党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央举旗定向、谋篇布局，深刻把握新时代中国和世界发展大势，推进对外开放理论和实践创新，足球竞彩app哪个靠谱对外开放水平达到了前所未有的高度。广西财政积极落实中央和自治区决策部署，踔厉奋发，笃行不怠，持续深化与多双边贷款机构财金合作，争取更多国际资源支持区内改革与发展，以开放的主动赢得释放内需和国际竞争的主动，助力建设中国—东盟命运共同体，全力服务广西经济社会高质量发展大局。

量质提升，广西国外贷款数量质量位居足球竞彩app哪个靠谱前列

广西各级各部门把争取和利用国际金融组织和外国政府贷款摆到重要位置。自治区党委、政府领导积极推动、设区市主要领导亲自调动、项目各参与方加强互动，形成强大工作合力，推动我区多双边贷款量质双提升。贷款项目投入的国内资金和外贷资金1:1配比，形成内外资有机结合、相互联动的格局，有力支持了交通基础设施、城建环保、农业林业、教育人才和医疗卫生等重点领域发展，补齐广西建设资金不足、技术装备落后和公共服务能力较弱等短板，助力全区经济社会高质量发展。

截至目前，我区利用国际金融组织贷款项目共82个，贷款累计签约额约54.26亿美元；利用外国政府贷款项目共83个，贷款累计签约额约14.05亿美元。国外贷款项目共165个，累计签约额共计约68.31亿美元，国外贷款项目数量与签约额均位居足球竞彩app哪个靠谱前列。十年来，我区国外贷款累计签约额约32.96亿美元，接近广西历史累计签约额的二分之一。为提高贷款申报靶向性和成功率，我区认真组织研究国际多双边机构国别战略重点及合作动向，近五年来我区列入国家备选项目规划贷款额约35.68亿美元，项目谋划和资金争取持续显成效、结硕果。

拓宽渠道，构建合作贷款机构多元格局

近年来，广西在财政部、国家发展改革委的指导下，在与世行、亚行、欧投行等传统国际金融组织和外国政府贷款机构保持紧密合作的基础上，积极拓展与新开行、亚投行等新兴多边贷款机构合作关系。结合我区面向东盟开放合作的独特区位优势，针对不同贷款机构侧重支持领域，在基础设施、互联互通、生态环保、乡村振兴、区域合作等方面扬优势、补短板、强弱项，在运用贷款新工具、知识合作共享、非主权业务等方面解放思想、寻求突破，构建合作贷款机构多元格局。2019—2022年，我区争取到2个新开行和3个亚投行项目共17亿美元贷款落地广西，与新兴多边贷款机构合作再上新台阶。

促进创新，发挥先进技术理念溢出效应

近年来，广西深挖贷赠款合作项目创新点和附加值，提升贷款资金使用和管理效率以及知识合作层次，系统性引进国际标准和经验，以外促内、内外结合，将外贷项目的好经验好做法推广到内资项目，发挥外贷项目面向国内自主发展的示范、引领和促进作用，实现“以点带面”，发挥国外贷款在引进技术、创新理念、探索新机制等方面的溢出效应。

一是引进先进发展技术理念。我区实施多年的世行贷款项目，引进的竞争性招标机制、工程监理制度、业主负责制已经成为我区重大工程项目的标准做法。利用德促、法开署贷款实施的环保项目引进了先进的垃圾处理设备、水源和生物多样性保护方法及水污染处理技术，为我区之后的环保项目建设提供了有益借鉴和参考。亚行贷款1.3亿美元广西区域合作发展促进项目（第一批次）采用金融中介转贷方式的创新机制，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的撬动作用，是政府扶持中小微企业、拓宽中小微企业融资渠道的机制创新实践。

二是加快经济发展方式转变。我区使用国外贷款资金支持脱贫攻坚的项目，如农发基金贷款广西农业综合开发与利用项目、世行贷款广西扶贫示范项目等，将“输血式扶贫”（资金扶贫）和“造血式扶贫”（产业扶贫）有机结合，推动产业扶贫成为农业增效、农民增收的强大动力引擎，带动了就业扶贫、智力扶贫，引领贫困地区经济高质高效发展，助力我区全面打赢脱贫攻坚战。

三是创新贷款资金使用方式。亚行德促联合融资广西现代职业教育发展示范项目、世行贷款广西扶贫示范项目使用了结果导向型贷款，注重项目绩效，把资金拨付与项目绩效及改革成果直接挂钩，进一步缩短报账支付时间，使资金使用更契合当地实际发展需要。

扩大开放，推进区域合作走深走实

以国外贷款项目为抓手，广西深入参与大湄公河次区域经济合作（GMS）取得了积极成效。亚行贷款广西区域合作发展促进项目（三个批次）、广西现代职业教育发展示范项目、广西漓江生态综合治理示范项目被列入《GMS区域投资框架2022：第三次进度报告和更新》项目列表。项目聚焦设施联通、重大通道工程建设、环境保护、职业教育等方面，助力优化区域融合和包容、友好的周边发展环境，促进贸易投资自由化和便利化，提升区域经济合作附加值和合作韧性。

经广西出边连通大湄公河次区域国家的跨境陆路运输线，是西部陆海新通道的跨境运输主干线，也是广西边境地区开放发展的生命线。目前我区争取到的亚投行贷款2.49亿欧元广西崇左边境互联互通改善项目、亚投行贷款3亿美元中国—东盟海铁联运钦州转运中心工程项目和新开行贷款5亿美元西部陆海新通道广西普通国省干线公路服务能力提升工程等项目，聚焦支持东盟国家互联互通和西部陆海新通道的陆路、港口、交通物流枢纽建设以及提升陆路干线能力，将有效助力我区完善边境基础设施和经济走廊建设，加快建设面向东盟的国际大通道。

防控风险，落实落细外贷全周期管理

为了使国际金融组织和外国政府贷款借得来、用得好、还得起，广西着力提升项目全过程管理能力，从项目申报、实施，到后期还款、绩效评价，形成贯穿项目始终的管理链条。目前，全区各年度新增外债不超当年限额，多双边贷款均按时足额还本付息，未发生贷款违约行为。一是充分发挥财政评审把关作用。坚持前期审批与后期监管并重, 选好项目是从源头上预防发生债务风险的根本，重点考量项目效益、还款来源等因素，最大程度发挥贷款项目推动经济社会发展的作用。二是持续贷款项目全过程管理。加强预算、资金、财务、债务为主线的全过程管理，督促项目实施单位依法依规开展项目采购，加强对项目实施单位的监督检查，将绩效评价作为项目建设及贷后管理的重要抓手，提高贷款和财政资金使用的有效性和系统性。三是强化贷款项目成本控制。加强国外贷款使用情况和项目效益的分析和监督，指导项目单位进一步研究了解国外贷款的贷款条件，尽量选择相对优惠、稳定、风险可控的贷款产品。四是打造多双边贷赠款管理机制升级版。加强与国内财政预算、政府债务等管理体系的深度融合，健全和完善广西主权外贷预算管理制度体系。合理控制借款规模、实际债务余额,将政府偿还的贷款债务纳入预算管理，监督担保责任的贷款债务按时偿还，将政府主权外债的规模严格控制在经济和财政的可承受能力之内。

展望前路，开放合作共赴美好未来

习近平总书记强调：广西发展的潜力在开放，后劲也在开放。这对未来广西加强与多双边贷款机构的国际合作指明了方向。广西财政将主动适应新时代国际财金合作形势和趋势，持续拓展与多双边贷款机构务实合作，完善多双边合作机制，利用国外贷款项目为抓手，提前谋划，围绕国家重大战略和我区经济社会发展主要目标，积极应对多双边机构的“毕业”政策，拓宽合作渠道，继续发挥多双边贷赠款期限长、利率低、附加值高的特点，与国内资金相结合，发挥各方优势特长，顺势而为，将贷款合作方式继续延续下去，推动广西对外开放继续往更大范围、更宽领域、更深层次的方向走，助力我区加快形成面向东盟和服务“一带一路”的开放合作高地，在国家构建新发展格局中发挥更大的作用。

编辑：卢清建