桂财办〔2019〕15号

本厅各处（室、局）、厅属各单位：

现将《自治区财政厅2019年工作要点》印发给你们。请结合本单位实际，认真抓好贯彻落实，确保全年各项工作任务圆满完成。

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广西壮族自治区财政厅

2019年2月2日

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自治区财政厅2019年工作要点

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。做好今年财政各项工作意义重大。2019年财政工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及中央经济工作会议、足球竞彩app哪个靠谱财政工作会议、全区经济工作会议精神，持续深入贯彻落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”的为政理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，加力提效落实积极的财政政策，加快建设现代化经济体系，继续支持打好三大攻坚战，加大对民生等重点领域支持力度，加快建立现代财政制度，全面实施预算绩效管理，积极防范化解债务风险，促进经济社会持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会打下决定性基础，开启建设壮美广西、共圆复兴梦想新征程，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

一、坚定不移抓收入促支出，全力确保完成目标任务

（一）合理安排收支预算。指导和督促各市县围绕全区财政收支预期目标，根据本地区发展实际，科学制定合理的预期目标。一方面，收入预算要实事求是、科学预测，与面临的宏观经济形势特别是本地区经济社会发展实际相适应，与实施积极的财政政策、落实更大规模减税降费等相衔接。另一方面，支出预算要统筹兼顾、突出重点，牢固树立过紧日子的思想，大力压减一般性支出，严控“三公”经费预算，取消低效无效支出；加强重大项目财政可承受能力评估，着力清理规范过高承诺、过度保障的支出政策；杜绝无预算、超预算安排支出。责任单位：预算处、国库支付局（国库处）、各部门预算管理处。

（二）加大收入组织力度。加强对财税收入形势的分析预测，加大收入组织和运行调度，确保收入均衡入库和稳定运行。加强财税部门横向联系，支持税务部门依法加强税收征管，挖掘非税收入增收潜力，做大收入盘子。同时，下大力气提高税收占比，降低非税占比，提高财政收入质量。责任单位：预算处、国库支付局（国库处）。用足用好中央加力提效的积极财政政策，认真研究财政体制改革设计方案，积极反映我区个性因素、特殊情况和实际困难，找准切入点和突破口，加强与区直各部门的协调配合，加大对区直部门争取中央资金支持的绩效考评和结果运用力度，争取中央加大对我区的转移支付支持力度和下达更多的新增政府债务限额。责任单位：预算处、各部门预算管理处、债务办。

（三）切实提高预算支出效率。加快预算批复进度和转移支付资金下达进度，年度预算执行中除救灾等应急支出外，减少支出追加事项。加强预算执行跟踪分析，对预算执行进度较慢的，采取收回资金、调整用途等方式，统筹用于经济社会发展亟需资金支持的领域。加强财政存量资金盘活使用，对按规定应收回的财政存量资金一律收回总预算，统筹用于自治区党委、政府确定的重点领域及关键环节。督促各部门、各单位认真做好项目执行预算前期准备，根据年度预算和项目实施进度编制分月用款计划，及时提出支付申请，并及时审核、拨付资金，确保各项资金按时拨付到位。认真落实《预算支出进度与转移支付挂钩办法（试行）》，强化预算执行激励约束，进一步提高预算执行的进度和均衡度。严肃财经纪律，杜绝违规“以拨作支”、虚列支出、挤占挪用资金等行为。责任单位：预算处、各部门预算管理处。加强财政暂付性款项管理，严格规范暂付款的范围、期限和审批程序，严控暂付款增量，同时全面清理消化暂付款存量。责任单位：国库支付局（国库处）、预算处、各部门预算管理处。

（四）加快政府债券发行使用进度。指导和督促各市县和区直有关单位积极采取有效措施，确保未支出完毕的2018年政府债券资金在今年一季度全部形成实际支出。对财政部提前下达我区部分2019年新增政府债券额度，督促各地配合做好项目梳理和测算评估，对不积极配合或配合不力导致不能及时提供优质项目的市县，不予分配政府债券额度；政府债券发行成功后，及时转贷政府债券资金，督促各市县和区直相关部门尽快推进政府债券项目实施，切实加快支出进度；对支出进度偏慢或违规使用债券资金的，将减少或不安排新增政府债券额度。同时，科学合理安排专项债券地区结构和投向结构，在依法用于公益性资本支出的前提下，合理扩大专项债券使用范围，确保用好用出实效。责任单位：债务办、综合处、预算处、国库支付局（国库处）、各部门预算管理处。

二、坚定不移稳增长调结构，全力稳住经济基本面

（一）促进工业高质量发展。全面落实更大规模减税降费措施，切实减轻企业负担，支持实体经济发展。责任单位：税政处。用好专项奖补资金，落实企业改制重组、去产能调结构等方面的税收优惠政策，加快“僵尸企业”处置。创新财政资金支持方式，支持南宁智能制造城、柳州现代制造城、玉林先进装备制造城、贵港战略性新兴产业城建设。责任单位：工交处、预算处、税政处、资产处。鼓励各地建立重点工业企业专项转贷资金机制，自治区实施以奖代补激励机制，破解企业融资难题。责任单位：金融处。按照分期募资计划，认缴出资广西工业高质量发展基金，引导带动社会资本、国有企业、金融机构支持战略性新兴产业、传统优势产业等重大企业项目建设。支持和鼓励按市场化方式设立广西大数据产业发展基金以及科创投资基金。责任单位：基金公司、预算处、工交处。持续加大财政科技投入，完善资金安排使用机制，支持实施“三百二千”科技创新工程。综合运用风险补偿、后补助、创新引导等手段，引导企业加大科技投入，促进成果转化和产业化。责任单位：教科文处。

（二）支持扩大有效需求。统筹安排中央、自治区本级基建投资，优化投资方向和结构，加强基础设施、产业升级、科技创新、脱贫攻坚、社会民生等重点领域和薄弱环节建设，突出支持自治区层面重大项目建设。责任单位：经建处、工交处、教科文处、农业处、社保处。落实《创新预算管理支持补短板实施方案（2019—2021年）》，加大资金统筹整合力度，引导金融资源和社会资本支持短板领域项目建设。责任单位：预算处、政策规划处、各部门预算管理处、金融处、基金公司。按照分期募资计划，认缴出资广西交通建设投资基金，带动金融机构、社会资本参与投资，加快高速公路、铁路建设进程。责任单位：基金公司、预算处、工交处。落实PPP项目以奖代补政策，支持符合规定的PPP项目加快推进。责任单位：金融处。积极争取国际金融组织、外国政府贷款支持我区经济发展。责任单位：国际处。顺应居民消费转型升级新趋势，支持社会力量提供旅游休闲、文化体育、教育培训、健康养老等服务供给，培育新的消费增长点。责任单位：党政群团处、教科文处、经建处、基金公司。支持建设中国（南宁）跨境电子商务综合试验区，打响“冬游广西”“壮族三月三”等文旅品牌，持续开展“百日促消费”、“百店大促销”等系列稳增长促消费活动。责任单位：经建处、党政群团处。深入推进电子商务进农村综合示范，扩大农村消费。责任单位：经建处、农业处。积极落实境外旅客购物离境退税政策。责任单位：税政处。加快重点领域政府购买服务改革，扩大购买范围和规模，提升公共服务质量。责任单位：综合处。

（三）构建全方位开放新格局。研究支持公路、铁路、水运、民航等交通基础设施建设资金筹措问题，推动加快构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局。责任单位：工交处。支持完善“两会”、国际合作园区、桂港桂台桂粤合作区、海关特殊监管区、边境口岸等平台功能，拓展开放发展新空间。责任单位：经建处、党群处。深入实施新一轮“加工贸易倍增计划”，加大互市商品落地加工试点力度，推动边贸扩量转型升级。积极推动我区优势产能开拓国际市场，吸引境外优势企业到我区投资兴业。责任单位：经建处。

（四）支持民营经济发展。积极落实各项减税降费政策，实质性降低民营企业负担。责任单位：税政处。综合运用税收优惠、引导基金、转贷资金、融资增信、以奖代补、风险补偿等，鼓励金融机构加大对民营企业特别是中小企业的支持。责任单位：工交处、金融处、税政处、基金公司。落实民营工业企业项目竣工投产奖励政策，引导民营企业加大工业投入和优化投资方向。责任单位：工交处。支持完善“4321”新型政银担合作体系，加强与国家融资担保基金合作，落实小微企业融资担保业务降费奖补等政策，切实降低小微企业融资担保成本。责任单位：金融处、工交处。用好普惠金融发展专项资金，提高普惠群体和重点领域金融服务可得性。鼓励民营资本参与PPP项目建设和运行。责任单位：金融处。支持民营资本组建或参股相关投资基金。责任单位：基金公司。

三、坚定不移惠民生补短板，全力增强人民的获得感

（一）支持精准扶贫精准脱贫。认真贯彻落实打赢脱贫攻坚战三年行动实施意见，继续按增长比例要求加大扶贫投入力度，重点支持解决好实现“两不愁三保障”面临的突出问题，加大对深度贫困地区尤其是极度贫困地区的支持力度，配合相关行业扶贫部门深入实施产业、就业、生态、教育、健康、社会保障等扶贫，强化易地扶贫搬迁后续措施。深入推进贫困县涉农资金整合。深化粤桂扶贫协作。认真抓好脱贫攻坚专项巡视发现问题整改。责任单位：农业处、办公室、预算处、党政群团处、教科文处、经建处、社保处、工交处、农村处、监督局、债务处、机关纪委。加大财政监督力度，加快扶贫资金动态监控机制建设，推进扶贫项目资金实施全过程绩效管理，确保财政扶贫政策落到实处。责任单位：监督局、农业处、国库支付局（国库处）、信息办、预算绩效局。

（二）推进民生事业建设。把稳就业摆在突出位置。继续实施失业保险稳定就业岗位补贴、降低失业保险费率政策，扩大就业见习补贴范围，放宽职工申领技术技能提升补贴条件。落实好社会保险补贴、创业担保贷款贴息及奖补等政策措施，支持高校毕业生、农民工和退役军人等重点群体就业。支持开展大规模职业技能培训，提升各类群体就业能力。提高社会保障水平。积极推进中直单位属地化参加机关事业单位养老保险、职业年金投资运营工作。做好企业养老保险基金中央调剂制度实施工作，落实企业职工基本养老保险责任分担及奖补资金。继续支持实施统一的城乡居民基本医疗保险政策，提高财政补助和个人缴费标准。落实建档立卡贫困人口基本医疗财政补助政策，推动实施健康扶贫。适当提高基本公共卫生服务经费人均补助标准。进一步完善各级综合医改以奖代补办法。统筹推进社会救助体系建设。加大困难群众基本生活保障力度，落实残疾人两项补贴、孤儿最低生活保障金及部分优抚对象提标政策。责任单位：社保处、社保中心、金融处。支持发展公平优质教育。巩固城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制。支持乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，加快促进化解城镇“大班额”问题。支持实施第三期学前教育行动计划。大力推进高中阶段教育普及攻坚。深化高等学校投入机制改革，支持加快广西高校“双一流”建设。完善家庭经济困难学生资助制度，提升资助精准度。完善公共文化服务体系，改善城乡公共体育设施条件。责任单位：教科文处。继续支持棚户区改造项目，加快落实公租房租赁补贴制度，支持优先开展建档立卡贫困户等重点对象危房改造。责任单位：综合处。健全资金保障机制，继续支持平安广西建设和法治广西建设。责任单位：政法处。积极支持自治区人民政府为民办实事项目建设，把实事办实，把好事办好。责任单位：农村处、综合处、党群处、教科文处、经建处、社保处、农业处、金融处。

（三）促进区域协调发展。全面落实各项财税支持政策，推动北部湾经济区、珠江—西江经济带、左右江革命老区、桂林国际旅游胜地协调发展、良性互动、深度融合，加快构建“龙头带动、区带支撑、特色鲜明、协调发展”的区域经济新格局。责任单位：经建处、预算处、党群处、税政处。深入推进基本公共服务领域自治区以下财政事权和支出责任划分改革后续工作，调整完善转移支付体系，提升基本公共服务保障能力。根据地区间财力差异状况，调整完善自治区对下一般性转移支付办法，加大均衡性转移支付力度，在充分考虑市县间支出成本因素、增强市县自我发展能力的基础上，将常住人口人均财政支出差异控制在合理区间。完善主体功能区配套政策，增加对市县重点生态功能区转移支付。责任单位：预算处。

（四）落实乡村振兴战略。推进以绿色生态为导向的农业补贴制度改革，完善农口专项转移支付“大专项+任务清单”管理。落实稻谷目标价格补贴政策，推进粮食收储制度改革。支持加强土地整治、高标准农田和“双高”糖料蔗基地建设，推动特色农业加快发展，推进来宾、横县等国家现代农业产业园建设。大力实施农产品加工提升行动，支持推广农业“互联网+”模式，扶持发展休闲农业和乡村旅游，推进农产品冷链物流体系和网点建设，促进农村产业融合发展。支持实施农村人居环境整治。责任单位：农业处、党群处、经建处、工交处、农村处。加快推进“四好农村路”等农业农村基础设施提档升级。责任单位：工交处、农业处、经建处。完善村级公益事业财政奖补机制，积极推动美丽乡村建设提档升级，开展农村公共服务运行维护机制建设。积极争取中央财政资金支持，发展壮大我区村级集体经济。责任单位：农村处。继续推进农业保险“扩面、提标、增品、降费”。责任单位：金融处。完善全区农业信贷担保体系，撬动更多金融资本投入乡村振兴。责任单位：农担公司。

（五）推进生态环境保护建设。建立健全财政保障机制，坚决支持打赢污染防治攻坚战。深入实施春季大气污染防治综合整治综合治理攻坚行动。加快城镇污水处理提质增效，基本消除设区市建成区黑臭水体，加强九洲江、南流江等综合治理，实施好漓江生态保护与修复三大工程。积极推进土壤污染防治，支持河池市土壤污染综合防治先行区建设。加快推进百色、崇左、南宁山水林田湖草生态保护与修复工程。完善生态保护补偿机制。扎实推进中央环保督察“回头看”问题整改。支持生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革。支持发展生态经济，把我区的生态优势转变为发展优势。责任单位：经建处、预算处、农业处。

四、坚定不移推改革建机制，全力激发发展动力活力

（一）加快财政体制改革。认真做好基本公共服务领域自治区以下财政事权和支出责任划分改革后续工作，研究出台医疗卫生领域自治区以下财政事权和支出责任改革实施方案，结合中央部署加快推进其他分领域自治区以下财政事权和支出责任划分改革。责任单位：预算处、社保处及其他分领域改革对应的处室。完善转移支付制度，增强基层政府基本公共服务保障能力。推动经济发达镇财政体制改革。责任单位：预算处。

（二）健全预算管理制度。落实人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的要求，提高支出预算和政策透明度。深化部门预算改革，完善项目库管理，加强项目评审论证，提高入库项目质量；完善基本支出定员定额管理，继续开展项目支出标准体系建设试点，逐步建立适合我区实际的项目支出定额标准。提高中期财政规划编制质量，增强规划对年度预算的指导和约束作用。加大预决算和政府债务信息公开力度，完善预决算公开平台建设，提升财政透明度。硬化预算约束，构建管理规范、风险可控的政府举债融资机制。责任单位：预算处、编审中心、债务办。积极推进地方国有金融资本集中统一管理，建立健全地方金融企业绩效管理、财务管理等基础制度体系，依法依规履行好地方国有资本出资人职责。责任单位：金融处。根据中央足球竞彩app哪个靠谱深化政府采购制度改革方案的统一部署，加快建立采购主体职责清晰、交易规则科学高效、监管机制健全、政策功能完善、法律制度完善、技术支撑先进的现代政府采购制度。责任单位：政府采购处。研究出台进一步推进自治区本级党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管的实施意见。责任单位：资产处。继续推进权责发生制政府综合财务报告制度改革试点。责任单位：国库支付局（国库处）、各部门预算管理处。

（三）落实中央税费改革部署。落实税收法定原则，根据耕地占用税法授权，研究提出我区各县（区、市）耕地以及园地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面、渔业水域滩涂的耕地占用税适用税额，经自治区党委、自治区人民政府审定后报自治区人大常委会决定后实施。拟订对残疾、孤老人员等减征个人所得税优惠政策。加强税费优惠政策监督检查，开展涉企收费自查和抽查，做好清理规范口岸收费工作。责任单位：税政处。此外，进一步完善改革推进机制，加强改革组织协调，强化改革督察，确保各项改革任务圆满完成。责任单位：政策规划处。

五、坚定不移防风险强监管，全力确保财政资金安全

（一）防范化解政府债务风险。一是坚决遏制隐性债务增量。坚持从严整治举债乱象，持续开展自查自纠，对2017年7月14日足球竞彩app哪个靠谱金融工作会议以后，仍违法违规举债融资的，发现一起、查处一起、问责一起、曝光一起，终身问责、倒查责任。二是积极稳妥化解存量隐性债务。对存量隐性债务，按照上报中央和自治区备案的化解方案，督促各级各部门综合运用多种偿债方式、盘活资金资产，稳妥有序抓好年度隐性债务化解计划的落实。三是加强政府隐性债务风险监测和应对，利用信息化手段按月动态监测债务及风险状况，特别是逐一关注每个时间段即将到期的债务风险隐患，指导相关市县和区直单位做好应对预案。四是坚决防范处置风险的风险。按照中央有关部署，继续发行政府债券置换符合政策规定的债务，鼓励金融机构与融资平台公司协商采取市场化方式，通过合适期限的金融工具应对到期存量隐性债务风险，避免项目资金链断裂。五是严控法定政府债券风险隐患。对政府债券要加强偿债资金管理，按时足额还本付息，确保法定限额内政府债券不出任何风险。对专项债券实行全额规模管理，全过程监控专项债券对应的政府性基金收入和专项收入，健全政府性基金预算项目控制机制，确保专项债券不发生任何风险。责任单位：债务办、综合处、预算处、国库支付局（国库处）、各部门预算管理处、资产处、监督局。

（二）全面实施预算绩效管理。抓紧完善全面实施预算绩效管理制度办法，研究制定财政部门贯彻落实意见和五年规划，健全相关操作规范和实施细则。建立绩效目标审核与预算安排挂钩机制。优化绩效评价指标体系，建立第三方绩效评价考核办法。在自治区本级开展“部门职责——工作活动——预算项目”的预算管理架构试点，在市县开展全面实施预算绩效管理试点，发挥示范引领作用。加大评价结果与预算安排、政策调整挂钩力度，逐步推动预算绩效信息公开。责任单位：预算绩效局。

（三）加强财政监督管理。推进法治财政建设，严格规范财政行政执法。大力推进审批服务便民化，进一步提升审批服务效能。责任单位：法制处。建立健全新型财政监督机制，稳步推进监督检查重心向预算监督和绩效监督转移，完善监督成果与预算资金安排挂钩机制。责任单位：监督局。加快推进国库集中支付电子化管理改革，力争年底前实现自治区、市、县、乡四级全覆盖。持续健全和完善财政资金动态监控机制，保障财政资金使用安全规范高效。持续加强库款管理，合理管控库款规模。进一步规范和加强财政部门、预算单位资金存放管理，切实防范资金存放安全风险和廉政风险。责任单位：国库支付局（国库处）。研究制定自治区本级福利费管理办法。责任单位：党群处。强化会计基础作用，统筹推进政府、企业会计准则贯彻实施，进一步完善行政事业单位内部控制。责任单位：会计处。加强政府采购规范化专业化管理，推进政府采购信息化建设。责任单位：政府采购处。加快完善国有资本报告制度体系，做好国有资产综合报告和行政事业性国有资产专项报告工作。加强行政事业单位国有资产配置、使用和处置管理。责任单位：资产处。强化财政投资评审，促进评审和预算绩效管理有效融合，完善投资评审信息系统建设，研究建立投资评审专家库，加强评审流程管理，提高项目评审办结时效。责任单位：投评中心。加快实施网络版广西财政票据电子化管理系统，积极推进财政电子票据管理改革。责任单位：票据中心。优化整合财政业务系统，不断强化信息技术支撑。责任单位：信息办。加强会计行业监管、注册会计师行业自律管理，继续推进全区会计资格考试改革工作。责任单位：会计处、注管中心、考评中心。

（四）加强县级财政管理。优化完善转移支付制度，切实增强财政困难地区兜底能力；进一步完善财政收入增收贡献激励等机制，引导各地做大做实财政收入；研究出台《自治区财政管理工作绩效考核与激励办法》，制定财政预算执行、提高收入质量、盘活财政存量资金、国库库款管理、推进财政资金统筹使用、预算公开等方面考核内容和激励措施;建立健全对财政困难县“三保”支出预算安排审核、预算执行约束和监督问责机制，督促县级安排预算不得留有硬缺口，执行预算不得出现挤占拖欠；建立设区市对县的连带责任机制和奖励机制，引导设区市加大对困难县的帮扶力度。督促各设区市加大对所辖县域的监管力度，积极采取有效措施，合力帮助解决县级财政困难和问题。指导和督促各县级充分发挥财政政策和资金的引导作用，做大做优财政蛋糕；严格按照“一保工资、二保运转、三保基本民生”的原则和顺序，科学安排和使用财政预算资金，减少甚至杜绝超出发展阶段、超越财力的资金安排，认真清理不切实际、不可持续的过高支出标准和承诺；逐步归还借垫款，减少挪用专项转移支付，提高库款保障能力和安全性；切实保障工资正常发放、党政职能正常运转、基本民生按标准兑现；全面实施预算绩效管理，完善绩效考评结果与预算安排挂钩机制，提高资金使用效益。责任单位：预算处、国库支付局（国库处）、预算绩效局。

六、坚定不移压责任严管理，全力营造良好政治生态

（一）突出抓好党的政治建设。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，经常对标对表，及时校准偏差。始终把加强党的政治建设摆在首位，将其体现到财政工作重大战略谋划、重大财政政策制定、重大财政工作推进的实践中，贯穿于履职尽责的全过程和各方面，引导广大财政党员干部牢固树立“四个意识”，切实坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保中央政令畅通、令行禁止。加强对财政工作的领导，完善决策机制，提高科学决策能力，发挥好党组把方向、管大局、保落实的作用。责任单位：机关党委、办公室、人事处、干教中心。

（二）夯实全面从严治党主体责任。牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，切实加强组织领导，把全面从严治党纳入财政改革发展总体布局，对全面从严治党重要工作直接部署、重大问题直接过问、重点环节直接协调，把全面从严治党的各项决策部署真正落到实处。把思想建党作为首要任务，加强党性教育和道德教育，补足精神之钙，拧紧思想“总开关”。把严管干部作为重中之重，加强对干部的日常监督管理，在抓早抓小上狠下功夫，用好监督执纪“四种形态”，防止苗头性倾向性问题演变为大问题。把严肃党内政治生活作为重要基础，贯彻落实好《足球竞彩app哪个靠谱新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规，狠抓党组织规范化建设，从严落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度，充分发挥党内政治生活的重要作用。责任单位：机关党委、人事处牵头，各处室单位配合。

（三）坚持不懈正风肃纪。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现，坚决纠正享乐主义、奢靡之风等歪风陋习，大力弘扬优良作风。不断健全内控制度体系，细化防范措施，完善工作流程，加强监督检查，提高制度执行力。突出抓好政治巡察，及时发现问题，持续夯实整改主体责任，推动全面从严治党在基层见成效。加强党性党风党纪教育，坚持正反教育相结合，引导党员干部守底线、讲规矩。大力支持派驻纪检监察组履行监督责任。始终保持惩治腐败的高压态势，发现一起，查处一起，绝不姑息。进一步完善服务两会代表委员工作，自觉接受人大依法监督和政协民主监督。责任单位：机关党委、纪委。

（四）着力打造高素质干部队伍。积极践行新时代党的组织路线。以政治建设为统领，加强和改进理论学习，建立全方位多层次宽领域培训机制，精准实施一批准定位、高质量、有特色的培训项目，继续拓宽财政干部实践锻炼平台，加强高层次人才服务平台建设，不断提高干部的政治素养、政治能力和专业能力。以知事识人为前提，实行分类考核、近距离考核干部、加强综合分析研判，不断提高考核的精准性、真实性和全面性。以选好用好为目标，突出政治标准，坚持事业为上，优化领导班子结构和功能，加强财政干部梯队建设。以从严管理为保障，强化教育引导，加强日常监督管理，不断优化政治生态。以正向激励为导向，大力倡导“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”的为政理念，注重关心厚爱财政干部，激励广大财政干部新时代新担当新作为。责任单位：人事处牵头，机关党委、办公室、干教中心配合。

（五）扎实开展“两年”活动。在全区财政系统开展“学习调研年”和“改革创新年”活动，以“三学、四研、五改、六创”为主要内容，统筹开展学政治理论、学财政业务、学综合知识“学习培训”大行动，突出抓好财政决策调研课题、高层次人才调研课题、财政系统集体调研课题和财政系统个人课题四个层次的“调查研究”大行动，积极推动乡镇财政体制改革、耕地占用税制改革、完善国有金融资本管理改革、自治区本级党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管改革、预算绩效管理改革等“改革攻坚”大行动，大力推进理财思路创新、人事制度创新、激励机制创新、工作方式创新、后勤管理创新、政务服务创新等“创新管理”大行动，以改革创新的实际成效引领财政事业持续健康发展。责任单位：“两年办”、办公室、政策规划处、预算处、金融处、会计处、法制处、税政处、资产处、人事处、预算绩效局、科研所、机关服务中心、干教中心、考培中心。

（六）加强机关运转能力建设。加强向上级部门的汇报和区直、市县部门的联系，狠抓公文管理，加大足球竞彩app哪个靠谱和政府信息公开力度，加强对自治区领导批示件和重要重大事项的督查督办，强化厅内财务管理。责任单位：办公室。加强和改进老干部工作，认真贯彻执行老干部生活待遇的规定。责任单位：离退处负责。做好后勤保障工作，强化安全管理，维护好全厅干部职工切身利益。责任单位：机关服务中心。