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广西壮族自治区财政厅2018年政府信息公开工作年度报告

2019-03-06 17:17     来源:广西财政厅
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本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《广西壮族自治区政府信息公开工作年度报告制度(试行)》(桂政办发〔2009〕180号)要求,由自治区财政厅编制。全文包括本年度政府信息公开工作基本情况,围绕国家和自治区中心工作推进政府信息公开情况,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况,政府信息公开的收费及减免情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况,政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况,其他需要报告的事项等部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本年度报告的电子版可在自治区财政厅部门网站(网址:www.gxcz.gov.cn)下载。如对本年度报告有任何疑问,请与自治区财政厅足球竞彩app哪个靠谱办公室联系(地址:南宁市桃源路69号,邮编:530021,电话:0771-5330004)。

一、本年度政府信息公开工作的基本情况

(一)政府信息公开工作机构和人员设置情况。

《广西壮族自治区财政厅政府信息公开工作暂行管理办法》对自治区财政厅政府信息公开工作机构和人员设置作了明确规定。现自治区财政厅政府信息公开工作领导小组由自治区财政厅主要负责同志任组长,分管厅办公室的副厅长任副组长,成员为各相关处室主要负责人。领导小组主要负责组织、指导全厅的政府信息公开工作,研究解决政府信息公开工作中的重大问题。领导小组下设办公室,由厅办公室主任担任,成员由厅办公室、预算处、国库支付局、法制处、人事处、广西财政信息管理办公室、自治区政务服务中心财政厅窗口相关工作人员组成,承担领导小组日常工作,并负责组织、协调和监督自治区财政厅政府信息公开工作。厅办公室是自治区财政厅政府信息公开工作的主管处室,指定有两名工作人员负责具体工作。预算处、国库支付局、法制处、人事处、广西财政信息管理办公室、自治区政务服务中心财政厅窗口配合厅办公室做好政府信息公开的审查和对外发布工作。各处室指定一名工作人员为政府信息公开工作联络人,具体负责本处室政府信息公开工作。

此外,为进一步加强对广西预决算公开管理工作的组织领导,自治区财政厅还成立广西预决算公开管理工作领导小组,并设办公室,由预算处指定工作人员作为办公室联络员,专门负责财政预决算公开管理工作。

(二)建立健全政府信息公开工作制度情况。

2018年,自治区财政厅进一步推进政府信息公开工作制度建设,制发了《广西壮族自治区财政厅足球竞彩app哪个靠谱印发自治区财政厅推进足球竞彩app哪个靠谱工作实施方案的通知》《足球竞彩app哪个靠谱做好2018年财政专项资金信息公开工作有关事项的通知》《足球竞彩app哪个靠谱开展政府信息公开有关工作自查自纠的通知》等文件,对财政信息公开的内容、形式、时限等提出明确要求。举办了自治区财政厅政府信息公开知识培训班,紧紧围绕党中央、国务院、财政部和自治区对政府信息公开的要求及工作部署,切实提升财政系统足球竞彩app哪个靠谱、政府信息公开工作实效。

(三)政府信息公开目录、公开指南的编制、更新情况。

2018年,广西财政网更新改版。根据机构职能、人员配置和网站栏目变动情况,自治区财政厅及时主动更新了自治区财政厅政府信息公开目录和政府信息公开指南,包括自治区财政厅厅领导简介,自治区财政厅内设机构及所属事业单位职责、干部交流任免情况等在内的机构与人员信息,并确保相关信息动态更新。公开目录新增“在线访谈”“公共资源配置”“部门采购信息”“扶贫资金”和“智能问答”等栏目。

(四)政府信息公开载体的建设、运行情况。

2018年,自治区财政厅依托信息技术手段,与时俱进,持续创新,不断优化和丰富政府信息公开载体,为政府信息公开提供有力保障和技术支撑。在自治区财政厅部门网站、广西政府采购网等载体的基础上,进一步拓宽政府信息公开渠道,新开发广西财政网移动端APP,继续完善政务微信等移动新媒体,充分发挥其传播迅速、新颖便捷的特点,不断提高政府信息公开力度,向社会公众传播“六强”型财政“政”能量。

一是提高信息公开载体功能。结合自治区财政厅实际,针对不同的财政信息选择适合的公开形式,除自治区财政厅部门网站、政府采购网、政务微信、财政年鉴、财政图鉴、宣传板报和接受媒体采访外,增加了网站移动客户端APP、在线访谈和新闻发布会等新形式,还举办了“足球竞彩app哪个靠谱日”活动,采取线上线下相结合的形式开展,线上在自治区财政厅部门网站和政务微信开设“广西壮族自治区财政厅足球竞彩app哪个靠谱日”宣传专题,与网民实时互动,线下在自治区财政厅一楼大堂设点现场接访解答,这是自治区财政厅足球竞彩app哪个靠谱活动的一种创新尝试,也是体现“互联网+财政”的新举措。

二是深化“互联网+政务服务”。不断加强部门网站、政府采购网建设,优化完善网站信息共享和政务流程,完成广西一体化网上政务服务平台对接工作,正式加入深化“互联网+政务服务”推进“一网、一门、一次”改革,在部门网站发布“一次不用跑”和“只需跑一次”(含“一次性告知”)清单,利用信息化手段解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁的问题,大幅提高政务服务便捷性。

三是规范网站公开程序和加强平台安全管理。建立健全的网站信息公开制度和流程,明确公开的审查、批准等工作职责和工作程序,细化公开内容、范围、形式、时限和归档要求,规范有序的公开财政信息。同时,不定期对部门网站、政府采购网进行自查,并严格按照《足球竞彩app哪个靠谱政府网站普查评分表》《网页设计规范》《足球竞彩app哪个靠谱互联网政务服务平台检查指标》,对网站发布信息、栏目查缺补漏,及时对网站存在问题进行整改,在全区政府网站普查中,自治区财政厅荣登第三、四季度网站红榜。

四是加大政府信息公开力度。逐年加大政府信息公开力度,2018年在广西财政网站发布信息4360篇,视频120个。为了及时有效地对财政扶贫资金分配政策和分配使用情况进行对外公布,方便社会公众监督财政扶贫资金的使用情况,自治区财政厅部门网站新增“扶贫资金”专题,向社会公开了中央、自治区专项扶贫资金的分配情况和扶贫资金管理的情况。继续完善自治区本级预决算公开平台,向社会发布专项资金信息12356条,金额211.59亿元。其中涉及财政预决算、“三公”经费、财政专项资金、财政政策公开等相关文件,进一步拓宽了社会公众了解财政资金信息和参与资金使用监督的渠道,提高了财政资金分配使用的规范性、安全性和有效性。

五是充分发挥新媒体作用。加强新媒体建设,提高舆论引导能力,就是要不断提高政府信息公开质量,转变宣传工作思路,抢占互联网意识形态新阵地,抓住政务微信快捷高效的特点,从信息中筛选出关注度、影响力高的内容,编辑成图文并茂的信息,通过政务微信及时对外发布高品质信息,真正给人“第一时间”“第一现场”身临其境的感觉,吸引了大批关注的“粉丝”,扩大了政府信息公开的辐射范围,充分发挥了政务信息宣传的乘数效应。目前自治区财政厅微信订阅号粉丝量已超过十万,信息稿件(每篇)最高点击量超万次,每天关注人数还在不断刷新。

二、围绕国家和自治区中心工作开展政府信息公开工作

2018年,自治区财政厅认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和中办、国办《足球竞彩app哪个靠谱全面推进足球竞彩app哪个靠谱工作的意见》(中办发〔2016〕8号)、自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅《足球竞彩app哪个靠谱全面推进足球竞彩app哪个靠谱的实施意见》(桂办发〔2016〕39号),围绕国家和自治区中心工作不断深入推进本部门的政府信息公开。

(一)推进行政权力信息公开。

根据自治区政府办公厅《足球竞彩app哪个靠谱印发广西壮族自治区各级政府部门权责清单管理办法的通知》(桂政发〔2016〕72号)的要求,根据自治区党委编办《足球竞彩app哪个靠谱自治区财政厅权责清单调整的批复》(桂编办复〔2018〕71号)和《足球竞彩app哪个靠谱自治区财政厅权责事项调整的批复》(桂编办复〔2018〕75号),对本厅《广西壮族自治区财政厅权责清单》进行了动态调整,12月28日在自治区财政厅部门网站予以公开,接受社会监督。

同时,根据《广西壮族自治区人民政府足球竞彩app哪个靠谱印发广西壮族自治区行政权力运行监督管理办法的通知》(桂政发(2017)57号)要求,按照我厅动态调整后的权责清单,2019年1月14日以桂财法函〔2019〕3号行文申请动态调整本厅权力运行流程报送自治区政管办审定,待自治区政管办批复后在自治区财政厅部门网站对社会进行公布,并在广西一体化网上政务服务平台将本厅权责清单和权力运行流程同时更新并关联,有效推进自治区财政厅对外行政权力阳光透明运行,强化权力监督,切实推动自治区财政厅依法行政。

(二)推进预决算信息公开。

一是督促落实整改。根据财政部《足球竞彩app哪个靠谱2017年度地方预决算公开情况专项检查后续处理工作有关事项的通知》(财监〔2018〕71号),自治区财政厅对检查的14个设区市下达处理决定,同时,2018年10月18日,印发《广西壮族自治区财政厅足球竞彩app哪个靠谱下达2017年度预决算公开情况专项检查处理决定有关事项的通知》(桂财监〔2018〕125号),组织各市做好2017年度预决算公开情况专项检查处理决定有关工作,确保全区预决算公开问题整改落实到位。

二是确保信息公开。自治区财政厅先后完成了自治区本级2018年政府预算、部门预算,2017年政府决算、部门决算的公开工作,并相应公开了“三公”经费预决算信息。据统计,除涉密单位外,108个自治区本级一级预算单位全部公开了2018年部门预算,110个自治区本级一级预算单位全部公开了2017年部门决算。(因编制2018年部门预算时,原自治区外事办和原自治区侨务办合并为自治区外事侨务办,原自治区海洋局和原自治区水产畜牧兽医局合并为自治区海洋和渔业厅,故2018年部门预算公开单位较2017年部门决算公开单位数少2个)。

三是设立统一平台。根据财政部《足球竞彩app哪个靠谱印发<地方预决算公开操作规程>的通知》(财预〔2016〕143号)和自治区人民政府办公厅《足球竞彩app哪个靠谱印发<广西壮族自治区进一步推进预决算公开工作实施方案>的通知》(桂办发〔2016〕62号)有关精神,在2017年全区各级财政部门均建立起预决算公开平台的基础上,印发《广西壮族自治区财政厅足球竞彩app哪个靠谱进一步完善预决算公开平台建设的通知》(桂财预〔2018〕236号),从规范页面设计、明确板块分类、统一内容格式、增设年度区分、强化搜索功能五个方面继续加强和完善各级预决算公开平台建设,进一步为社会公众查阅财政信息和监督财政工作提供便利,不断提升财政透明度。

(三)推进公共资源配置信息公开。

在公共资源配置信息公开方面,本厅认真按照自治区人民政府和财政部信息公开各项工作要求,依法做好政府采购信息公开工作,坚持以政府采购全过程信息公开为目标导向,建立健全信息公开工作机制,充分运用网络和信息化系统,完善信息公开功能,提高政府采购信息公开的自动化水平,为政府采购信息公开和社会监督创造便利条件,将政府采购活动置于阳光之下,做到采购项目全过程信息公开要素齐全,内容完整,符合要求。

一是对涉及政府采购公开文件及时在指定媒体或网站进行公开;二是督促各采购人和采购代理机构完善信息公开制度,切实履行公开责任,及时将采购项目预算金额、更正事项、采购合同、公共服务项目采购需求等信息公开;三是及时完整公开财政部门负责的投诉和监督检查处理决定、集中采购机构考核结果以及违法失信行为记录等监管处罚信息。

据统计,2018年1月1日—12月31日止,自治区本级政府采购方面主动公开文件数量18件;全区采购项目信息公开方面,共发布信息公告共158012条,其中自治区本级15197条,地市县142815条;全区各级财政部门共发布监督检查处罚公告272条,其中自治区本级61条,地市县211条;自治区本级政府采购网网上商城成交金额1.61亿元,电子卖场成交金额3464.1万元。全年全区政府采购信息透明度较高,信息公开工作取得较好的成效。

(四)推进价格和收费信息公开。

一是继续做好自治区财政系统行政事业性收费信息公开工作。根据自治区有关要求,将自治区财政部门执收的行政事业性收费项目、依据、标准等内容作为重点领域政府信息在自治区财政厅部门网站予以公布,接受社会监督。

二是严格执行公示制度,实行收费目录清单动态管理。按照财政部工作要求,我区政府性基金、行政事业性收费目录清单已在财政部门户网站和自治区财政厅门户网站公布,配合打造足球竞彩app哪个靠谱政府性基金和行政事业性收费“一张网”。“一张网”之外的收费项目,一律不得执行,公民、法人和其他组织有权拒绝缴纳,并可以向有关部门和在网站上实时举报。目前,全区各收费主管部门和执收单位基本完成了执收清单编制公开工作。自治区财政厅根据行政事业性收费和政府性基金清理规范情况,分别于2018年1月、5月、6月、12月更新了行政事业性收费、政府性基金、涉企收费等目录清单,并及时在自治区财政厅网站主动公开有关政策文件。

(五)推进加强和规范彩票公益金分配使用信息公开。

继续做好彩票公益金使用公告工作。为提高彩票公益金使用效益,增强彩票公益金筹集、分配和使用的透明度,建立彩票公益金的公信力,根据《彩票管理条例》等有关规定,于2018年6月向社会公告我区2017年彩票公益金筹集、分配和使用情况,接受社会公众监督。

三、主动公开政府信息情况

(一)及时澄清虚假、不完整信息情况。

2018年,未发现与自治区财政厅相关的虚假信息。

(二)通过政府公报、政府网站、新闻发布会及新闻媒体等途径主动公开政府信息情况。

2018年,自治区财政厅加强财政新闻宣传工作,通过政府公报、政府网站、新闻发布会及新闻媒体等途径主动公开政府信息情况。自治区财政厅加强与各类新闻媒体的联络与沟通,与新华通讯社、《中国财经报》《中国经济时报》《中国财政》《新理财》《广西日报》、广西电视台、广西人民广播电台等新闻媒体建立了联系制度,主动邀请主流媒体深入自治区财政厅就“六强”型财政建设工作进行采访报道,与《中国财政》报刊联合制作了一期《壮美广西辉煌六十年——庆祝广西壮族自治区成立60周年》向广西壮族自治区成立60周年献礼。2018年自治区财政厅组织和参加了共52场新闻发布会,向社会介绍我区财税体制改革进展情况以及解读有关重大财政政策。通过政府门户网站、新闻媒体、广西财政网、广西财政厅政务微信、广西财政会计网、广西政府采购网、广西注册会计师协会网、广西资产评估协会网等途径主动公开信息达上万条。

(三)主动向政务服务中心、档案馆、公共图书馆等信息查阅场所提供政府信息情况。

2018年,自治区财政厅向政务服务中心、档案馆和公共图书馆等信息查阅场所提供的主动公开信息98条。

(四)政府网站内容及时更新情况。

2018年,自治区财政厅严格按照时限要求,将主动公开类文件在信息形成20个工作日内上传至自治区财政厅网站。

四、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

(一)依申请公开工作受理、答复情况。

2018年,自治区财政厅共受理13例依申请公开事项。自治区财政厅在收到依申请公开信函后,严格按照依申请公开工作规程对申请的形式和内容进行审查,对符合要求的依申请公开事项依法答复申请人。13例依申请公开事项均依法答复了申请人。

(二)不予公开政府信息备案情况。

2018年,自治区财政厅严格按照信息公开管理办法做好不予公开政府信息的备案。

五、政府信息公开的收费及减免情况

2018年,自治区财政厅未收取政府信息公开费用,不存在减免费用事项。

六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2018年自治区财政厅作为行政复议机关,收到因政府信息公开方面而产生的行政复议申请4件,受理3件。已审结的3件案件中,1件为维持原具体行政行为,2件为撤销原具体行政行为。自治区财政厅2018年收到政府信息公开方面的行政诉讼1例,法院仍在审理之中,并未宣判。

七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

2018年,自治区财政厅政府信息公开制度、机制不断完善,成效显著,但仍有提升空间。一是政府信息公开力度应持续加大。二是政府信息公开内容应与社会公众关注度高的内容契合。三是自治区财政厅部门网站功能有待完善,互联网新兴技术创新应用不够等问题。

下一步,一是继续完善政府信息公开的配套制度,制定并完善各项工作和管理制度,按照简化程序、分清责任、明确标准、严格要求的原则,不断优化各项政府信息公开工作流程。二是加强对政府信息公开工作人员的培训,通过形式多样的学习活动,提高政务工作能力。三是创新部门网站建设,利用新媒体做好“六强”型财政宣传工作,转变传统思维增强新媒体意识。四是持续推进财政预决算公开工作,打造阳光政府,透明财政。

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