桂财会〔2016〕41号?

各市、县(区)财政局，区直各单位：?

　　为科学规划、全面指导“十三五”期间我区会计改革与发展，更好地为经济社会发展和财政中心工作服务，经研究，现将《广西壮族自治区会计改革与发展“十三五”规划》印发给你们，请认真组织实施并抓好贯彻落实。?

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????广西壮族自治区财政厅?

　　2016年12月26日? ?

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　　广西壮族自治区会计改革与发展“十三五”规划?

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　　?“十三五”时期（2016年至2020年），是我区贯彻落实“四个全面”战略布局、与足球竞彩app哪个靠谱同步全面建成小康社会的决胜期，是全面履行中央赋予我区“三大定位”新使命、基本建成国际通道、战略支点、重要门户的关键阶段，是新型工业化城镇化加速发展时期和经济转型升级、爬坡过坎的重要阶段，也是全面建成与社会主义市场经济相适应的会计体系的关键时期。为了充分发挥会计在促进经济社会发展中的基础性作用，进一步推动我区会计事业健康发展，科学规划、全面指导未来五年我区会计改革与发展，更好地为经济社会发展和财政中心工作服务，根据财政部《会计改革与发展“十三五”规划纲要》以及《广西壮族自治区财政发展第十三个五年规划》的有关精神，制定本规划。?

　　一、“十二五”时期我区会计改革与发展取得了显著成绩?

　　“十二五”时期，我区会计行业坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕服务富民强桂新跨越大局和财政中心工作，积极发挥会计工作在经济社会发展中的职能作用，进一步解放思想，锐意进取，在加强全区会计管理工作、深化会计改革与发展方面取得了显著成绩：一是全力落实人才强桂战略，积极主动组织实施多层次、立体化会计人才培养工程，以广西“十百千”拔尖会计人才培养工程为引领，实施总会计师素质提升和青年后备会计人才培训计划，建立健全广西会计人才小高地，推动各类别、各层级会计人才资源开发建设，会计人才队伍建设成效显著，在地方会计领军人才队伍建设中独树一帜；二是启动广西管理会计体系建设，开展管理会计征文等系列活动，建立管理会计专家咨询机制，推动管理会计推广应用，强化了管理会计工作的决策支撑作用；三是不断推进企业会计准则体系、小企业会计准则体系，以及企业内部控制规范体系的贯彻实施，为规范市场经济秩序、全面提升会计信息质量发挥了重要的基础性作用，推动贯彻实施高校、医院等行政事业单位会计准则制度，开展行政事业单位内部控制规范体系的试点工作，进一步提升了行政事业单位运营管理水平和风险防范能力；四是认真贯彻实施《会计从业资格管理办法》（财政部令第73号），修订并印发了《广西壮族自治区会计从业资格管理实施办法》（桂财会〔2013〕66号），进一步加强我区会计从业资格管理，规范会计人员行为，实现了我区新老制度的平稳过渡和有效衔接；五是加强会计人员继续教育管理，进一步提高会计人员继续教育工作的科学化、规范化、信息化水平。根据财政部《会计人员继续教育规定》（财会〔2013〕18号）精神，结合我区实际，修订印发了《广西壮族自治区会计人员继续教育实施办法》（桂财会〔2014〕54号），开发并投入使用了广西会计人员继续教育信息管理系统，基本实现了以网络教育为主其他形式并进的会计人员继续教育，提升了会计人员队伍整体素质；六是深入推进会计信息化建设，贯彻《企业会计信息化工作规范》，深入推进企业会计准则通用分类标准在我区上市公司、大中型企业的实施工作，不断提高了我区会计信息化工作水平；七是推进简政放权，取消会计从业资格行政许可审批，优化会计师事务所审批等行政许可事项，进一步加强会计服务窗口的工作管理，规范窗口人员的服务行为，会计管理法制化规范化水平不断提高；八是建立健全会计考试制度，加强考试工作管理，进一步完善和优化我区会计从业资格无纸化考试系统，顺利接收财政部新题库，圆满完成了“十二五”期间各项会计考试任务；九是进一步加强会计基础工作，建立会计基础规范考核验收咨询专家库，推动各地各单位开展会计基础规范化工作，不断健全了会计基础工作制度体系；十是加强对学会协会的业务及政策指导，提高服务会员的意识和能力，充分发挥会计学会和珠算心算协会在会计行业中的学术引领和示范性作用，通过开展业务培训、专题研讨、有奖征文、学术交流和技能比赛等活动，有效地促进了我区会计行业学术研究健康发展。?

　　“十二五”时期，我区在会计管理工作中取得了显著成绩，积累了宝贵的经验。一是坚持依法管理。认真履行《会计法》赋予的行政管理职责，依法管理，切实维护社会主义市场经济秩序。二是精心实施会计人才强桂战略。紧紧围绕经济社会发展大局，主动将会计人才强桂战略纳入大局谋划、布局、部署、落实，使会计人才战略取得突破性地进展。三是坚持深化改革、锐意创新。主动推出了适合我区会计改革与发展的新举措，不断完善会计管理体制机制制度。四是坚持管理服务并重。在会计从业资格管理和会计专业技术资格管理上想方设法、不遗余力，主动作为，不断取得阶段性成效。同时积极为全区会计人员做好服务工作，积极将服务工作融入管理工作中，在管理中做好服务，在服务中更好实现管理目标。五是坚持团结进取，整体推进。通过统一全区会计管理队伍思想认识，形成整体统一步调，上下一致行动，团结协作到位，为会计行业实现健康运行和可持续发展打下坚实的基础。?

　　在充分肯定“十二五”时期工作成绩的同时，应当清醒地看到，我区会计基础工作仍然薄弱，准则制度执行力度有待进一步加强;高层次会计人才仍然比较匮乏，会计人才培养和使用机制有待进一步健全和完善;会计人员管理及信息化服务水平有待进一步提高;会计师事务所总体规模不大，整体实力不强，注册会计师行业发展面临瓶颈，行业规范发展尚有待进一步加强;会计学术研究的前瞻性和对实践的指导仍然不够，学术研究与实务界的深度合作有待增强；管理会计的建设和推广亟需加强等。?

　　二、“十三五”时期会计改革与发展的总体要求 ?

　　（一）指导思想。?

　　“十三五”时期，会计改革与发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新观念、新思想、新战略以及中央决策部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕经济社会发展和财政中心工作，进一步健全完善会计管理体制和机制，全面加强会计法治建设、会计标准建设、会计人才队伍建设、会计服务市场建设、会计理论建设，全面推动会计转型升级，为我区早日实现“两个建成”做好服务。?

　　（二）基本原则。?

　　——坚持创新驱动。会计改革与发展必须依靠创新驱动，依靠创新管理体制机制，将创新始终作为推进会计事业改革发展的源泉和动力，才能实现规划目标。因此“十三五”期间会计行业必须不断推进体制、机制、制度和理论创新，坚持创新理念，创新体制机制，破解困难瓶颈，为会计改革与发展提供持续动力。?

　　——坚持法治引领。牢固树立法治理念，是会计改革与发展的可靠保障。会计行业必须自觉掌握运用法治思维和法治方式推进会计管理工作。通过加强会计法律法规体系建设，把会计工作纳入法治化轨道，依法推进会计改革与发展，形成有法必依、执法必严、违法必究的良好氛围。?

　　——坚持服务至上。服务是会计管理工作的主题，只有突出服务理念，才能有效实现会计工作的转型升级。会计行业必须紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，强化服务理念，创新服务方式，努力为经济社会发展和财政中心工作服务，为市场主体和广大会计人员服务，在服务中转型升级，不断提高服务效能。?

　　——坚持文化支撑。会计文化是会计事业之魂，是会计行业科学和谐永续发展的根本底蕴。继承和弘扬会计传统文化是推进会计改革与发展的内在要求。会计行业必须坚持文化理念，坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，认同与尊崇中国会计行业的传统文化、传统思想价值体系，正确处理好继承与发展、借鉴与创新、趋同与互动的关系，切实提高会计行业竞争软实力。?

　　——坚持共享发展。会计行业要团结进取，共谋发展，必须牢固树立共享理念，始终坚持会计事业的改革发展方向由会计人共同把握，会计事业的改革发展路径由会计人共同抉择，会计事业的改革发展成果由会计人共享，团结进取，合作共赢，切实提升团队作战能力，切实提升广西会计管理工作在足球竞彩app哪个靠谱的影响力和话语权。?

　　（三）总体目标。?

　　“十三五”期间会计改革与发展的总体目标是，积极构建与广西“十三五”经济社会和财政发展目标相适应的会计体系，深入推进会计工作法治化、信息化、现代化建设。?

　　——推动全区会计管理体制机制健全完善。坚持统一领导、分级管理，充分调动自治区本级各部门、各市县财政部门以及会计行业组织（团体）的积极性主动性创造性，进一步明确在会计管理方面的权责关系，进一步健全、完善以间接管理为主，法律手段、经济手段与行政手段并用，有利于发挥各方面积极性和创造性的会计管理体制机制。?

　　——推动会计法制体系和会计标准体系健全完善。按照国家新修订后《会计法》、《注册会计师法》及其配套法规、规章，研究出台《广西会计工作条例》，进一步完善我区会计监管、行政执法机制，切实落实单位负责人对本单位会计工作的主体责任，进一步规范会计秩序,提高会计信息质量和注册会计师审计质量；按照国家统一的企业会计准则、政府会计准则制度，加强相关规范性配套文件制定，确保国家统一的准则制度体系以及有关审计标准体系的贯彻实施。?

　　——推动全区会计工作转型升级取得实效。适应经济发展方式转变和供给侧结构性改革要求，进一步夯实会计基础工作，积极融合新技术、新手段，推动会计核算技术的优化升级；以建设管理会计体系为抓手，引导、推动管理会计广泛应用；探索会计信息资源有效利用机制，进一步推动各单位会计信息化水平不断提高；加强政策引导、经验交流，不断强化会计工作在信息利用、资本运营、价值管理、内部控制、风险防范等方面的职能作用。?

　　——推动广大会计工作者素质和能力得到整体增强。完善会计人员继续教育、会计人才评价等政策并发挥其导向作用，促进广大会计工作者知识结构进一步优化、职业道德素养进一步提高、执业能力和服务水平进一步提升，培育造就结构合理、素质优良的会计人才队伍。?

　　三、“十三五”时期会计改革与发展的主要任务?

　　（一）健全完善会计管理工作体制机制，夯实会计管理工作基础。?

　　1．强化各级财政部门的主体责任。各级财政部门要充分认识会计管理工作重要性、必要性，增强责任感使命感，主动肩负起会计管理工作主体责任，将会计管理工作纳入财政业务工作总体规划，统筹安排，通盘考虑。各级财政部门主要领导负总责，分管领导具体负责，财政部门会计管理机构承担具体工作责任，层层压实责任，层层传导压力，实行统一领导、分级管理、分级负责、分级落实，加大工作力度，采取有效措施，确保工作成效。?

　　2．落实各级财政会计管理部门工作职责。根据《会计法》、《注册会计师法》的有关规定，按照“统一领导，分级管理”的原则，明确各级财政部门会计管理机构的职责范围和权限，特别是市(县)级财政部门会计管理机构，要在组织开展各类会计资格考试、会计人员继续教育培训、会计从业资格管理的同时，进一步加强和改进基层会计管理工作，做好会计准则制度、企业内部控制、会计信息化、行政事业单位会计制度等实施情况的信息搜集汇总分析等工作。?

　　3．加强对各级财政会计管理工作的指导和监督。加大财政部门会计管理机构之间的信息交流力度，健全信息报送、共享和互动交流机制。加强全区会计管理队伍建设，加大业务培训力度，提高会计管理队伍整体业务素质。充分调动和发挥各级财政部门会计管理机构的积极性，形成上下联动、分工明确的工作机制。 ?

　　　　4．加强横向纵向工作联系和沟通协调。各级财政部门会计管理机构要加强与各行业主管部门、各基层单位的联系，深入了解基层会计工作情况和需求，主动提供上门服务，争取各单位各部门的支持与配合，着力帮助基层单位解决会计工作中的困难和问题，共同推动我区会计事业的发展。?

　　（二）加强会计法治建设，不断提高会计管理工作法制化规范化水平。?

　　1．完善会计法律法规体系。认真贯彻国家新修订《会计法》、《注册会计师法》及其配套法规、规章，结合广西实际研究制定《广西会计工作条例》，提高会计法律法规的科学性、严肃性和可执行性，加强规范性配套文件的制定和推行工作，完善会计管理工作，进一步规范会计审计行为，提高会计信息质量和审计执业质量。?

　　2．推动会计普法教育广泛开展。积极运用广西财政会计网络、《中国会计报》、微信公众号、短信、《经济研究参考——地方财税与会计》、《广西财务与会计》等多种形式，广泛宣传会计法律法规和准则制度，广泛宣传加强法制、依法理财、维护国家财经纪律的重要意义，引导单位负责人和社会各界重视、支持会计审计工作。运用各种媒介，影响和带动广大会计工作者掌握运用会计法律武器、自觉维护合法权益，努力构建学法、用法、守法长效机制。?

　　3．持续加强会计监督检查。自觉将会计监督检查纳入会计管理工作重要内容，认真开展对《会计法》及会计准则制度执行情况的监督检查。要坚持定期随机抽查与不定期专项检查相结合的方式，创新监管手段，主动公开检查结果，严肃查处违法会计行为，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。研究建立会计诚信档案和会计“黑名单”制度，将会计人员、注册会计师的诚信记录和单位会计信用信息纳入足球竞彩app哪个靠谱信用信息共享平台。逐步理顺会计监管机制，整合会计监管资源，形成会计监管合力。?

　　（三）大力营造推进政府及非营利组织会计改革的良好环境。?

　　1．认真组织学习政府会计准则、民间非营利组织会计制度、社会保险基金类会计制度。一是加强政府会计准则制度体系的学习，为编制权责发生制政府财务报告和健全完善政府财务报告体系奠定基础。二是要抓好政府会计准则制度的培训辅导工作，充分运用会计人员继续教育等多种形式，辅导政府会计人员掌握运用准则制度的核心内容。三是要通过印发实施文件等形式，督促各地各部门认真做好会计准则、制度的贯彻实施工作。四是要完善会计信息化建设等相关配套措施，确保政府会计改革顺利进行。?

　　2. 要加强调研和信息反馈工作，及时发现和研究解决问题，不断提高基层贯彻实施政府会计标准的工作质量和水平。要适应民间非营利组织发展要求，密切跟踪基金会、社会团体、民办医疗、民办教育等非营利组织财务管理、会计核算等情况，研究提出修订民间非营利组织会计制度的意见和建议，进一步加强民间非营利组织会计管理，促进社会事业健康发展。要积极配合社保、住房、土地等制度改革，适时研究提出修订社会保险基金、住房公积金、土地储备资金等基金（资金）类会计制度的意见和建议。?

　　（四）健全企业会计准则体系，促进企业加强内部经济管理，提升经济效益。?

1．配合做好完善企业会计准则体系工作。根据经济社会发展要求，适时清理涉及企业的会计准则制度类规范性文件，针对存在问题，提出完善的意见和建议。坚持问题导向，结合我区实际，认真查找在金融市场、资本市场方面相关会计政策存在的问题和不足，积极向财政部提出完善的意见和建议。?

　　2．严格执行会计准则制度体系。要统一部署贯彻执行新修订的各类准则制度，切实提高贯彻执行准则制度的自觉性。要主动采取多种形式，加强宣传、培训、调研、监督检查，加强交流，扩大影响。要密切跟踪，分析评价，了解掌握情况和动态，加强协调和落实，指导完善准则执行机制。要加强企业会计准则宣传、培训和对其实施情况的监督检查，密切跟踪、分析上市公司年度财务报告，及时了解企业会计准则执行中的新情况、新问题，完善企业会计问题应急处理机制。健全沟通协调机制，定期与监管部门、有关企业及会计师事务所等沟通交流企业会计准则实施情况。?

　　3．健全完善企业会计准则外部咨询机制。积极组建企业会计准则标准咨询专家库，充分发挥咨询专家研究咨询、决策支持的重要作用。要健全企业会计准则咨询专家队伍，充实研究力量，改进咨询方式，提高咨询水平。?

　　（五）积极推进管理会计广泛应用，促进经济转型升级和推进供给侧结构性改革。?

　　1．加强管理会计体系建设。坚持经验总结和理论创新，加强政策指导，2018年底前基本形成管理会计体系，推动企业切实改进和加强成本管理，切实提高经济效益。建立健全专家库、案例库，加强管理会计业务培训。?

　　2．推进管理会计广泛应用。认真采取政策宣讲、经验交流、成果推广、人员培训、理论研讨等多种形式和措施，深入推动管理会计广泛应用。同时，加强管理会计理论研究、教学教材改革，探索启动管理会计创新中心建设。?

　　3．提升会计工作管理效能。以深入实施管理会计为抓手，积极推动企业和其他单位会计工作转型升级，进一步发挥会计工作在战略管理、预算管理、成本管理、营运管理、投融资管理、绩效管理、风险管理等方面的职能作用，促进企业提高管理水平和经济效益，促进行政事业单位提高理财水平和预算绩效，更好地为经济社会发展服务。?

　　（六）稳步推进企业单位内部控制规范体系有效实施。?

　　积极推进企业和行政事业单位内部控制建设。规范实施《企业内部控制基本规范》及其配套指引以及《小企业内部控制规范》及其配套指引。将行政事业单位内部控制对象从经济活动层面拓展到全部业务活动和内部权力运行。完善行政事业单位内部控制量化指标体系。加强对大中型企业执行内部控制规范的政策指导，推进国有大中型企业实施内部控制规范。密切跟踪上市公司执行内部控制规范情况，定期汇总分析上市公司执行内部控制规范情况报告。加强对行政事业单位执行内部控制规范情况的监督检查，推动行政事业单位全面开展内部控制建设。?

　　（七）进一步加强会计信息化建设。?

　　1．持续推进企业会计准则通用分类标准有效实施。探索更新企业会计准则通用分类标准，推动监管部门在监管领域制定和实施监管扩展分类标准，探索建立各部门协调配合的财务报告数据交换标准体系，适时推动建立以披露财务报告数据为主的社会化会计信息公共服务平台。研究提出企业账户层面和交易层面会计数据以及相关业务数据交换标准的意见和建议，降低会计信息生产成本和企业内外部交易成本，促进企业数据的深度利用。?

　　2．持续提高单位会计信息化水平。认真抓好《企业会计信息化工作规范》等制度的贯彻落实，在不断提高企业会计信息化水平的同时，积极探索推动行政事业单位会计信息化工作，推动基层单位会计信息系统与业务系统的有机融合，推动会计工作从传统核算型向现代管理型转变。引导企业以可扩展商业报告语言（XBRL）提升内部管理信息标准化，促进财务、业务数据的融合与互联。同时，密切关注大数据、“互联网+”发展对会计工作的影响，及时针对完善相关规范提出意见和建议，研究探索会计信息资源共享机制、会计资料无纸化管理制度。?

　　（八）加强和改进基层会计管理工作。?

　　以转变政府职能为契机，以加强基层会计管理为核心，以加强会计管理信息化建设为手段，全面推进会计法律法规在基层单位的贯彻实施，提升基层会计管理法制化水平。进一步加强基层会计人员管理，稳步提高基层会计人员素质和能力。规范基层代理记账行为，促进基层会计服务市场健康发展。加强农村会计管理，切实规范农村会计委托代理工作。全面加强基层会计管理队伍建设，持续提高基层会计人员和会计管理队伍的素质和能力，推动基层会计管理工作全面、协调、可持续发展，更好地服务我区经济社会和财政改革发展。?

　　（九）大力发展会计服务市场。?

　　1．积极推进注册会计师行业健康发展。鼓励拓展会计师事务所业务领域，研究探索公共部门注册会计师审计制度、政府购买注册会计师专业服务制度，支持会计师事务所拓展涉税服务、管理会计咨询、法务会计服务等新型业务。研究探索改进会计师事务所选聘方式和审计费用支付方式，着力增强独立性。推动大中型会计师事务所广泛采用特殊普通合伙组织形式，鼓励小型会计师事务所优先采用普通合伙组织形式，适当、适度限制有限责任会计师事务所从事关系公众利益的高风险业务。指导会计师事务所加强内部治理和总分所一体化管理，完善大中小会计师事务所合理布局，进一步推动大型会计师事务所做强做大，促进中小型会计师事务所健康、规范发展。鼓励会计师事务所开拓东盟业务，为我区企业走向东盟提供审计服务。 ?

　　2．推进代理记账业务不断发展。加强对代理记账业务的政策扶持和业务指导，促进小企业、个体工商户以及其他小型经济组织选择依法设立的代理记账机构代理记账，支持小微企业等的健康发展。引导代理记账行业成立行业协会，推行行业自律，规范执业行为，探索建立政府购买代理记账服务制度。注重发挥各代理记账行业协会在行业自律方面的服务作用。积极支持其他会计咨询、会计培训等服务业务的大力发展。?

　　3．加强注册会计师行业和其他会计服务行业的行政监管。简化会计师事务所设立审批和变更备案，健全会计师事务所退出机制。完善注册会计师考试、注册、职业责任保险等制度。加强政策协调，研究解决对会计师事务所多头检查、重复检查等问题，探索联合监管机制，形成监管合力，提高监管效能。加强对代理记账机构的事中事后监管，健全完善代理记账管理信息化平台，建立代理记账机构信息公示制度。探索会计服务业信用体系建设。?

　　（十）大力实施会计人才强桂战略。?

　　1．深化会计职称制度改革。持续开展正高级、高级会计师职称评审工作，形成初级、中级、高级（含副高级和正高级）等层次清晰、相互衔接、体系完整的会计专业技术职务资格评价制度，充分发挥会计专业技术职务资格评价对会计人才选拔、培养的导向作用。以会计人员能力框架为指导，认真抓好初中高级会计专业技术资格考试，切实加强考务管理，提高会计资格考试的严肃性、专业性。到2020年，具备初级资格会计人员达到15万人左右，具备中级资格会计人员达到6万人左右，具备高级资格会计人员达到2800人左右，正高级会计人员达60人以上。?

　　2．完善会计人员继续教育制度。认真贯彻执行会计人员继续教育管理办法，全面指导会计人员继续教育，不断提高会计人员专业胜任能力。加强继续教育教材、师资队伍建设，丰富继续教育方式、内容和手段，推广在线教育等现代化培训方式。加强对会计人员继续教育机构的管理，规范会计培训市场，坚决打击乱收费、假培训等违法行为。?

　　3．深化十百千拔尖会计人才培养工程。研究制定《十百千振兴拔尖会计人才培养工程发展规划》，健全“十百千”拔尖会计人才培养工程及其特殊支持计划长效机制。创新选拔、培养机制，完善考核、使用制度，不断充实“十百千”拔尖会计人才队伍，持续深化企业、行政事业、医改、高校、学术、注册会计师、管理会计等七类会计人才的培养，进一步发挥“十百千”拔尖会计人才引领作用，实施青年后备会计人才培养和高层次会计人才知识更新计划，到2020年，力争足球竞彩app哪个靠谱会计领军（后备）人才达到30人以上，完成“十百千”拔尖会计人才达到2000名的培养目标。指导各地级市财政部门全面推进“千”层次拔尖会计人才培养工作。?

　　4. 加强广西会计人才小高地建设。加大贯彻落实《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅足球竞彩app哪个靠谱建设广西人才小高地的意见》(桂办发〔2004〕10号)力度，依托会计行业协会和高等院校，集聚高层次会计人才，利用人才小高地的资金优势和政策优势，深化产学研联盟的建设，培养高层次会计人才，提高会计学术研究水平，加强会计理论与实践的融合，推动会计事业发展。 ?

　　5．加快会计行业急需紧缺专门人才培养。加快推进管理会计人才培养，力争到2020年培养500名精于理财、善于管理和决策的管理会计人才。建议、推动建立在地方党委、政府及其组成部门、自治区直属企事业单位领导班子配备具有财经岗位经历领导干部的机制;探索规范党政机关、事业单位财会人员入职资质,在资产规模和财务支出规模较大的高校、医院和国有大中型企业等，推动配备或委托财务总监、总会计师。深入推进大中型企事业单位总会计师素质提升工程。积极配合深化财税体制改革的要求，加大政府会计领域人才的培养力度，造就与政府会计改革要求相适应的会计人才队伍。?

　　6．认真指导会计专业学位研究生教育。加强与教育部门的协调，推动加速培养应用型高层次会计人才。研究完善会计专业学位研究生教育培养模式，加大案例研究和教学，巩固和完善我区会计专业学位研究生培养工作。积极推进在广西大学设立会计博士专业学位，提升我区会计专业学位层次。?

　　7．研究制定我区会计人员职业道德规范，加强会计职业道德建设。大力弘扬会计诚信理念，探索建立会计诚信档案制度，加强督促检查和行业自律，不断提高会计人员的职业修养和素质，进一步提高会计社会公信力。?

　　8．健全完善会计人员评选表彰机制。根据《会计法》，组织开展我区先进会计工作者评选表彰工作，进一步提高会计工作的社会影响力，着力在会计行业中营造学先进、赶先进的良好氛围。? ?

　　9．加强会计从业资格管理。完善会计从业资格考试大纲，充实、更新无纸化考试题库，提高会计从业资格考试的公正性、科学性。加强会计人员信息化管理，建立统一的会计人员管理平台，促进会计人员基础数据的共享和利用。?

　　10．进一步加强会计管理工作者队伍建设。健全完善会计管理队伍的选拔、培养和使用机制，要将作风正派、责任心强、业务素质高的干部充实到各级会计管理队伍中来。进一步加强对全区各级财政部门会计管理工作者的培训工作，指导、督促会计管理工作者不断更新观念、创新思维，改进工作作风，加强理论业务修养，进一步提高服务社会、服务会计人员的能力和水平。?

　　（十一）加强会计学术研究。?

　　1．加强对会计学术研究工作的指导。坚持理论联系实际，深入开展会计学术研究和理论创新，指导会计学术研究工作者深化改革实践一线，总结实践经验，形成理论指导，推动会计改革与发展。指导会计理论工作者进一步丰富会计理论研究方法，切实改进文风学风，不断净化学术环境。?

　　2．发挥会计学术人才高端引领作用。一是继续抓好十百千拔尖会计人才学术二期人才培养；二是建立广西会计名家后备人才库，三是进一步完善会计学术成果评价机制，推出一批在足球竞彩app哪个靠谱会计行业有影响力的重大研究成果和高端会计学术人才，更好地提高广西会计学术研究的影响力和话语权。?

　　3．加强会计学术组织建设。加强对各级会计学会和珠算心算协会的业务指导，支持学会、协会依法开展学术活动，规范学会、协会内部管理，努力把学会、协会建设成为服务会计改革与发展的重要智库。不断改进会员服务，进一步提高组织凝聚力、增强社会服务力。?

　　四、保障措施?

　　（一）加强组织领导。各级财政部门和区直有关部门要重视和加强会计管理工作，统筹规划，组织协调，确保规划的有效落实，并指导、督促会计管理机构、会计行业组织、会计学会等加强协作、抓好落实，共同推进会计管理工作，促进本地区（部门）会计管理工作水平不断迈上新台阶。各地区（部门）应当积极推动将规划中重大会计改革与发展举措纳入本地区（部门）的国民经济和社会发展“十三五”规划，充分发挥会计在推动经济社会发展中的基础性作用。有条件的市、县（部门），可以结合实际研究制定本地（部门）会计改革与发展“十三五”规划或配套政策措施，确保有关重大会计改革任务如期完成、取得实效。各单位要结合实际，认真抓好会计组织体系、会计核算体系、内部控制体系建设，进一步规范会计行为、提高会计信息质量和服务水平，更好地为加强经济管理、提高经济效益服务。?

　　（二）健全会计管理机构。各级财政部门要高度重视会计管理机构和队伍建设，进一步健全会计管理机构，充实会计管理队伍，落实会计管理经费，为会计改革与发展提供重要的组织、人力资源和资金保障。各级会计管理机构要增强服务意识，探索建立会计工作联系点制度，并抓好窗口建设，充分利用信息化技术，完善会计管理工作服务平台，进一步提升会计服务质量和效能，推动会计管理工作从管理型向服务型转变。?

　　（三）积极宣传和营造规划实施的良好社会氛围。各级财政部门和区直有关主管部门要采取多种形式，广泛宣传规划的基本内容，广泛宣传“十三五”时期会计改革与发展的目标任务，争取社会各界对会计改革与发展的理解、重视、支持，为全面深化会计改革、推进会计事业发展营造良好社会氛围。?

　　（四）建立健全规划实施的考核检查机制。各级财政部门和区直有关主管部门要对规划确定的目标任务进行分解，并督促落实；要定期检查、评估规划的落实情况，针对存在问题及时采取有效措施，确保规划确定的各项目标任务落到实处、取得实效。?