曾经，百色是足球竞彩app哪个靠谱集中连片贫困地区之一，是全区乃至足球竞彩app哪个靠谱脱贫攻坚的主战地场，很长一段时间里被人们称为“老、少、边、山、穷”之地，经济总量长期居全区末位，财源相对较少，收支矛盾突出，属于典型的“吃饭财政”。党的十八大以来，百色市各级财政部门全面贯彻上级各项决策部署，牢记初心使命，主动尽责担当，用好用活用足财税政策，积极支持经济社会高质量，实现了从“吃饭财政”到“发展财政”、从“粗放理财”到“公共财政”的历史性转变，为百色与足球竞彩app哪个靠谱、全区同步全面建成小康社会贡献了财政力量。

做实收入文章：财政收入从十亿级到百亿级跨越

长期以来，百色作为后发展欠发达地区，财源基础薄弱，财政收入增长缓慢。党的十八大以来，百色各级财政部门充分发挥财政政策的杠杆作用，支持国有企业改革和产业结构调整；加大资金投入，促进高新技术产业发展和传统产业升级；落实贷款贴息、担保和税费减免政策，扶持中小企业发展壮大……一系列措施推动财政收入大幅增长。全市一般公共预算收入从2012年的56.58亿元增加至2021年的102.98亿元，迈过百亿元关口，“小财政”托起大民生的能力更强。

党的十八大以来的这十年，是百色经济社会发展最好最快的十年，也是百色财政收入增长最快的十年。2013年，百色财政收入突破百亿大关，实现了从十到百的跨越。回顾过去十年，百色克服经济下行及新冠肺炎疫情等多重不利因素，承压前行，财政收入总体稳中有升。“十三五”时期，全市财政收入总量达702.53亿元，是“十二五”时期规模总量的1.37倍，重点领域发展、重大项目建设得到有力保障。

2022年2月，百色突发新冠肺炎疫情，经济社会发展面临前所未有的冲击和挑战，各级财政部门坚持科学生财、聚财、用财、管财原则，迎难而上，攻坚克难，财政收入增长态势平稳。1—6月全市地方税收增幅0.13%，增速排全区第1位，实现全区唯一正增长；非税收入同比下降26.44%，非税占比下降7.7个百分点。百色财政经受了疫情“大考”，保持财政稳增长，为打赢疫情防控阻击战和经济社会发展注入了源源不断地动力。

做实支出文章：财政支出从脱贫攻坚到乡村振兴持续支持

历经十年追赶跨越，历经脱贫攻坚八年接续奋斗，如今的百色革命老区，城乡面貌焕然一新，天更蓝了、山更绿了、水更清了，老百姓生活更富裕了……

2012年，百色农民人均纯收入4773元，仅为足球竞彩app哪个靠谱的60.29%，全市有148.26万人口仍处在温饱线以下，外地人说起百色，大家第一念头就是“山区”“落后”“穷”。党的十八大以来，百色各级财部门践行以人民为中心的发展思想，坚持“财力有一分增长，民生就有一分改善”，民生投入连续多年快于一般公共预算支出增长。2021年，全市财政民生支出350.34亿元，十年年均增长10.5%，社会保障、教育、农林水、科学技术支出分别是2012年的2.92倍、1.59倍、2.64倍、1.11倍，教育、卫生、文化、养老等各项社会事业加快从均衡走向优质。特别是“十三五”期间，百色筹措扶贫资金445.48亿元，有效解决了群众饮水难、出行难、用电难、住房难问题，全市现行标准下68.2万贫困人口全部脱贫，899个贫困村全部出列，12个贫困县全部摘帽。可以说，党的十八大以来的这十年，是百色财政资金对民生工程投入最大、增长最快，支持民生政策项目最多、覆盖最广，惠及群众最多、水平最高的十年。

在向第二个百年奋斗目标迈进新征程中，百色各级财政部门及时建立实施乡村振兴战略财政投入保障制度，确保政策的连续性稳定性。2021年，筹措资金70.79亿元，支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，农村低保对象、特困人员、易返贫致贫人口、突发严重困难户等4类低收入人群得到兜底保障，群众生产生活条件进一步改善。

做实财源文章：强化“三项”措施大力挖掘财源

十年前，百色经济基础薄弱，支柱性产业偏少，财源培植不足，财政收入总量少，财政状况“捉襟见肘”。党的十八大以来，百色各级财政部门围绕“谋求经济快速发展，培植壮大支柱财源”的思路，在产业做大做强、园区提质增效、税源企业培育等方面下功夫，涵养“财源活水”，增强财政发展后劲，破解“吃饭财政”难题。

重大项目是经济发展的“压舱石”，在经济稳增长中发挥着重要作用。“十三五”时期，统筹各类资金177.59亿元，支持保障性安居工程、文教卫基础设施、生态建设等重大项目建设。支持实施百色水利枢纽、南昆铁路等一大批标志性项目，持续扩大有效投资量。“真金白银”有力保障了项目建设，把“项目为王”的理念落实到具体行动中。

重点支持以铝产业为龙头的有色金属、石化、电力、煤炭、冶金、建材、制糖、浆板纸等8大优势产业，培育了一批百亿元、五十亿元、十亿元、亿元产值企业。十年来，“八大产业”累计纳税675.15亿元，年均增长4.74%，把产业优势转化为财源优势。尤其是“十三五”期间，支持工业产业升级和技术改造，产业提质升级新增产值超10亿元，竣工投产千企技改项目41个。目前，百色形成了“以铝为主，多业并举”的工业发展新格局，工业总产值突破千亿大关，对经济增长贡献率超40%，工业逐步成为地方支柱财源。

积极融入新时代西部大开发、西部陆海新通道建设等国家战略，狠抓工业园区建设，将园区提质增效作为新增财源加以重点培育。十年来，全市累计安排工业园区发展建设资金57.86亿元，比2012年的3.2亿元增加了18倍，园区环境持续改善，吸引大批项目竞相落户，园区生产总值快速攀升。2021年，全市全部工业增加值552.51亿元，同比增长11.1%；6个铝产业园区产值均达百亿元以上，日益成为财政收入的生力军。

抢抓左右江革命老区振兴规划实施、广西百色重点开发开放实验区建设机遇，加大企业扶持力度，助推提高企业效益。2021年，全市规模以上工业企业利润总额112.59亿元，比上年增长128.3%；规模以上工业企业营业收入利润率为7.2%，提高3个百分点；全市税收从2012年的35.08亿元提高至2021年的53.81亿元，一批工业企业加入了“纳税大户”行列。

做实改革文章：深化“五项”改革激发财政活力

聚焦创新求突破，深化改革促发展。党的十八大以来，百色把财政改革作为提高财政管理水平的重要手段，不断激发财政内生活力。

基层财政改革扎实推进。农村综合改革进一步深入，粮食直补、新型农村合作医疗、对种粮农民综合直补、农机综合补贴、“两免一补”等惠农政策全面落实，试点县的乡镇机构、农村义务教育等配套改革工作逐步展开，乡镇财政管理体制改革积极推进，农村财政改革成果持续巩固。

预算管理制度改革全面推进。完善政府预算体系，实现“四本预算”统筹、统编、统批、统管。构建盘活存量资金长效机制，“十三五”以来累计盘活使用财政存量资金330.65亿元，统筹用于重点领域和关键环节。

财政管理体制改革稳步推进。出台市与县（市、区）财政事权和支出责任划分改革总体方案，在基本公共服务、医疗卫生领域破冰，理顺教育、科技、公共文化领域财政事权和支出责任。落实自治区对县财政体制改革，履行设区市责任，强化市管县资金调度。

行政审批制度改革加快推进。加强财政管理监督，全面公开财政部门权力清单、责任清单。全面启用政采云电子卖场，实现全市采购“一张网”、全领域“阳光”采购。完善投资评审机制，前移评审关口，扩大评审范围。稳步推进预算绩效管理试点，绩效目标管理、绩效运行监控和绩效评价范围提质扩面，第三方评价机制日趋健全，财政资金使用效益明显提升。

政府采购制度改革持续深化。推广“1+1+3+4”措施，在政府采购领域面向中小企业“开绿灯”，从各环节提升中小企业参与积极性有效性。开展“一项融资”，搭建“政采贷”平台，参与企业无需提供财产抵押或第三方担保即可获得合作金融机构审批快捷、利率优惠的信用贷款。列出“一张清单”，在《百色市政府采购负面清单》中明确规定政府采购活动禁止行为。实施“三个减免”，明确采购单位和代理机构不得收取履约保证金，全面免收采购文件编制成本费，鼓励采购人免收投标保证金。提高“四个实效”，持续压缩政府采购合同签订、合同公告、支付审核和支付拨款时间。2021年，全市政府采购金额100.6亿元，涉及中小企业金额90.67亿元，占采购总金额的90.13%，真正让更多中小企业分享到采购“蛋糕”。

美丽画卷，在砥砺前行中铺展；精彩华章，在接续奋斗中书写。一组组靓丽的数据，印证了党的十八大以来百色财政发展的辉煌历程。这些成绩的取得，最根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导和习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，离不开自治区党委、政府和市委、市政府的统筹谋划，离不开自治区财政厅的指导支持，离不开百色广大财政人的辛勤付出。“雄关漫道真如铁，而今迈步从头跃”，百色广大财政人将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕建设“一市一区”目标，聚焦财政收入组织这一工作中心，壮大财源，科学管理，优化支出结构，推动百色财政高质量发展，为建设新时代中国特色社会主义壮美广西作出百色财政新贡献。

编辑：卢清建