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广西财政国有资产管理扎实稳健谋突破 锐意创新促发展

2022-11-10 16:46     来源:广西壮族自治区财政厅
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党的十八大以来,我区财政资产管理工作在自治区党委、政府及厅党组的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习领会党的十九大和十九届历次全会精神,全面贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要指示批示精神,积极贯彻落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求,推进资产管理各项工作不断取得新成绩。

一、主动担当积极推进国家层面的各项重大改革工作

(一)落实政府向同级人大常委会报告国有资产管理情况制度,实现自治区、市、县三级全覆盖。

认真贯彻落实自治区党委足球竞彩app哪个靠谱建立自治区人民政府向自治区人大常委会报告国有资产管理情况制度,国有资产管理情况综合报告和行政事业性国有资产管理情况专项报告制度落实到位、效果显著。建立国有资产管理情况报告工作联席会议制度,凝聚力量做好国有企业、自然资源管理情况专项报告。积极加强对下指导,实现国有资产管理情况报告制度自治区、市、县三级全覆盖。

(二)全面完成划转部分国有资本充实社保基金工作,划转进度排名足球竞彩app哪个靠谱首位。

及时起草印发划转部分国有资本充实社保基金实施方案和操作办法,组织全区各级国资监管部门编制划转工作方案,组织开展审核确认,下达国有股权划转通知并办理划转手续。全区划转43家国有企业共90.37 亿元国有资本到自治区政府确定的承接主体—广西国新投资发展有限公司。划转进度排名足球竞彩app哪个靠谱首位,完成任务时间比国务院规定的时间提前了两个月,得到财政部高度肯定和“央广网”等主流媒体竞相报道。

(三)实施自治区本级党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管,有序推进企业脱钩划转和市场化处置工作。

根据中央有关推进党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管试点要求和自治区党委、政府有关政企脱钩工作要求,代拟自治区本级党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管实施方案。在全面开展调查摸底基础上,与自治区国资委研究对区直单位所办的315家企业提出脱钩划转、市场化处置、维持现行管理体制等三个类处置意见。截至目前,除少数因历史遗留问题、涉及法律诉讼等原因尚在办理相关手续外,其他大部分企业已基本实现国有资产集中统一监管。

二、服务大局盘活重点资产资源助力财政高质量发展

一是积极盘活国有企业承接的国有资产。组织对广西宏桂资本运营集团有限公司接收自治区本级行政事业单位移交的经营性国有资产管理运营情况开展专项核查,提出盘活资产方案,切实加强财源建设。二是努力盘活教育园区入园高校的资产。开展对南宁教育园区入园学校旧校区情况调研摸底,多渠道筹措南宁教育园区入园高校的新校区建设资金,缓解财政收支矛盾。三是进一步盘活自治区本级国有土地资源。全面摸清近年来自治区本级重点地块开发利用情况和实行集中统一收储计划后自治区本级土地盘活情况,多渠道收储盘活土地方式,提高土地利用效率,增加自治区本级财政收入。

三、多措并举不断提升行政事业性国有资产管理效能

(一)认真贯彻落实《行政事业性国有资产管理条例》。

一是印发《足球竞彩app哪个靠谱做好〈行政事业性国有资产管理条例〉贯彻实施工作的通知》,要求全区各级各部门、区直各有关企业切实加强《条例》的宣传,着力抓好《条例》的贯彻落实。二是举办《行政事业性国有资产管理条例》培训班,组织全区财政系统、区直各部门及有关企业国有资产管理人员共5024人参加培训。三是印发《条例》相关学习资料,将其作为全区财政国有资产管理工作会议和业务培训班的重要材料进行学习和贯彻,切实提升对《条例》的理解和掌握程度。

(二)制度体系建设涵盖国有资产管理全生命周期。

进一步建立健足球竞彩app哪个靠谱有资产管理制度,着力构建国有资产管理全生命周期制度体系,制定印发自治区本级行政事业单位国有资产配置、使用、处置、收入管理办法,进一步规范自治区本级行政事业单位资产配置、使用、处置、收入管理,建立涵盖配置、使用、处置、收入各个环节的全生命周期行政事业性国有资产制度体系。

(三)切实加强全区国有资产基础管理。

一是编制全区行政事业性国有资产年度报告。组织开展行政事业性国有资产管理年度报告编制工作,将区直各主管部门和各市、县(市、区)共29670多户独立核算单位纳入编报范围,全面掌握全区行政事业性国有资产情况。二是编制全区行政事业性国有资产管理月报。从2019年起开展行政事业性国有资产月报编制工作,建立了全区行政事业性国有资产月报制度,对国有资产进行实时动态管理。三是编制全区国有企业财务会计决算报告。加强组织领导,认真把好上报、预审和会审等重要环节工作,提高报表报告质量,确保报表数据全面和准确。四是编制全区国有企业经济效益月报。全面客观反映国有企业经营情况和国有资本管理现状,为政府领导判断经济形势提供决策参考。

(四)积极开展国有资产管理专项工作。

一是组织开展已使用未转固在建工程专项整治。确保全区行政事业单位已使用在建工程转固工作实现“应转尽转”。截至2021年底,完成已使用在建工程转固200.54亿元。二是开展全区公路资产专项清查。联合自治区交通运输厅,在全区范围内开展公路资产专项清查工作。全面了解公路、桥梁等公共基础设施的具体现状,并将相关数据报告上报财政部、交通运输部,圆满完成广西公路资产专项清查工作。三是积极部署推进资产管理领域专项整治行动。明确资产管理领域专项整治行动工作要求,对专项整治中发现的问题及时督促整改,不断规范资产管理。四是加强广西党政机关执法执勤用车管理。汇总2021年度全区党政机关执法执勤用车编制、实有数、喷涂标识车辆数等数据,及时审核汇总并上报财政部。五是开展全区资产评估行业专项整治工作。对全区126家评估机构执业质量进行全面检查,推进资产评估行业健康发展。六是做好涉及国有资产管理的各项审计和巡视工作。部署推进自治区党委第六巡视组巡视厅党组相关问题整改工作,对审计报告中涉及国有资产管理的有关问题提出意见建议。七是切实推进全区行政事业性国有资产管理信息化建设。明确预算一体化系统资产管理模块业务流程及业务需求,切实推进资产管理融入预算管理一体化工作。

四、统筹协调积极推进国有企业管理和改革工作

(一)优化国有资本布局推进国有企业高质量发展。

一是配合自治区国资委积极推进实施广西交投集团和铁投集团、港务集团和西江集团、北投集团和新发展集团等6户大型国有企业战略性重组,依托大集团公司平台,实现资源有效整合,优势互补,不断提升企业市场竞争力。二是支持推进混合所有制改革,开展国有控股混合所有制企业员工持股试点,确定广西建工集团等5户企业为混合所有制改革试点企业,建立员工与企业成果共享和风险共担机制,推动企业稳健发展。三是支持推进广投集团、广西宏桂集团开展国有资本投资、运营试点改革,探索以管资本为主改革国有资本授权经营体制,优化公司治理结构。四是积极筹措资金,支持国有资本做强做优做大。2018年,自治区财政安排4000万元组建资产管理有限公司,安排专项资本4亿元支持柳钢集团防城港基地建设,安排2亿元增加玉柴集团注册资本金,支持企业化解金融债务风险,实现二次创业,加快推进企业转型升级和高质量发展。

(二)出台政策支持企业复工复产。

印发足球竞彩app哪个靠谱做好新冠肺炎疫情防控资产保障工作的通知,简化疫情防控期间需紧急配置、调拨、捐赠疫情防控资产的审批环节,确保疫情防控物资及时到位。出台支持抗击新冠肺炎疫情促进经济平稳增长有关财政政策措施,对承租国有资产类生产经营用房的商贸服务企业1个月房租免收、2个月房租减半。鼓励出租单位对其他民营企业承租的行政事业单位经营性国有资产租金予以适当减免。据统计,2020年,全区累计减免民营企业租金11亿多元,惠及企业户数73255户,为企业复工复产提供了强大支撑。

(三)推进国有企业办社会职能改革工作。

按照部门职责分工,认真做好财政牵头办理有关改革事项,统筹推进自治区国有企业改革领导小组编制确定的年度各项改革任务。做好企业退休人员社会化管理,努力解决国企历史遗留问题工作。协助制定我区国有企业退休人员社会化管理工作实施方案,积极争取中央财政补助资金支持,并加强使用监管。积极推进国有企业职教幼教补助资金发放工作,维护社会和谐稳定。

编辑:卢清建

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