桂财监〔2022〕235号

当事人:广西致诚招标代理有限公司

地址:中国（广西）自由贸易试验区南宁片区云英路8号五象总部大厦2号楼十八层1815、1816号房

根据财政部统一部署和《广西壮族自治区财政厅足球竞彩app哪个靠谱2021年开展全区政府采购代理机构监督评价工作的通知》（桂财采〔2021〕37号）的要求，按照“双随机、一公开”的规定，经随机抽取流程，你公司被列入2021年政府采购代理机构监督评价名单。本机关派出监督评价组，于2021年7月1日至8月16日对你公司2020年代理广西政府采购项目的执业情况进行了监督评价。检查发现的主要问题及作出的行政处罚决定如下：

一、足球竞彩app哪个靠谱评审标准中的分值设置未与评审因素的量化指标相对应的问题

（一）监督评价查明，你公司代理的：1.“OA系统客户端国产化适配公文现实办结升级项目”（项目编号GXZC2020-C3-003556-ZCZB），磋商文件第四章“评定方法与评分标准”中的核心技术指标分（20分）、功能技术指标分（18分）、现场演示评分（12分）的评审标准均为“优、良、差”；2.“广西民政电子证照库管理系统二期”（项目编号GXZC2020-C3-001184-ZCZB），磋商文件第四章“评定方法与评分标准”中的核心技术指标分（19分）、功能技术指标分（20分）、现场演示评分（12分）的评审标准均为“优、良、差”。

（二）监督评价查明，你公司代理的“视频会议租用”（项目编号GXZC2020-C3-004704-ZCZB），磋商文件规定“（1）项目管理方案分（12分）由评委在打分前根据投标人的实施周期及实施方案(包括项目管理体系、工程实施计划、人员安排、进度计划表、施工方案、投标人资源到位情况等)优劣程度集体讨论确定各投标人所属档次并打分……（2）技术方案分（20分）由评委在打分前根据投标人的线路综合解决方案(包括网络拓扑、网络接入技术说明、网络设备组网方案、维护技术管理办法方案、网络迁移方案)优劣程度集体讨论确定各投标人所属档次并打分……”。

以上采购文件规定“由评委在打分前根据投标人的实施周期及实施方案、线路综合解决方案……优劣程度集体讨论确定各投标人所属档次并打分”及评审标准采用了“优、良、差”等不能量化的指标作为评审因素，违反了《中华人民共和国政府釆购法实施条例》第三十四条第四款“采用综合评分法的，评审标准中的分值设置应与评审因素的量化指标相对应”和《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）第二十四条“综合评分法评审表准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应”的规定。

二、足球竞彩app哪个靠谱以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的问题

监督评价查明，你公司代理的“视频会议租用”（项目编号GXZC2020-C3-004704-ZCZB），磋商文件规定“(1)投标人近四年（2015年1月至今），具有政企单位二三级网网络电路服务案例（合同或框架协议），总金额1000万以上，每个案例得1分,满分9分（提供合同复或框架协议印件，原件备查）”。

以上采购文件将特定金额合同设为评审因素，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇……（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商”的规定。

综上，根据《中华人民共和国政府采购法》第七十一条：“采购人、采购代理机构有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报……（三）以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的”及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十八条：“采购人、采购代理机构有下列情形之一的，依照政府采购法第七十一条、第七十八条的规定追究法律责任…… （七）采用综合评分法时评审标准中的分值设置未与评审因素的量化指标相对应”的规定，鉴于你公司能够配合调查、认识错误，同时考虑到违法行为的事实、性质、情节和危害程度，本机关对你公司作出警告的行政处罚。

如不服本处罚决定，可以在接到本决定书之日起60日内，依法向广西壮族自治区人民政府或者财政部申请行政复议；或者在接到本决定书之日起6个月内，依法向人民法院提起行政诉讼。

除法律另有规定外，行政复议和行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。

广西壮族自治区财政厅

2022年12月1日??