农业保险对农民减轻灾害损失、稳收增收、脱贫攻坚、乡村振兴具有重要意义，自治区财政厅积极作为，加大改革创新，推动广西农业保险不断迈向高质量发展。近期，自治区财政厅报送的《重点保障 差异实施 推动广西农业保险再创佳绩》成功入选广西金融学会2020年度金融改革发展十大创新案例。

一、工作亮点

广西农业保险改革进入高质量发展阶段，在保险覆盖面、保险资金绩效评价、保险服务体系建设等方面取得了显著成效。

（一）保险奖补试点资金绩效评价获得足球竞彩app哪个靠谱第一名。2020年，财政部开展了中央财政对地方优势特色农产品保险奖补资金绩效评价工作，从制度设计、计划完成情况、覆盖面、农户受益、赔付情况、脱贫攻坚、财政杠杆等方面，对广西糖料蔗价格指数、肉牛养殖两个地方优势特色险种进行了评价，评价结果排名足球竞彩app哪个靠谱第一。

（二）农业保险各项主要指标有了明显好转。2020年，广西农业保险保费规模达到25.16亿元，同比增长约31%，增速挺进足球竞彩app哪个靠谱前五名。争取中央资金11.12亿元，同比增长约55%，远超足球竞彩app哪个靠谱平均水平。其中森林保险覆盖面得到了快速扩大，投保面积近14200万亩。

（三）农业保险市场良性竞争得到巩固提升。广西在足球竞彩app哪个靠谱率先实行的一个乡镇政策性农业保险业务仅由一家机构承办经受住了实践检验，取得了显著的效果。相比较其他省的一个县一家机构或一个品种一家机构，广西的承办机构分配格局更加能体现适度竞争的政策导向，充分保障全区农业保险市场良性竞争环境，促进农业保险高质量发展。

二、主要做法

（一）全力保障重点险种，积极扩大试点险种。自治区财政通过多种方式对各险种条款进行优化，使各险种发展更为均衡。一方面，重点保障中央险种。对水稻、糖料蔗、玉米、能繁母猪、育肥猪、公益林和商品林等中央财政补贴型险种予以重点保障，稳住广西农业保险的基本盘。另一方面，大力提升中央奖补试点险种。在先行试点的基础上，逐步将糖料蔗价格指数、肉牛、水果（柑橘、芒果、荔枝、龙眼、葡萄、火龙果、百香果、猕猴桃）等品种纳入中央财政对地方优势特色农产品保险奖补试点范围，规模逐年扩大。其中，糖料蔗价格指数保险由上年的200万亩增加到2021年的300万亩，肉牛由上年的60万头增加到的100万头，水果从上年的200万亩增加到400万亩。

（二）充分利用中央资金，减轻地方财政压力。广西地方财力相对薄弱，自治区财政通过统筹中央险种的各级财政补贴比例、市场规模、保险费率、单位保费、历年赔付等要素，最大化争取中央资金，减轻地方财政压力。一是适当提高中央险种保险金额。将中央财政补贴比例较高的育肥猪、能繁母猪、水稻、公益林等4个险种的保费规模适当提高，其中能繁母猪保险金额从1000元/头提高到1500元/头，育肥猪从600元/头逐步提高到1500元/头。二是调整各险种费率配比。对撬动中央财政杠杆比较大的险种，适当提高保险规模，同时适当降低撬动效应较低的项目，最大化利用好中央资金，减轻地方财政压力，同时又提高赔付水平，惠及更多投保户。

（三）差异化保险费率，提高保险覆盖面。过去各险种实行单一保险费率，未能反映地区风险分布差异。如商品林保险，2019年投保面积不足5800万亩，投保率不足40%。根据商品林种植分布广泛，各地风险差异较大，保险机构承保意愿差异大的情况，自治区财政厅联合相关部门经过反复研究，出台了商品林保险费率差异化政策，商品林保险费率由原来的单一水平调整为两个档次。将钦州、北海、防城港、梧州、贵港、玉林、崇左等7个市列为中高风险区域，保险费率由原来的0.35%调整到0.4%。将南宁、柳州、桂林、百色、河池、贺州、来宾等7个市列为低风险区域，保险费率由原来的0.35%调整到0.2%，有效提高保险公司承保积极性。

（四）科学构建服务体系，促进业务适度竞争。政策性农业保险承办机构的选择比一般的财产保险或商业性农业保险机构的选择更为严格，要求更高，既要促进适度竞争，又要保护农户权益。自治区财政厅认真分析、充分调研、积极借鉴，在确定承办机构承办区域上做足功夫。一是根据财政部规定，开展政策性农业保险承保机构遴选工作，最终确定7家保险公司入围承办全区政策性农业保险。7家保险公司均规模较大、实力较强、特色突出。二是通过县级报送、市级审核汇总、省级微调，结合县域政策性农业保险保费规模情况，确定县域承办机构名单，兼顾了省、市、县三级对承办机构的筛选考察，承办机构分布更为平衡合理。三是县级根据自治区财政厅确定的承办机构名单后，再将下辖乡镇分配给具体承办机构，为了适度竞争，每个乡镇只能由一家机构承办农业保险业务，避免无序竞争。