桂财基财函〔2021〕18号

民进广西区委：

贵委提出的《足球竞彩app哪个靠谱进一步发展壮大我区村级集体经济的提案》（第20210318号）收悉。现答复如下：

近年来，自治区财政厅认真履行职责，用好用活财政政策，持续加大财政投入力度，支持发展壮大村级集体经济。

一、足球竞彩app哪个靠谱统筹安排一定资金专项用于村级集体经济组织产业项目问题

（一）安排专项转移支付资金支持发展壮大村级集体经济。

2016年以来，自治区财政厅共筹措安排40.815亿元，累计扶持4887个行政村（含农村社区）发展壮大村集体经济。一是积极争取中央财政专项支持。“十三五”期间，自治区财政厅加强与财政部汇报沟通，共争取到中央农村综合改革转移支付村级集体经济发展资金16.81亿元。二是加大本级财政专项支持力度。在自治区本级财政收支矛盾十分突出的情况下，“十三五”期间自治区财政厅共安排农村综合改革转移支付村级集体经济发展资金16.80亿元。三是继续支持巩固脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴发展壮大村级集体经济。2021年筹措下达中央和自治区本级村级集体经济发展资金7.2亿元，扶持1441个村发展壮大村级集体经济，其中85.63%的资金用于支持各地产业发展。

（二）统筹整合财政涉农资金支持发展壮大村级集体经济。

“十三五”期间，自治区财政厅强化市县财政部门落实投入保障责任, 指导县级政府根据“应整尽整”“因需而整”原则，统筹整合财政专项扶贫资金、财政涉农资金、行业扶贫资金、粤桂扶贫协作资金等共计107.63亿元，扶持贫困村和薄弱村发展壮大村级集体经济，支持打赢脱贫攻坚“硬仗”。

（三）安排财政示范奖励资金激活农村集体经济组织内生动力。

2020年，自治区财政通过调整财政支出结构，增加本级奖励资金500万元，专项用于奖励首批50个自治区级示范性农村集体经济组织，每个奖励10万元，支持示范村集体经济组织扩大再生产，支持建立完善村民合作社培育扶持机制，助力村级集体经济发展提质增效。

（四）我区村级集体经济不断发展壮大。

“十三五”期间，全区累计实现村级集体收益67.42亿元。且2020年全区行政村集体经济年度新增收入达到24.28亿元，比2019年增长51%，与2016年对比翻两番；全区15247个行政村年收入全部达到5万元，其中5503个行政村年收入超过10万元，1947个行政村年收入超过20万元，559个行政村收入超过50万元。超额完成自治区党委政府确定的2018—2020年发展村级集体经济目标任务，全面消除了村级集体经济“空壳村”，助力我区脱贫攻坚圆满收官。

二、足球竞彩app哪个靠谱完善政策体系问题

（一）积极配合自治区集体经济办完善政策体系。

近年来，自治区财政厅配合自治区有关部门出台了《足球竞彩app哪个靠谱发展壮大村级集体经济的若干政策措施》《足球竞彩app哪个靠谱实施发展壮大村级集体经济三年行动计划（2018—2020年）的意见》《推动村级集体经济高质量发展的十条措施》《推动发展壮大村级集体经济工作提质增效实施方案》《足球竞彩app哪个靠谱规范村级集体经济收益分配的指导意见》《足球竞彩app哪个靠谱坚持和加强农村基层党组织领导扶持壮大村级集体经济的通知》等系列政策文件，从财税、金融、土地、项目建设等方面加大政策扶持力度，建立支持发展壮大村级集体经济的政策体系，形成政策合力，着力破解集体经济发展瓶颈。

（二）加强村级财务政策指导。

自治区财政厅会同有关部门印发了《足球竞彩app哪个靠谱加快推进广西村级财务会计委托代理服务工作的意见》《广西壮族自治区农村集体经济组织资金财务管理办法（试行）》《足球竞彩app哪个靠谱印发广西壮族自治区财政支农资金折股量化支持村集体经济发展指导意见的通知》《足球竞彩app哪个靠谱加强财政扶贫资金支持村级集体经济项目管理和收益分配工作的通知》《足球竞彩app哪个靠谱进一步做好财政投入发展村级集体经济资金使用风险防范工作的通知》等系列政策文件，针对当前村级集体经济发展中出现的共性问题，进一步明确项目和资金管理要求，加强资金使用风险防范，规范村级财务管理，强化带贫减贫作用，提升资金使用效益，有力促进了村级集体经济提质增效。

三、足球竞彩app哪个靠谱鼓励金融机构针对村级集体经济组织开展涉农信贷问题

（一）“桂惠贷”为实体经济注入“金融活水”。

自治区财政厅注重发挥财政资金杠杆作用，撬动金融资本服务实体经济发展。联合金融管理部门、行业主管部门协同发力，围绕经济社会发展的重点领域和薄弱环节，集中财力实施“桂惠贷”贴息政策。2021—2025年广西每年安排40亿元实施“桂惠贷”贴息政策，以普惠性贷款为主体、名单制贷款为补充，由金融机构直接降低贷款利率2或3个百分点、再统一向财政申请利差贴息，每年投放约2000亿元优惠利率贷款。“桂惠贷”将财政贴息的审核把关前置到银行机构，由银行来主导决定贴息给谁、贴息多少，充分发挥金融机构在市场资源配置中的枢纽作用，确保政策可持续性。符合条件的村级集体经济经营主体均可申请“桂惠贷”。

（二）农业信贷融资担保助力“三农”发展。

广西农业信贷融资担保公司积极撬动银行信贷资金支持农业农村发展，推动加大农村金融服务投入规模。“十三五”以来，累计为全区3.5万户农业经营主体提供担保贷款155.39亿元，财政资本金累计放大倍数达10.36倍，较足球竞彩app哪个靠谱农担体系同期8.7倍的平均放大倍数高19.08%。截至2021年7月末，在保余额80.56亿元，财政资本金余额放大倍数5.37倍，在足球竞彩app哪个靠谱31家省级农担公司中排名第7。为服务全区新型农业经营主体，针对抵押物不足情况，广西农担公司采取灵活的反担保措施，100万以下的项目，主要采取保证的反担保措施。累计支持产业扶贫38亿元，累计为全区农业经营主体节省融资成本4.66亿元。充分发挥了财政支农资金“四两拨千斤”的作用，有效缓解了我区农业经营主体“融资难”“融资贵”问题，助力广西农业现代化发展和乡村振兴战略。

下一步，自治区财政厅将继续发挥财政保障职能，多渠道筹集资金，持续加大村级集体经济投入力度，推动我区村级集体经济健康有序发展。根据自治区发展壮大村级集体经济工作领导小组工作部署，会同相关部门继续加强村级集体经济联系指导工作，推动国家和自治区各种扶持政策措施落实落地，促进我区村级集体经济提质增效。

衷心感谢贵委对我区财政工作的关注和支持！

广西壮族自治区财政厅

2021年9月16日

联系人及电话：吴晓青，0771—5331691