回首十年路，起航新征程。党的十八大以来，来宾市财政局始终心怀“国之大者”，在激流中砥砺奋进，在变革中孕育非凡，为建设社会主义现代化壮美广西行“财之大事”，向全市各族人民交出了一份满意财政答卷。

一、踔厉奋发、矢志进位赶超，财政工作开新局、育新机

一是强化政治引领，财政工作翻开崭新篇章。始终坚持把党的政治建设摆在首位，连续6年开展“两年”活动，力促党建与业务深度融合，以党建“红”带动财政“兴”，先后获“广西五四红旗团支部”“全区脱贫攻坚先进集体”“全区驻村帮扶先进后盾单位”等多项荣誉，3名同志分别获全区“六稳”“六保”、脱贫攻坚、发展壮大村级集体经济工作先进个人。

二是狠抓收支管理，收支增速步入第一方阵。认真组织实施积极的财政政策，合理把握预算执行进度，财政收入保持平稳较快增长。2012—2021年，来宾市一般公共预算收入从32.2亿元增长到46.76亿元，年均增长4.23%；一般公共预算支出从119.81亿元增长到234.15亿元，年均增长7.73%，实现财政收支“双增长”。

三是全力挖潜增收，税收收入实现稳步增长。巩固传统产业税源，扩展新兴产业税源，强化税收征管，不断做大做实税收收入。2012—2021年，来宾市累计税收收入199.05亿元，年均增长3.83%。

二、胸怀大局、对标重大战略，发展底盘愈稳固、更扎实

一是吹响“脱贫号角”。坚决扛起巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接大旗，千方百计让农业强起来、农村美起来、农民富起来。2012—2021年，下达中央和自治区财政扶贫资金、衔接补助资金累计78.78亿元，年均增长3.37%。2020年，来宾市4个贫困县全部摘帽、239个贫困村全部出列、29.3万农村贫困人口全部脱贫，脱贫攻坚战取得全面胜利。

二是当好“过路财神”。强化直达资金常态化管理，依托直达资金管理系统，抓好常态化财政资金直达机制预算分配下达、支出使用等各环节工作落实。2020—2021年，来宾市直达资金支出达77亿元，实现民生资金精准“滴灌”，兜牢兜实基层“三保”底线。

三是谱写“绿色答卷”。深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，推进生态保护与修复，2012—2021年，来宾市节能环保支出64.8亿元，年均增长4.57%。支持深入打好污染防治攻坚战，明确划分市县生态环境财政事权和支出责任，持续开展国土绿化行动，打造绿色宜居城市，来宾市森林覆盖率达53.65%。

来宾市龙洞山、龙洞河

三、统筹资源、精准施策发力，财政调控思全局、尽精微

一是扩大有效投资，为城市发展 “添动力”。千方百计统筹财政资源，持续优化投资结构，不断提升投资效率，2020—2021年，累计安排保障性安居工程中央基建投资4799万元，2015—2021年，累计发行新增地方政府专项债券80.5亿元，有力支持来宾市重大项目和基础设施建设，推动“桂中之城”华丽蝶变。

二是实施减税降费，为企业运营“减压力”。精准落实国家减税降费政策，减税、缓税、退税、降费等多项政策叠加实施，充分释放政策红利。2016—2021年，来宾市累计为市场主体等减免税费78.32亿元，年均增长25.1%，享受政策优惠比例始终保持100%，真正做到了税费红利应享尽享。

三是撬动社会资本，为市场主体“激活力”。截至2022年9月，累计安排财政贴息4.69亿元引导金融机构投放“桂惠贷”235.32亿元。同时，结合本市产业发展特点，持续创新地方特色金融产品。2012年以来，陆续推出“木材贷”“惠工贷”“政采贷”等21项地方财政金融产品，切切实实拿出“真金白银”为市场主体发展“输血造血”，助力来宾市经济社会高质量发展。

来宾市桂中水城景观

四、心系基层、站稳群众立场，民生保障显温度、有力度

一是惠民生，兜牢基层“三保”底线。始终将基层“三保”作为预算安排的重中之重，落实好“过紧日子”要求，推进增收节支，大力压减一般性支出，加大对财政困难县区的资金调度支持。2012—2021年，来宾市累计盘活70亿元统筹用于社会民生事业及基层“三保”，切实提升财政保障能力。

二是解民忧，实施民生实事工程。坚持心系群众、问需于民，集中力量办成一批老百姓“看得见、摸得着”的好事实事。2012—2021年，来宾市民生领域累计支出1311.95亿元，占同期财政支出比重稳定在八成左右，着力解决好居民稳岗就业、城区环境提升、老旧小区改造、农村污水管网改造等民生实事，绘就“幸福来宾”民生蓝图。

三是纾民困，守护人民群众健康。聚焦人民群众“急难愁盼”，把有限的财政资金用在“刀刃”上，不断提高城乡居民医疗保险保障水平。2017—2021年，城乡居民基本医疗保险人均财政补助标准由450元提高至580元，城乡居民医保财政补助资金支出56.7亿元。积极筹措资金支持疫情防控工作，2020-2021年，累计筹集9.91亿元财政资金，做好“应检尽检”人员核酸检测及转运能力建设、疫苗接种、隔离点建设等常态化疫情防控工作， 打好打赢疫情防控阻击战、歼灭战。

四是暖民心，提升便民服务质量。推行“一张清单管理”，规范建立惠民惠农补贴政策清单，累计动态调整惠民补助资金公示项目385项，采集、核实惠民惠农补贴银行卡124.2万张。推进“一个平台发放”，将惠民惠农补贴资金全部纳入“一卡通”管理平台发放。截至目前，“一卡通”发放管理系统已在来宾市成功试运行，44个项目累计补贴资金1.3亿元，均通过系统成功发放到10.69万名群众手中。

五、笃行致远、奋勇破冰前行，财政改革固基础、强支柱

一是预算管理制度改革蹄疾步稳。稳步推进市以下财政事权和支出责任划分改革，陆续出台交通、教育、科技公共文化、生态环境、自然资源等领域改革方案，理顺各级政府间财政关系，促进各级政府有效履职。全面加强预算绩效管理，持续完善制度体系建设，要求各部门单位对支出超过100万元的项目编制绩效目标，将绩效目标设置作为预算安排的前置条件，与预算同步批复、同步下达、同步公开，对支出超过100万的项目进行预算绩效监控，及时掌握财政资金使用状况，不断提高财政资金管理水平。

二是财政国库管理改革有序推进。深入推进国库集中支付改革，通过加强改革进展分析，强化督促指导，实施量化考核等措施，将“乡财县管”与国库集中支付有机结合起来，实现市、县、乡1700余个预算单位集中支付管理全覆盖，2021年国库集中支付电子化管理系统全面投入使用，财政资金安全和效率进一步提升。深入推进公务卡改革，所有预算单位均已实行公务卡制度，10年来累计发行公务卡超4万张。

三是国有资产管理改革走深走实。在全区率先探索并创建市本级行政事业单位国有资产公物仓。将市本级范围内所有行政事业性闲置、报废资产集中统一管理，综合调配，形成“资产购置—投入使用—闲置调配—报废拍卖—回收资金—再购置”的良性循环，达到国有资产共享共用、节约财政资金的效果。截至目前，已累计收纳闲置、报废资产3680件，账面价值约7011.27万元。累计通过公开拍卖处置部分公物仓资产增加财政收入约788.11万元，助力财政减负创收。

四是财政“放管服”改革见行见效。积极推动财政简政放权，实现“代理记账机构设立”等5项政务服务事项从承诺7个工作日办结提速至1个工作日内办结。明确业务办理系统以及申请人可免交的材料等信息，采取以政府部门信息共享方式认证，推动政务事项“零材料”办理工作。截至目前，依申请政务服务事项均已做到全程网办，即办件占比达到100%。

编辑：卢清建