——论“财政精神”

　　财政精神，是财政内涵和品位的高度提炼和呈现，是财政人的价值观。“财政精神”应该可以用十六个字来表述和概括，即：“公平严谨、为国为民、务实创新、自律奉献”。具体解释如下：

　　一、“公平精神”：着眼公平、维护正义的政治情怀。处于现代民主政治制度下的公共财政本质上要求运用其体制、政策和资金配置手段促进公平、维护正义，而这种本质要求的实现需要诉诸其运作主体的具体理财活动，即要求财政人在承担公共理财事务、特别是担当财政领导工作时具有相应的政治情怀且付诸推动基本公共服务均等化等具体理财实践。这也体现了“和谐财政”的要求。

　　二、“严谨精神”：财政工作经常要和数字、文字打交道，工作需做精做细，避免差错。将“严谨精神”作为“财政精神”的品质，有利于高素质财政干部队伍建设，有利于优秀管理团队的形成，有利于严谨自律优良品质和作风发扬光大，有利于提高财政资金管理使用的绩效。这体现了“绩效财政”的要求。

　　三、“为国为民精神”：是“财政精神”的核心，也是财政工作者的奋斗宗旨和最高追求。“国”和“民”集中代表公共财政服务的对象。财政的基本职能是运用体制、政策和资金配置以物质力量解决民族国家经济社会发展中遇到的各种矛盾和困难，进而解决人民大众在教育、医疗、住房、就业、社会保障、生态环境等各方面的公共福利问题，这必然要求承担其具体事务运作的主体——各级财政工作者，在精神境界方面具有时时为国分忧、为民造福的公仆品格。充分发挥财政职能作用，为国家政权的巩固提供物质保证，促进经济社会和谐发展，这是财政工作者的神圣使命。同时，财政工作者必须时刻关注民生、全面保障民权，把改善民生放在突出的位置。将“为国为民”作为“财政精神”的核心，能够明确体现财政工作为国为民服务的宗旨，展现财政时刻与国家民族命运紧密相连、心系国家发展和人民利益、勇担时代使命的向心力与凝聚力。这里体现了“民生财政”的要求。

　　四、“务实精神”：体现实事求是的工作态度，是财政工作的内在要求。财政部门要努力在“求真”上下功夫，更要在“务实”上有作为。务实，即注重现实、崇尚实干，“务实”是“财政精神”的精髓。务实精神作为财政系统的传统美德，在财政人心中熠熠生辉。将“务实”作为“财政精神”的精髓，有利于财政干部求真务实精神的传承，能够体现财政队伍积极进取、追求进步的精神状态，促进财政工作不断开创新的局面。

　　五、“改革创新精神”：创新，即突破常规、推陈出新，这是从事业发展的工作动力而言的。有了改革创新精神，才能真正做到忠诚服务，才能实现科学理财。我们的事业总是破旧立新、推陈出新的。改革创新，是财政精神的关键所在。“改革创新精神”体现与时俱进、主动理财的时代主题，是推进财政改革发展的不竭动力。财政在改革发展等方面取得的巨大成效，有力见证了财政的创新精神。要善于以改革创新精神提升财政管理水平，推进财政经济的科学发展。这也体现了“发展财政”的要求。

　　六、“自律精神”：是“财政精神”的品质，也是财政系统的优良传统作风。财政部门负责资源的分配，工作中面临很多诱惑，工作人员尤其应注意廉洁自律，遵循法纪,自我约束。财政人作为公共财政事务的受托管理者，在财政事项审核、审批方面直接或间接地掌握着不同程度的公共权力，很容易成为有关利益主体“攻关”的对象。因此，财政工作者必须认真坚持清正廉洁、一尘不染的职业操守，始终奉行“君子爱财，取之有道”的古训，切实做到“常在河边走，就是不湿鞋”。财政部门还要使财政权力运行程序规范化、透明化。 这里体现了“透明财政”的要求。

　　七、“奉献精神”：任劳任怨、鞠躬尽瘁。公共财政事务责任重大、任务艰巨、工作繁杂，财政收支矛盾有增无减，坚持原则、推进改革难免要伤害一部分部门和单位期望得到或已经得到的利益，并由此招来一些人的抱怨或忌恨，可以说公共理财工作既劳累又艰难。因此，财政人尤其需要牢牢树立以艰苦为乐、以奉献为荣的苦乐观，在工作中始终发扬任劳任怨、鞠躬尽瘁的无私奉献精神。

　　“公平严谨、为国为民、务实创新、自律奉献”十六个字是一个有机整体，从总体上反映了社会主义财政核心价值体系要求，体现了财政机关、财政工作特点，展示了财政部门和财政干部的优良传统和作风，也体现了新时代“发展财政、民生财政、和谐财政、绩效财政、透明财政”的“五个财政”要求。作为一个财政人，应该拥有这些精神，真正做到情为民所系，利为民所谋，事为民所办，财为民所理。“财政精神”更需要千千万万财政人共同努力，从我做起。

　　作者：区财政厅政策研究室 张俊军

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