桂财监〔2022〕228号

当事人:广西建荣工程项目管理有限公司

地址:南宁市青秀区佛子岭路18号德利·东盟国际文化广场B1栋1401、1402、1403号房

根据财政部统一部署及《广西壮族自治区财政厅足球竞彩app哪个靠谱2021年开展全区政府采购代理机构监督评价工作的通知》（桂财采〔2021〕37号）要求，我厅派出监督评价组，于2021年7月1日至8月16日对你公司2020年执业情况进行了监督评价。查明的事实及作出的行政处罚决定如下：

一、违法事实

（一）足球竞彩app哪个靠谱将评审阶段审查的因素前置到采购文件购买阶段进行审查的问题。

1.检查查明，你公司代理的：1.“广西壮族自治区人民医院医疗设备采购项目”（项目编号：GXZC2020—G1—001628—GXJR）招标公告要求供应商购买采购文件需要提供“国家主管部门颁发的有效的医疗器械生产许可证，或按《医疗器械经营监督管理办法》（国家食品药品监督管理总局第8号令）医疗器械分类管理要求具有有效的医疗器械经营备案凭证或许可证复印件”；2.“广西壮族自治区人民医院医疗设备采购项目HO:YAG激光治疗机（钬激光）2套”（项目编号：GXZC2020—J1—004504—GXJR）竞争性谈判公告要求供应商购买采购文件时需要提供“国家主管部门颁发的有效的医疗器械生产许可证，或按《医疗器械经营监督管理办法》（国家食品药品监督管理总局第8号令）医疗器械分类管理要求具有有效的医疗器械经营备案凭证或许可证复印件”；3.“广西壮族自治区人民医院医疗设备采购项目（重）（神经外科经颅多普勒）”（项目编号：GXZC2020—J1—005439—GXJR）竞争性谈判公告要求供应商购买采购文件时需要提供“国家主管部门颁发的有效的医疗器械生产许可证，或按《医疗器械经营监督管理办法》（国家食品药品监督管理总局第8号令）医疗器械分类管理要求具有有效的医疗器械经营备案凭证或许可证复印件”；4.“门诊综合楼8楼DSA介入手术室电缆敷设工程项目”（项目编号：GXZC2020—J2—003999—GXJR）竞争性谈判公告规定“3.本项目的特定资格要求：（1）同时具备电力工程施工总承包叁级及以上资质（或输变电工程专业承包叁级及以上资质），同时具备国家电力监管委员会颁发的承装、修（试）电力设施许可证承装类四级（含四级）、承修类四级（含四级）以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应能力的施工企业；（2）拟投入本项目的项目经理必须具备有效的机电工程专业贰级以上（含贰级）注册建造师证书，并获得有效的安全生产考核合格证，且未在其他在施建设工程项目中任职；（符合桂建管〔2013〕17号文除外）”，同时要求供应商购买采购文件时需要提供“符合本项目相关资质证书复印件”。

以上，要求供应商在获取采购文件时提供相关资质证书复印件的行为，构成以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条有关“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇……（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商”的规定。

2.检查查明，你公司代理的“广西壮族自治区人民医院医用吊塔、吊桥采购项目”（项目编号：GXZC2020—G1—000089—GXJR）招标采购文件规定“投标人或投标产品生产厂家或国内总代理商在广西区内设置售后服务办事机构的，以提供资质证明复印件并列出联系人、联系电话、办公地址为准（如提供虚假材料，中标无效），满分2分”，以上违反了《中华人民共和国政府采购法》第五条“任何单位和个人不得采用任何方式，阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场”、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇……（七）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地”的规定。

（二）足球竞彩app哪个靠谱未按规定落实政府采购政策的问题

检查查明，你公司代理的“广西壮族自治区人民医院医疗设备采购项目（重）（神经外科经颅多普勒）”（项目编号：GXZC2020—J1—005439—GXJR）、“广西壮族自治区人民医院医疗设备采购项目HO:YAG激光治疗机（钬激光）2套”（项目编号：GXZC2020—J1—004504—GXJR）竞争性谈判文件未载明政府强制或优先采购节能、环境标志产品要求。以上违反了《财政部 国家发展改革委足球竞彩app哪个靠谱印发〈节能产品政府采购实施意见〉的通知》（财库〔2004〕185号）第七条“在政府采购活动中，采购人应当在政府采购招标文件（含谈判文件、询价文件）中载明对产品的节能要求、合格产品的条件和环境标志产品、节能产品强制采购、优先采购的评审标准”的规定。

二、行政处罚决定

基于你公司存在上述违法情形，根据《中华人民共和国政府采购法》第七十一条“采购人、采购代理机构有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报……（三）以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的”及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十八条“采购人、采购代理机构有下列情形之一的，依照政府采购法第七十一条、第七十八条的规定追究法律责任……（三）未按照规定执行政府采购政策”的规定，鉴于你公司能够配合调查、认识错误，同时考虑到违法行为的事实、性质、情节和危害程度,本机关决定对你公司作出警告的行政处罚。

如不服本处罚决定，可以在接到本决定书之日起60日内，依法向广西壮族自治区人民政府或者财政部申请行政复议；或者在接到本决定书之日起6个月内，依法向人民法院提起行政诉讼。

除法律另有规定外，行政复议和行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。

广西壮族自治区财政厅

2022年11月17日