党的十八大以来，钦州市各级财政部门深入学习贯彻习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作的系列重要指示要求，坚持以政领财、以财辅政，坚持稳中求进工作总基调，贯彻落实新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，落实积极的财政政策，千方百计广拓财源，深入推进财税改革，有效协同打好财税金融“组合拳”，推动全市财政平稳运行，为钦州全面实施“建大港、壮产业、造滨城、美乡村”四轮驱动战略，争当广西“面朝大海、向海图强”排头兵提供了强有力的财政支撑。

十年来，我们始终坚持以政领财，推动机关党建取得新成效

全面夯实从严治党主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒整治“四风”。接续推进党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，开展“微党课”、主题演讲、知识竞赛、经典诵读等特色活动，创建党建文化展厅，开展“一支部一品牌”和“阅读点亮人生 书香润泽财政”等活动，创建“财政青年说”团支部品牌，以政治建设为引领强党建促发展，荣获足球竞彩app哪个靠谱巾帼文明岗、足球竞彩app哪个靠谱政府采购50强地市突出贡献单位、全区脱贫攻坚先进集体、全区先进基层党组织、广西三八红旗集体等称号。2021年钦州市财政管理工作获得自治区人民政府办公厅激励通报。

十年来，我们始终紧扣主责主业，财政保障能力实现新突破

一是财政“蛋糕”越做越大。2012—2021年，全市一般公共预算收入从33.58亿元增长到72.32亿元，年均增长12.25%，为实现钦州市经济社会赶超跨越发展提供坚实财力保障。二是争取上级支持实现突破。2012—2021年，全市获得上级补助1218.53亿元，其中“十三五”时期全市获得上级补助679.51亿元，比“十二五”时期增加226.92亿元，增长50.14%。三是盘活存量资金更加有效。十年来，全市盘活收回财政存量资金43.34亿元，统筹用于其他亟需项目支出，及时发挥财政资金使用效益。四是支出规模不断扩大。2012—2021年，全市一般公共预算支出从122.67亿元增长到246.11亿元，翻了一番，年均增长8.04%。

十年来，我们始终心怀国之大者，民生事业发展呈现新面貌

始终牢记“过紧日子”思想，着力优化支出结构，统筹更多财力支持民生事业发展。2012—2021年，涉及民生支出均占当年总支出的八成以上，民生支出规模从100.22亿元增加到199.41亿元，年均增长7.94%。一是提高社会保障水平。全市社会保障和就业支出从2012年12.74亿元增长至2021年33.36亿元，增长161.7%。二是加强医疗卫生保障。卫生健康支出从2012年15亿元增长至2021年28.65亿元，增长90.9%。三是助力文旅事业发展。文化旅游体育与传媒支出从2012年1.21亿元增长至2021年2.37亿元，增长95.5%，推动文体旅游融合发展。四是支持教育事业发展。全市教育支出从2012年30.87亿元增长至2021年54.78亿元，增长77.4%，有力支持各学段教育高质量发展。五是支持脱贫攻坚及乡村振兴。十年来，多渠道筹措农林水财政资金约234.57亿元落实各项强农惠农政策，夯实农业生产、水利等基础设施；“十三五”以来多渠道筹措扶贫资金49.54亿元、财政衔接推进乡村振兴补助资金13.06亿元，为打赢脱贫攻坚战、推进乡村振兴提供了有力资金保障。

支持推进钦州幼儿师范高等专科学校建设

十年来，我们加强财金统筹联动，助力经济发展再上新台阶

一是实施积极的财政政策。坚决贯彻落实各项减税降费政策，“十三五”以来全市累计减税降费超150亿元，切实为市场主体减轻负担。2012年以来，累计获得自治区转贷政府新增债券资金215.75亿元，重点支持基础设施、跨海大桥、产业园区、医疗卫生等促投资和惠民生项目领域。自2020年中央实施直达资金机制以来，共收到上级直达资金指标170亿元，优先用于支持保就业、保民生、保市场主体，真正惠企利民。二是全力支持重大项目建设。投入78亿元大力支持重大港航基础设施建设，打通西部陆海新通道海铁联运“最后一公里”，强化巩固钦州作为西部陆海新通道交汇枢纽城市的重要地位。统筹404.39亿元支持城区主要道路及新区基础设施建设，支持各产业园区的重大基础设施项目建设。筹集资金38.13亿元支持“5+2”、“双百双新”等重大产业项目建设，构建产业发展“四梁八柱”。抢抓机遇，发挥职能，筹措资金全力支持平陆运河开工建设。三是用好用活PPP模式。自2015年开展PPP项目以来，建立健全PPP工作机制，截至2022年9月，全市进入财政部管理库项目15个、总投资约88.18亿元，项目落地共10个，总投资38.33亿元，开工项目7个。四是发挥金融服务实体经济作用。落实“桂惠贷”等金融政策，累计投放14453笔共276.3亿元，直接降低企业融资成本5.34亿元。建立健全政府性融资担保体系，筹集小微企业融资担保有限公司注册资本，截至2022年9月，累计为804户小微企业、“三农”和创业创新主体，担保贷款共计35.44亿元。加大企业上市培育力度，目前钦州市有6家企业进入自治区上市企业后备资源库，1家企业在新三板成功挂牌，超过40家企业在区域股权交易市场进行展示。2022年钦州市企业上市取得“零突破” 。

构建“油煤气盐”齐头并进的多元化产业体系

十年来，我们持续推进改革创新，财政治理能力实现新提升

一是财税管理体制进一步理顺。出台基本公共服务、医疗卫生、交通运输、科技、教育、公共文化等领域市以下财政事权和支出责任划分改革方案，市对县区财政体制不断完善。在自贸区钦州港片区试行特殊管理一级财政体制，理顺市和自贸区钦州港片区的财政分配关系。灵山县率先推进经济发达镇财政管理体制改革，充分赋予试点乡镇一级财政自主权。全面完成营业税改征增值税、环境保护费改税等改革，配合推进耕地占用税、契税等税收立法，推动出台钦州市税收保障实施办法，完善社会综合治税。二是中马跨境金融创新改革获批推广。自政策实施以来，中马钦州产业园区金融创新业务量合计192.73亿元。从业务类型来看，跨境信贷资产转让77.48亿元、同业融资69.74亿元、NRA离岸划转40.22亿元、境外项目贷款3.45亿元、人民币双向流动便利化1.84亿元。三是防范化解风险能力进一步增强。将政府债务收支全面纳入预算管理，按时偿还政府债务本息，有效维护政府信誉。建立债务风险应急处置机制和化解规划，做好政府债务限额管理，健全隐性债务动态统计监测机制，加大存量隐性债务化解力度，积极推进融资平台公司市场化转型，有效管控债务风险。四是财政监督力度进一步提升。开展会计信息质量检查、“吃空饷”专项治理、小金库专项治理、财政扶贫资金专项检查等1393次，均按要求出具处理决定书，并督促相关单位按要求整改。强化预算绩效管理，不断提升财政资金使用效益。全面构建政府购买服务制度体系，政府购买服务目录增加到6大类69款707项，全市实施政府购买服务项目522个、金额达到7亿元。开展财政投资评审，累计评审项目3307个，接审金额449.49亿元，审减47.66亿元，审减率10.6 %。

砥砺深耕十年路，踔厉奋发向未来。钦州市各级财政部门将进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持“政策为大、项目为王、环境为本、创新为要”，认真贯彻落实上级各项决策部署，用实干与担当谱写钦州财政改革发展新篇章，为稳住经济大盘和维护社会稳定大局作出更大贡献！

编辑：卢清建