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广西财政:狠抓落实 改革创新 积极推动 “四好农村路”高质量发展

2022-10-26 15:40     来源:广西壮族自治区财政厅
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“四好农村路”是习近平总书记亲自提出、亲自部署、亲自推动的一项民生工程、民心工程、德政工程。近年来,自治区财政厅认真贯彻落实习近平总书记足球竞彩app哪个靠谱“四好农村路”的重要批示精神和中央、自治区对“四好农村路”作出的系列重要部署,以“四建一通”项目建设为抓手,科学细致谋划,积极主动作为,充分发挥财政职能作用,推动广西“四好农村路”高质量发展。目前,全区已完成新改建农村公路里程6.5万公里,农村公路总里程达13.36万公里,乡镇通三级及以上等级公路率由2018年的73%提升至93%,农村公路网络持续延伸,通达程度大幅提高。

一、主动参与制定政策

2019年以来,自治区财政厅先后参与制定了《广西加快实施“四建一通”工程推进“四好农村路”高质量发展工作方案(2019—2021年)》《广西深化农村公路管理养护体制改革 推进“四好农村路”高质量发展实施方案》《广西壮族自治区农村公路条例》《广西普通公路灾毁保险实施方案》《广西实施乡村道路“三项工程” 深化“四好农村路”高质量发展实施方案》等系列政策文件,夯实“四好农村路”建设制度基础,有力保障广西“四好农村路”的顺利实施。

二、积极筹措落实资金

2019年以来,自治区财政厅积极统筹政府还贷二级公路取消收费后补助资金、成品油税费改革转移支付资金、政府一般债券、乡村振兴资金、公路水路建设专项资金、涉农资金、财政衔接推进乡村振兴补助资金等297.82亿元,大力支持全区“四好农村路”建设及养护。

一是突出抓好“四建一通”项目建设。2019年以来,自治区财政共安排补助资金284.81亿元,大力支持“四建一通”项目建设。为有效减轻市县财政负担,自治区本级财政将补助资金由原来的104.08亿元增加至288.53亿元,把农村公路安全生命防护工程、“畅返不畅”整治工程和建制村窄路基路面拓宽工程自治区本级和市县财政分担比例由原来的1:9 调整为7:3,乡乡通二级(或三级)公路项目自治区本级和市县财政分担比例由原来的3:7调整为6:4。目前,全区乡镇通三级及以上等级公路比例达到了93%,农村公路安全保障能力显著增强。

二是深化农村公路管养体制改革。根据《广西深化农村公路管理养护体制改革 推进“四好农村路”高质量发展实施方案》精神,自2021年起,农村公路列养率要达到100%。2021—2022年自治区财政共安排农村公路养护资金9.8亿元,进一步管理好、养护好农村公路,加快建立农村公路管理养护长效机制。

三是创新普通公路发展投融资机制。会同自治区交通运输厅等四部门联合制定《广西普通公路灾毁保险实施方案》,建立普通公路事前防灾减损机制。2022年,自治区财政安排灾毁保险资金1.81亿元,保障全区普通公路灾毁保险工作高质量开展。截至2022年9月全区共出险报案951件,预估赔付金额1.09亿元。

四是鼓励创建“四好农村路”示范县。为充分发挥“四好农村路”作用,带动乡村振兴,鼓励各地依托完善的农村公路网,深入开展“四好农村路”示范县创建活动。2019年以来,自治区财政共筹措资金1.4亿元,对于获得中央及自治区“四好农村路”示范县称号县(市、区)予以正向激励。目前,全区共有上林、博白、凤山、东兰、灵山等19个县(市、区)获得“四好农村路”奖励。

三、切实加强资金监管

2019年以来,自治区财政厅加大与各部门的沟通协作,将财会监督与纪检监察监督、审计监督、统计监督等紧密结合,形成监督合力,切实提高“四好农村路”资金使用质效。

一是切实加快资金支出进度。扎实开展“四好农村路”项目前期工作,及时分配下达资金,大力推进项目建设。对于当年无法开工的项目,会同自治区交通运输厅及时进行调整,尽早形成实物工作量。

二是强化全过程预算绩效管理。将“四好农村路”建设项目纳入绩效考评,并将考评结果作为项目资金安排和拨付的依据,树立和强化“花钱必问效”理念。

三是整合借助多方监管力量。积极借助监督“东风”,大力配合自治区纪委监委机关、审计署长沙特派办、财政部广西监管局、自治区人大财经委、自治区审计厅等部门做好“四好农村路”资金监督检查各项工作,对检查指出的问题分类做好台账、编制清单,做到逐项跟踪、对标销号、扎实整改。

编辑:卢清建

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