桂财监〔2022〕201号

当事人:广西鑫磐工程项目管理有限责任公司

地址:南宁市兴宁区苏州路15号七层

根据财政部统一部署及《广西壮族自治区财政厅足球竞彩app哪个靠谱2021年开展全区政府采购代理机构监督评价工作的通知》（桂财采〔2021〕37号）要求，按照“双随机、一公开”的规定，经过随机抽取流程，你公司被列入2021年政府采购代理机构监督评价名单。2021年6月至8月，本机关派出监督评价组，对你公司2020年代理的政府采购项目进行了监督评价。检查发现的主要问题及作出的行政处罚决定如下：

一、足球竞彩app哪个靠谱以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的问题

检查查明，你公司代理的：1.“2020年河池公路发展中心桥梁、隧道定期检测服务”（项目编号GXZC2020-C3-30008-GXXP），竞争性磋商文件第42页规定“5.投标人自2015年1月1日起至今承担并完成1个单项合同金额不小于人民币100万元的桥梁或隧道检测项目的得6.0分”；2.“河池市土壤污染防治环境监测能力建设项目”（项目编号GXZC2020-G1-001849-GXXP），招标文件第33页规定“4.2投标供应商自2017年1月1日以来类似的销售业绩（提供中标通知书或者合同复印件，同时提供采购人联系电话以便核对），每提供一个合同得2分，满分6分。类似业绩是指单项合同金额在100万元以上（含本数），且销售合同中包含有与本项目类似的实验室或者检测设备的业绩”。

以上，采购文件将特定合同金额设为评审因素，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇……（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商”的规定。

二、足球竞彩app哪个靠谱评审标准中的分值设置未与评审因素的量化指标相对应的问题

检查查明，你公司代理的“河池市土壤污染防治环境监测能力建设项目”（项目编号GXZC2020-G1-001849-GXXP）招标文件第32页规定“2.2 设备综合质量分（满分24分）由评委在根据各投标人性能参数描述等有关产品说明进行独立打分。其中：一档（6分）：投标产品技术参数一般，性能较差，功能特性相对较落后，负偏离较多，综合评定为一般；二档（12分）：投标产品技术参数良好，性能良好，功能特性相对较好，基本满足采购要求，且有1～6项及以上优于招标文件要求并被评委接受，性能良好的；三档（18分）：投标产品技术参数优秀，性能优越，功能特性相对优秀，满足采购要求，且有6～12项及以上优于招标文件要求并被评委接受，性能优秀。四档（24分）：投标产品技术参数优秀，性能优越，功能特性相对优秀，优于采购要求，且有13项以上优于招标文件要求并被评委接受，性能优秀”，以上采购文件规定的评分评审因素不细化不量化，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第三十四条第四款“采用综合评分法的，评审标准中的分值设置应与评审因素的量化指标相对应”和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十五条第三款“评审因素应细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区间规定的，评审因素应量化到相应区间，并设置各区间对应的不同分值”的规定。

综上，根据《中华人民共和国政府采购法》第七十一条“采购人、采购代理机构有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报……（三）以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的”及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十八条“采购人、采购代理机构有下列情形之一的，依照政府采购法第七十一条、第七十八条的规定追究法律责任……（七）采用综合评分法时评审标准中的分值设置未与评审因素的量化指标相对应”的规定，鉴于你公司能够积极配合检查、认识错误、承诺整改，同时考虑到违法行为的事实、性质、情节和危害程度，本机关对你公司作出警告的行政处罚。

如不服本处罚决定，可以在接到本决定书之日起60日内，依法向广西壮族自治区人民政府或者财政部申请行政复议；或者在接到本决定书之日起6个月内，依法向人民法院提起行政诉讼。

除法律另有规定外，行政复议和行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。

广西壮族自治区财政厅??????

2022年9月27日?????????