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2016年政府信息公开工作年度报告

2017-02-15 17:25     来源:广西财政网
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广西壮族自治区财政厅 

20171月)     

    

    本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《广西壮族自治区政府信息公开工作年度报告制度(试行)》(桂政办发〔2009180号)要求,由广西壮族自治区财政厅编制。全文包括本年度政府信息公开工作基本情况,围绕国家和自治区中心工作推进政府信息公开情况,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况,政府信息公开的收费及减免情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况,政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况,其他需要报告的事项等部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限自201611日起至20161231日止。本年度报告的电子版可在自治区财政厅网站(网址:www.gxcz.gov.cn)上下载。如对本年度报告有任何疑问,请与广西壮族自治区财政厅足球竞彩app哪个靠谱工作办公室联系(地址:南宁市桃源路69号,邮编:530021,电话:0771-5331631)。  

    一、本年度政府信息公开工作的基本情况  

    (一)政府信息公开工作机构和人员设置情况。  

    《广西壮族自治区财政厅政府信息公开工作暂行管理办法》对本厅政府信息公开工作机构和人员设置作了明确规定。现自治区财政厅政府信息公开工作领导小组由关礼厅长任组长,分管厅办公室的范世祥副厅长任副组长,成员为各相关处室主要负责人。领导小组主要负责组织、指导全厅的政府信息公开工作,研究解决政府信息公开工作中的重大问题。领导小组下设办公室,由厅办公室主任黄海华担任,成员由厅办公室、预算处、国库支付局、法制处、人事处、广西财政信息管理办公室、自治区政务服务中心财政厅窗口相关工作人员组成,承担领导小组日常工作,并负责组织、协调和监督本厅政府信息公开工作。厅办公室是本厅政府信息公开工作的主管处室,指定有一名工作人员负责具体工作。预算处、国库支付局、法制处、人事处、广西财政信息管理办公室、自治区政务服务中心财政厅窗口配合厅办公室做好政府信息公开的审查和对外发布工作。各处室指定一名工作人员为政府信息公开工作联络人,具体负责本处室政府信息公开工作。  

    此外,为进一步加强对广西预决算公开管理工作的组织领导,自治区财政厅还成立广西预决算公开管理工作领导小组,并设办公室,由预算处指定工作人员作为办公室联络员,专门负责财政预决算公开管理工作。  

    (二)建立健全政府信息公开工作制度情况。  

    2016年,自治区财政厅进一步推进政府信息公开工作制度建设,下发了《财政厅2016年足球竞彩app哪个靠谱工作要点》、《足球竞彩app哪个靠谱深入推进全区预决算公开工作的通知》(桂财预〔2015225号),在厅内再次重申《足球竞彩app哪个靠谱印发〈广西壮族自治区财政厅政府信息公开工作暂行管理办法〉的通知》(桂财办〔200982号)、《足球竞彩app哪个靠谱做好我区预算信息公开工作的通知》(桂财预函〔2014284号)等工作制度,对财政信息公开的内容、形式、时限等提出明确要求,全区财政信息公开工作机制更加完善。分别召开了自治区本级预算信息公开工作会议和举办全区财政部门预算信息公开培训班,传达党中央、国务院和财政部对推进预算信息公开的要求和部署,并对如何做好下一步我区财政预算信息公开工作提出了具体要求,对部门预算、部门决算和“三公”经费公开的步骤、方式、内容、格式、口径等进行了详细说明。  

    (三)政府信息公开目录、公开指南的编制、更新情况。  

    2016年,根据机构职能和人员配置变动情况,自治区财政厅及时主动更新了本厅政府信息公开目录和公开指南的相应内容,包括自治区财政厅厅领导简介、自治区财政厅主要职责、自治区财政厅机关各处室主要职责、自治区财政厅干部情况等在内的机构与人员信息,并及时跟踪和变更相关信息,确保相关信息动态常新。  

    (四)政府信息公开载体的建设、运行情况。  

      2016年,我厅依托信息技术手段,与时俱进,持续创新,不断优化和丰富政府信息公开载体,为政府信息公开提供有力保障和技术支撑。在门户网站、政府信息公开统一平台、政府采购网等载体的基础上,进一步拓宽政府信息公开渠道,增加政务微信等移动媒体为新载体,充分发挥其传播迅速、新颖便捷的特点,不断提高政府信息公开力度,向社会公众传播“政”能量。 

  一是提高信息公开载体功能。不断加强门户网站、政府采购网和政府信息公开统一平台建设,优化完善网站体系和功能,规范网站和平台信息发布管理,安排专人负责网站和平台的运行和管理工作,及时更新和丰富网站和平台内容,确保政府信息公开的时效性和严谨性。不断提高和丰富载体功能,在门户网站上增加“社会热点回应”栏目及“自治区本级财政资金信息公开”系统的链接,根据区政府要求增加“政府网站找错”链接,并在“足球竞彩app哪个靠谱公安机关互联网安全管理平台”重新进行备案。 

  二是加强网站和平台安全管理。不定期对门户网站、政府采购网和政府信息公开统一平台进行自查,并严格按照自治区网站普查情况,对网站发布信息查缺补漏,及时对网站存在问题进行整改。根据区政府有关要求将门户网站迁移至广西电子政务外网,并对网站重新进行备案,变更网站域名指向,配合广西电子政务外网中心完成两次设备升级,有力保障了广西财政网站正常运行。 

  三是加大政府信息公开力度。逐年加大政府信息公开力度,2016年在广西财政门户网站发布信息6600篇,视频385个,在政府信息公开统一平台发布信息1101篇。为了及时有效地对财政资金分配政策和分配使用情况进行对外公布,方便社会公众监督财政资金的使用情况,我厅通过在门户网站上增加“自治区本级资金信息公开”系统的链接,向社会发布专项资金信息12665条,金额235.88亿元。其中涉及财政预决算、“三公”经费、财政专项资金、财政政策公开等相关文件,进一步拓宽了社会公众了解财政资金信息和参与资金使用监督的渠道,提高了财政资金分配使用的规范性、安全性和有效性。 

      四是充分发挥新媒体作用。不断提高政府信息公开质量要求,抓住政务微信快捷高效的特点,从信息中筛选出关注度、影响力高的内容,编辑成图文并茂的信息,通过政务微信及时对外发布高品质信息,吸引了大批关注的“粉丝”,扩大了政府信息公开的辐射范围,充分发挥了政务信息宣传的乘数效应。2016年,关注加入广西财政厅微信公众号人数是2015年的4倍,达到了10000多人,单篇稿件阅读量最高达10000人次,目前每天关注人数还在不断刷新。    

    二、围绕国家和自治区中心工作推进政府信息公开情况  

    2016年,自治区财政厅认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、中办、国办《足球竞彩app哪个靠谱全面推进足球竞彩app哪个靠谱工作的意见》(中办发〔20168号)、自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅《足球竞彩app哪个靠谱全面推进足球竞彩app哪个靠谱的实施意见》(桂办发〔201639号)和《广西壮族自治区政务服务足球竞彩app哪个靠谱政府信息公开“十二五”规划》精神,围绕国家和自治区中心工作不断深入推进本部门的政府信息公开。  

    (一)推进行政权力清单信息公开。 

      1.公开自治区财政厅权责清单。按照自治区人民政府办公厅《足球竞彩app哪个靠谱推行自治区人民政府部门权力清单和责任清单“两单融合”的通知》(桂政办电〔2016139)要求,我厅在2015年公布的权力清单和责任清单基础上,开展权力清单和责任清单“两单融合”工作,将责任清单与权力清单相对应,逐一厘清与行政权力相对应的责任事项和责任事项依据,实现权责一致,明确法定职责,加强权力实施过程监管。经自治区政府常务会审定后于2016年底分别在自治区编办网站和我厅门户网站予以公开,接受社会监督。 

  2.公开自治区财政厅权力运行流程。按照自治区人民政府办公厅《足球竞彩app哪个靠谱开展优化自治区政府部门权力运行流程工作的通知》要求,我厅坚持“职权法定、权责一致、便民高效、公开透明”原则,编制优化我厅行政权力运行流程,明确每个工作环节,规范行政裁量权,不断提高行政职权运行的规范化水平,推进行政权力阳光透明运行,强化权力监督,切实推动依法行政。经过不断地审核、汇总、修改完善,于2016年底分别在自治区人民政府网站和我厅门户网站予以公开,接受社会监督。 

    (二)推进预决算信息公开。  

    一是根据财政部《足球竞彩app哪个靠谱开展地方预决算公开情况专项检查的通知》(财监〔201531号)检查结果,2016513日,印发《足球竞彩app哪个靠谱自治区本级部门预决算公开情况专项检查整改的通知》(桂财预〔201684号)对自治区本级预决算公开工作进行全面整改。二是完成自治区本级2016年财政预算、部门预算、2015年财政决算、部门决算公开工作,并在财政网站公开2016年“三公”经费预算及2015年“三公”经费决算。据统计,自治区本级119个编制部门预算的一级预算单位中,除7个涉密部门和5个部门反映对应的中央部门没有公开部门预算外107个自治区本级一级预算单位公开了2016年部门预算,114个编制部门决算的一级预算单位,除6个涉密部门外,108个自治区本级一级预算单位公开了2015年度部门决算。三是根据财政部《足球竞彩app哪个靠谱切实做好地方预决算公开工作的通知》(财预〔2016123号),印发《足球竞彩app哪个靠谱开展2016年预算公开情况自查和检查的通知》(桂财预〔2016125号),对全区各市县预决算公开工作进行专项检查,督促各市县全面公开本级及部门2016年预算与2015年决算。201612月,根据财政部统一部署,组织全区财政系统开展全区2015年决算和2016年预算公开情况专项检查,对各地各部门预决算公开及时性、完整性、真实性进行全面检查,切实推进全区预决算公开工作。四是财政厅草拟了《广西壮族自治区进一步推进预决算公开工作实施方案》并以自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅名义印发(桂办发〔201662号),进一步全面规范我区财政预决算公开工作。 

    (三)推进公共资源配置信息公开。  

    在公共资源配置信息公开方面,围绕自治区人民政府足球竞彩app哪个靠谱“提速、控价、保质”工作要求,认真贯彻落实《政府采购实施条例》的具体措施,着力打造“政府阳光采购”,加大推进政府采购信息公开力度。除按法定的信息公开外,我区实施招标文件预公示、网上商城商品信息等在广西政府采购网上全面公开,这些举措确保政府采购公开和公平,通过公开增加政府采购透明度,有效实现社会公众有效监督,堵塞漏洞,防止“暗箱操作”。2016年截至1231日,共有727家供应商入库,发布商品包含以上八类产品共26类总计5182件,成交金额9915万元,节约率达3.82 % 

    (四)推进价格和收费信息公开。  

    一是做好彩票公益金使用公告工作。为了提高彩票公益金使用管理的质量,维护彩票的信誉,增强彩票公益金分配使用的社会透明度,根据《彩票管理条例》要求,我厅向社会公告我区2015年度彩票公益金筹集、安排、使用有关情况及社会效益,接受社会公众的监督。二是做好自治区财政系统行政事业性收费信息公开工作。根据自治区有关要求,将自治区财政部门执收的行政事业性收费项目、依据、标准等内容作为重点领域政府信息在广西财政网和政府信息公开统一平台予以公布,接受社会监督。三是积极推进广西行政事业性收费项目目录公开工作。我厅编制广西行政事业性收费项目目录,公布中央和自治区级设立的行政事业性收费项目,并单独编制涉企行政事业性收费目录清单。对收费目录实行常态化管理,在广西财政网和政府信息公开统一平台实时公开,并对发生变化的项目进行滚动更新,社会公众可从相关平台随时获取最新的行政事业性收费项目目录。四是收费总清单实行常态化管理。收费总清单(广西行政事业性收费项目目录、政府性基金目录)已由财政厅在广西财政厅网站和政府信息公开统一平台实时公开,并对发生变化的项目进行滚动更新,社会公众可从相关平台随时获取最新的行政事业性收费项目目录和政府性基金目录。  

    三、主动公开政府信息情况  

    (一)及时澄清虚假、不完整信息情况。  

    2016,未发现与自治区财政厅相关的虚假信息。  

    (二)通过政府公报、政府网站、新闻发布会及新闻媒体等途径主动公开政府信息情况。  

    2016年,我厅加强财政新闻宣传工作,通过政府公报、政府网站、新闻发布会及新闻媒体等途径主动公开政府信息情况。我们加强与各类新闻媒体的联络与沟通,与新华通讯社、《中国财经报》、《中国经济时报》、《中国财政》、《新理财》、《广西日报》、广西电视台、广西人民广播电台等新闻媒体建立了固定联系制度,主动邀请主要媒体深入我区各地就财政工作进行采访报道。2016年我厅共组织和参加了4场新闻发布会,向社会介绍我区财税体制改革进展情况以及解读有关重大财政政策。通过政府门户网站、新闻媒体、广西财政网、广西财政厅政务微信、广西财政会计网、广西政府采购网、广西会计师协会网、广西资产评估协会网等途径主动公开信息82662条。  

    (三)主动向政务服务中心、档案馆、公共图书馆等信息查阅场所提供政府信息情况。  

    2016年,自治区财政厅向政务服务中心、档案馆和公共图书馆等信息查阅场所提供的主动公开信息256条。  

    (四)政府网站内容及时更新情况。  

    2016年,自治区财政厅严格按照时限要求,将主动公开类文件在信息形成20个工作日内上传至自治区政府信息公开统一平台和广西财政网站。  

    四、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况  

    (一)依申请公开工作受理、答复情况。  

    2016年,自治区财政厅共受理12例依申请公开事项。厅办公室在收到依申请公开信函后,严格按照依申请公开工作规程对申请的形式和内容进行审查,将符合要求的依申请公开事项分发给相关处室办理,由相关处室提出答复意见,经分管厅领导审定后答复申请人。12例依申请公开事项均答复了申请人。  

    (二)不予公开政府信息备案情况。  

    2016年,自治区财政厅严格按照信息公开管理办法做好不予公开政府信息的备案。  

    五、政府信息公开的收费及减免情况  

    2016年,我厅未收取政府信息公开费用,因此也不存在减免费用。  

    六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况  

    2016年我厅作为行政复议机关,未收到信息公开方面的行政复议申请。我厅作为行政复议被申请人的信息公开行政复议案件1件,办理结果是财政部撤销了我厅原具体行政行为。我厅2016年无信息公开方面的行政诉讼。  

    七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况  

    财政信息公开工作存在的最主要问题在于预决算信息公开方面,至今中央尚未规范统一公开格式,各地因预算管理水平参差不齐,预决算公开表格样式、公开内容等差别较大,容易引起舆论炒作及公众误读。同时,“三公”经费和行政经费属于近年来才提出的统计范畴,但中央一直未统一明确“三公”经费和行政经费的统计口径和统计方法,一定程度上影响了统计数据的准确性和可比性,再就是信息公开的界限不清,信息公开尺度较难把握。下一步,我厅将继续按照中央和自治区的工作部署,拓宽信息公开领域,创新信息公开形式,深化信息公开内容,推动财政信息公开工作向纵深开展,努力取得新成效。  

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