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2021年1—8月直达资金预算执行情况

2021-09-15 17:20     来源:广西财政厅
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一、直达资金预算安排、支出情况

截至2021年8月31日,我区纳入直达机制管理财政资金1234.37亿元,其中:中央下达转移支付补助预算1154.81亿元,自治区安排79.56亿元。直达资金自治区本级分配下达进度为100%,市级分配下达进度为99.0%,县级分配进度为99.3%。直达资金支出908.03亿元,支出进度73.6%。

二、落实常态化直达机制方面采取的措施

一是建立健全常态化财政资金直达机制。自治区财政厅与财政部广西监管局联合发文,进一步明确我区直达资金范围、分配、下达、使用和监管等业务流程,建立健全常态化财政资金直达机制,着力提升管理的科学性、规范性和有效性。

二是充分发挥直达资金监控工作领导小组及工作专班。根据直达资金范围扩大和常态化管理的要求,为推动建立常态化财政资金直达机制,进一步加强直达资金管理和监控,自治区财政厅及时调整直达资金监控工作领导小组及工作专班,充实管理人员,明确细化工作节奏和职责,为有效发挥直达资金监控工作的组织机制工作机制打下了坚实的基础。

三是督促加快直达资金使用速度。按月在全区范围内通报直达资金使用情况,并抄送各市县党委、政府,压实市县责任。在月末等关键时间节点累计发布厅内公告6次、发文1次,督促、提醒各级财政部门加快直达资金支出进度。全区直达资金支出进度明显加快。

四是强化直达资金调度保障。对下达市、县(市、区)的直达资金,自治区本级在收到财政部专项调度后,及时对接厅内各预算管理处分解、测算,在三个工作日内直接调度到市县基层,节省了设区市的中间环节,加快了资金拨付。同时,自治区本级统筹资金加大支持力度,及时安排资金调度,对支出进度较快的市县加大调度,支持直达资金加快支出。

五是强化直达资金规范性管理的日常监控。依托直达资金监控系统,将疑点信息纳入监控预警指标,落实工作专班专人,筛查全区支出数据,及时发现支出疑点信息。对个性问题通过电话、微信等方式个别实时提醒,对共性问题通过公告、发文等形式提醒督促,累计发布厅内公告5次、发文7次,重点提醒、督促各级财政部门核实有关情况,对确属违规的支出行为切实进行整改。通过日常监控,确保问题有人发现、整改有人落实、反馈有人跟进,实现全流程、全周期监管。

六是开展直达资金使用管理工作情况调研。4月自治区财政厅组成7个调研组,对全区14个设区市和14个县(市、区)共计28个地区的直达资金工作进行专题调研。同时,直达资金纳入每季度厅领导对市县调研内容,每季度厅领导带队对全区各设区市直达资金支出进度、存在的问题、下步的措施等情况进行调研、督导。通过调研,了解市县财政部门在直达资金工作中遇到的问题,对有关问题进行了现场解答、指导,并根据市县财政部门反映的问题有针对性开展后续工作,进一步加强直达资金使用管理。

三、直达资金支出成效

(一)安居工程建设和农村危房改造方面。

1.支持改造城市棚户区住房4.47万套、新筹集公共租赁住房5570套、向2.28万户符合条件在市场租赁住房的城镇住房保障家庭发放租赁补贴,改造城镇老旧小区17.9万户,为推进逐步构建完善多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房体系起到了重要作用。

2.及时下达2021年中央农村危房改造补助资金2.59亿元,支持农村易返贫户及其他脱贫户3701户、其他低收入群体6060户、抗震改造其他农户1186户等,共计10947户农村危房实施改造,建立脱贫攻坚与乡村振兴相衔接的农村低收入群体住房安全保障长效机制,切实保障困难群众住房安全。

(二)教育方面。

1.城乡义务教育补助经费支持各地落实包括公用经费、免费教科书、家庭经济困难学生生活补助、农村学生营养膳食、特岗教师工资性补助、乡村教师生活补助、校舍安全保障各项城乡义务教育政策,为巩固完善城乡义务教育经费保障机制提供了资金保障。

2.自治区财政及时将支持地方高校改革发展资金拨付到自治区本级及市级高校。一是进一步加大高等学校投入机制改革,稳步提高基本支出生均定额拨款标准;二是加快推进高等学校内涵建设,加大一流本科教育建设投入;三是加快推进高等教育综合改革,积极开展广西“双一流”高校建设,进一步提升高等教育质量,有效支持了高等教育内涵发展和改革等项目的实施。

3.自治区财政及时将学生资助补助资金拨付到自治区本级及市县各级高中、中职和高等学校。一是支持高中免学杂费和助学金,二是支持中等职业教育免学费和助学金,三是支持高等教育各项奖助学金,有效保障了高中阶段至高等教育阶段贫困家庭学生公平接受教育的权利。

(三)公路交通方面。

我区正在加快推进3个高速公路、17个国省干线公路、1个红色旅游路、1个地方信息化建设、1个物流园区、119座危旧桥改造以及农村公路建设项目的推进工作。

(四)社会保障方面。

1.及时将医疗服务与保障能力提升补助资金(卫生部分)、基本公共卫生服务补助资金、基本药物制度补助资金、计划生育转移支付资金拨付到自治区本级医疗卫生机构以及下达市县,支持实施公立医院综合改革、卫生健康人才队伍建设、中医药传承与发展、基本公共卫生服务、计划生育奖扶以及医疗卫生机构实施基本药物制度,有效支持了相关卫生健康项目的实施。

2.及时下达困难群众救助资金,支持各地落实包括最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助、孤儿等各项困难群众救助政策,保障好困难群众基本生活。

3.及时下达城乡居民基本医疗保险补助资金,用于支持城乡居民参加城乡居民基本医疗保险方向,预计惠及全区享受城乡居民基本医疗保险待遇约4443万人。

4.及时下达医疗救助补助资金,用于资助城乡困难群众参加基本医保和对经基本医保、大病保险和商业保险补偿后,救助对象仍难以负担的符合规定的医疗费用按规定给予救助,以及解决少数需要急救但身份不明或无能力支付医疗费用的患者医疗急救保障问题,预计惠及全区享受医疗救助待遇约396.91万人次。

5.及时下达医疗服务与保障能力提升补助资金(医疗保障服务能力提升部分),支持各地医疗经办机构能力提升和保障自治区本级信息化建设等。

6.及时下达残疾人事业发展补助资金,支持开展残疾人基本康复服务项目年度工作,为肢体、视力、精神、智力残疾人提供基本康复服务,努力提高受助残疾人生活自理和社会参与能力;支持开展农村实用技术培训工作,帮助农村贫困残疾人提高生产增收技能;支持“阳光家园计划”项目年度工作的实施,帮助残疾人得到托养照料。

7.及时下达优抚对象补助经费和优抚对象医疗保障经费,支持各地按规定发放优抚对象抚恤生活补助,支持符合条件的优抚对象按规定享受医疗保障待遇。

8.及时下达就业补助资金。支持吸纳就业补贴、社会保险补贴、见习补贴等各项就业创业政策落实,有效支持了就业局势保持稳定。

9.及时下达城乡居民基本养老保险补助资金,支持实施全区统一的城乡居民基本养老保险制度,为符合条件的60周岁以上的参保人员发放基础养老金,给予缴费补贴,按规定发放丧葬补助金,为特定缴费困难群体代缴部分或全部保费,有效确保我区城乡居民养老待遇按时足额发放。

10.及时下达和拨付机关事业单位养老保险改革补助资金和企业职工基本养老保险补助资金,确保机关事业单位和企业职工退休人员养老金按时足额发放。

(五)支持金融发展方面。

下达全区市县普惠金融发展专项资金1.86亿元,新发放贷款额达2.2亿元,6月末贷款余额达16.03亿元,共带动6283人及175家小微企业就业创业,不断强化普惠金融资金保障,不断优化完善财政支持普惠金融发展方式,积极发挥财政资金引导撬动作用,大力支持大众创业、万众创新,服务于乡村振兴战略,切实提高广西普惠金融服务水平。

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