵头单位：驻厅纪检监察组、机关纪委；配合单位：厅内各处室、单位）

（四）强化干部队伍建设。深入学习贯彻新时代党的组织路线，统筹推进领导班子和干部队伍建设、人才队伍建设，完善担当作为的激励机制，营造担当作为、干事创业的良好氛围。健全干部综合考核评价和日常考核体系，加强综合分析研判，提高干部人事工作质量。加强财政系统人才队伍建设，完善配套政策和措施，建立教育培训与实践锻炼相结合的人才培养体系，加大优秀人才使用力度，大力培养选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的财政干部。指导市县财政部门科学合理制定职级晋升方案，有效发挥职级激励作用，充分调动各层级各类干部的积极性，防止出现吃大锅饭、混日子等不良现象发生。（责任领导：曾纪芬；牵头单位：人事处；配合单位：机关党委、办公室、干教中心）优化科研组织管理方式，组织开展好四个层次的课题调研工作，加大课题研究和调研力度，推动财政科研和业务工作有机结合，完善研究成果转化机制和激励机制。（责任领导：黄绪全；责任单位：科研所）

（五）强化机关高效运转。加强向上级部门的汇报，强化与区直、市县部门的沟通联系，狠抓公文管理，加大足球竞彩app哪个靠谱和政府信息公开力度，加大对自治区领导批示件和重要重大事项的督查督办力度，抓好厅内财务管理。（责任领导：曾纪芬；责任单位：办公室）持续加强机关绩效考评制度建设，推进机关绩效考评全程制度化，着力发挥绩效考评“指挥棒”作用。（责任领导：刘一原；责任单位：预算绩效中心）加强和改进老干部工作，认真贯彻执行老干部生活待遇的规定。（责任领导：刘一原；责任单位：离退处）认真做好后勤保障工作，加强安全管理，维护好全厅干部职工的切身利益。（责任领导：刘一原；责任单位：机关服务中心）