桂财监〔2022〕210号

当事人:广西建隆工程咨询有限公司

地址: 南宁市青秀区竹溪大道36号青湖中心13层1301号

根据财政部统一部署及《广西壮族自治区财政厅足球竞彩app哪个靠谱2021年开展全区政府采购代理机构监督评价工作的通知》（桂财采〔2021〕37号）的要求，按照“双随机、一公开”的规定，经过随机抽取流程，你公司被列入2021年政府采购代理机构监督评价名单。本机关派出监督评价组，于2021年7月1日至8月16日，对你公司2020年代理广西政府采购项目的执业情况进行了监督评价。检查发现的主要问题及作出的行政处罚决定如下：

一、足球竞彩app哪个靠谱将评审阶段审查的因素前置到获取采购文件阶段进行审查的问题

检查查明，你公司代理的“广西无线电管理信息化建设—五大监测专网服务化改造”（项目编号：GXZC2020—G1—003271—GXJL）、“机房环境及配套设施运行维护服务”（项目编号：GXZC2020—C3—003348—GXJL）、“在用无线电监测设施第三方测试验证服务”（项目编号：GXZC2020—C3—003404—GXJL）均要求供应商在获取采购文件时，提供“投标人为委托人缴纳近三个月社会保险的凭证复印件”，上述做法构成以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇……（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商”的规定。

二、足球竞彩app哪个靠谱采购文件将特定金额的合同业绩作为评审因素的问题

检查查明，你公司代理的“广西无线电管理信息化建设—五大监测专网服务化改造”（项目编号：GXZC2020—G1—003271—GXJL）公开招标文件规定“业绩中明确体现是无线电（监测）一体化平台建设的，金额在200万元以上，国家级项目业绩每个得1分，满分4分；省级得每个得0.5分，满分2分；总分6分”。上述做法构成以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇……（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件”、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第十七条“采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇”的规定。

根据《中华人民共和国政府采购法》第七十一条“采购人、采购代理机构有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报……（三）以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的”的规定，鉴于你公司能够配合调查、认识错误，同时考虑到违法行为的事实、性质、情节和危害程度,本机关决定对你公司作出警告的行政处罚。

如不服本处罚决定，可以在接到本决定书之日起60日内，依法向广西壮族自治区人民政府或者财政部申请行政复议；或者在接到本决定书之日起6个月内，依法向人民法院提起行政诉讼。

除法律另有规定外，行政复议和行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。

广西壮族自治区财政厅

2022年10月21日