桂财监〔2022〕209号

当事人:广西德元工程项目管理有限责任公司

地址:南宁市良庆区良庆镇五象新区凯旋路15号南宁绿地中心7号楼8楼

根据财政部统一部署及《广西壮族自治区财政厅足球竞彩app哪个靠谱2021年开展全区政府采购代理机构监督评价工作的通知》（桂财采〔2021〕37号）的要求，按照“双随机、一公开”的规定，经过随机抽取流程，你公司被列入2021年政府采购代理机构监督评价名单。本机关派出监督评价组，于2021年7月1日至8月16日，对你公司2020年代理广西政府采购项目的执业情况进行了监督评价。检查发现的主要问题及作出的行政处罚决定如下：

一、足球竞彩app哪个靠谱将评审阶段审查的因素前置到采购文件购买阶段进行审查的问题

检查查明，你公司代理的“广西中医药大学附属瑞康医院急性透析及体外血液治疗机（CRRT机）项目”（项目编号：GXZC2020—J1—002045—GXDY）要求供应商在获取竞争性谈判文件时，提交“投标人企业资质证书及营业执照副本”，构成以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇……（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商”的规定。

二、采用综合评分法时评审标准中的分值设置未与评审因素的量化指标相对应的问题

检查查明，你公司代理的“2020广西汽车旅游大会——冬游广西系列推广活动”（项目编号：GXZC2020—C3—004887—GXDY）竞争性磋商文件规定“（1）活动方案分（满分40分）由评标委员会在打分前根据投标人所提供的活动方案优劣情况确定各投标人所属档次，然后评委在相应档次内独立打分，如不在档次内，则为0分。一档（13分）：活动方案主题不明确、行程不合理、人员架构不专业、宣传方式不到位，不具备广西的特色；二档（27分）：活动方案主题较明确、行程较合理、人员架构较专业、宣传方式较到位，能体现广西的特色；三档（40分）：活动方案主题明确、行程合理、人员架构专业、宣传方式到位多样，优秀的体现了广西的特色；（2）服务承诺分（满分20分）由评标委员会在打分前根据投标人所提供的承诺优劣情况确定各投标人所属档次，然后评委在相应档次内独立打分，如不在档次内，则为0分。一档（7分）：质量保证措施不完善，服务承诺不具体；二档（15分）：质量保证措施较完善，服务承诺较具体；三档（20分）：质量保证措施完善，服务承诺详细具体”。以上，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第三十四条“……采用综合评分法的，评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应”、《财政部足球竞彩app哪个靠谱加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》（财库〔2007〕2号）“采购人或其委托的采购代理机构采用综合评分法的，应当根据采购项目情况，在招标文件中明确合理设置各项评审因素及其分值，并明确具体评分标准”的规定。

根据《中华人民共和国政府采购法》第七十一条“采购人、采购代理机构有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报……（三）以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的”及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十八条“采购人、采购代理机构有下列情形之一的，依照政府采购法第七十一条、第七十八条的规定追究法律责任……（七）采用综合评分法时评审标准中的分值设置未与评审因素的量化指标相对应”的规定，鉴于你公司能够配合调查、认识错误，同时考虑到违法行为的事实、性质、情节和危害程度,本机关决定对你公司作出警告的行政处罚。

如不服本处罚决定，可以在接到本决定书之日起60日内，依法向广西壮族自治区人民政府或者财政部申请行政复议；或者在接到本决定书之日起6个月内，依法向人民法院提起行政诉讼。

除法律另有规定外，行政复议和行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。

广西壮族自治区财政厅

2022年10月20日