桂财社函〔2021〕130号

自治区卫生健康委：

根据自治区政协办公厅的要求，自治区政协十二届四次会议委员提出的《足球竞彩app哪个靠谱建设“广西血液安全重点实验室”的提案的提案》（第20210166号），由我厅协助你单位办理。经研究，现就涉及我厅职责范围的有关问题提出如下意见：

一、自治区财政支持南宁市中心血站情况

2020年，自治区财政下达重大传染病防控补助资金600万元支持南宁市中心血站用于血液质量安全（核酸检测）。南宁中心血站五象分站建设项目纳入了《广西公共卫生防控救治能力建设三年行动计划（2020—2022）》，根据南宁市财政局、发展改革委、卫生健康委经同级人民政府审定同意向自治区备案的抗疫特别国债安排使用方案，南宁市已通过自治区下达的中央抗疫特别国债资金统筹安排1000万元用于支持南宁中心血站五象分站项目建设。2021年自治区财政将南宁市血站供应列入地方公共卫生服务项目并下达补助资金800万元，同时配合你委将南宁市血站纳入医药卫生体制改革和事业发展以奖代补资金支持范围并从中安排1200万元用于支持该站运行保障及能力建设。

二、对代表所提建议的意见

（一）足球竞彩app哪个靠谱通过区市共建的方式依托南宁市中心血站建设“广西血液安全重点实验室”的建议。建议由你委牵头，相关部门配合，综合考虑依托南宁中心血站建立“广西血液安全重点实验室”的可行性和必要性，如确有必要建设的，根据《广西壮族自治区重点实验室管理办法》（桂科基字〔2019〕89 号），自治区财政对新认定的自治区重点实验室给予一次性不低于100万元后补助；对自治区重点实验室评估结果为“优秀”等次的，优先推荐申报国家级科技创新基地，并给予奖励性后补助每年每家不低于200万元；对评估结果为“良好”“合格”等次的重点实验室，将分别给予每年每家不低于150万元、100万元的奖励性后补助经费。自治区重点实验室实行认定制，符合申报条件的广西壮族自治区行政区域内注册登记的具有独立法人资格的高等学校、科研院所、科技型企业或其它具有一定基础研究能力的机构均可向自治区科技厅申报，自治区科技厅对申报材料进行形式审查，组织或委托第三方专业机构组织专家评审，并根据评审情况进行认定。同时，自治区本级设有创新驱动发展和科技计划资金，支持包括血液安全在内的科研项目和科研平台建设。特别是在“十四五”广西科技项目申报指南中已把生命健康、自治区实验室、自治区重点实验室列为广西重点研发计划的重要内容，建议你委指导相关单位积极与自治区科技厅沟通对接，做好申报和项目储备，按照政策规定申请相关科技项目支持。

（二）足球竞彩app哪个靠谱每年由自治区财政给予专项运行经费300万元，用于“广西血液安全重点实验室”科研、人才引进及相关设备、耗材的购置及实验室建设升级的建议。根据《广西壮族自治区人民政府办公厅足球竞彩app哪个靠谱印发广西医疗卫生领域财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知》（桂政办发〔2019〕48号）规定，对医疗卫生机构改革和发展建设的补助，按照隶属关系分别为自治区财政事权或市县财政事权，由同级财政承担支出责任。如“广西血液安全重点实验室”依托南宁市中心血站建设，属南宁市管理，按照隶属关系属于南宁市财政事权，应由市级财政承担支出责任。自治区财政目前给予南宁血站的相关补助，可统筹用于实验室建设和运转支出。

（三）足球竞彩app哪个靠谱推进实验室高层次人才引进、培养工作，对高层次人才绩效工资实行协议工资管理，不纳入单位绩效工资总量的建议。根据自治区人力资源社会保障厅、财政厅《足球竞彩app哪个靠谱印发〈广西壮族自治区事业单位实行优秀人才协议工资制的指导意见（试行）〉的通知》（桂人社发〔2009〕13号）有关规定，具备条件的事业单位报经主管部门和同级政府人事、财政部门批准后可实行优秀人才协议工资制度，所需经费由用人单位自行解决。同时，根据自治区政府办公厅《足球竞彩app哪个靠谱印发广西壮族自治区事业单位实施绩效工资指导意见（试行）的通知》（桂政办发〔2011〕225号）有关规定，事业单位实施绩效工资后，不得在核定的绩效工资总量和确定的补贴标准外自行发放任何津贴补贴或奖金，不得突破核定的绩效工资总量。因此，足球竞彩app哪个靠谱代表提出对高层次人才绩效工资实行协议工资管理，不纳入单位绩效工资总量管理的建议，建议你委商自治区人力资源社会保障厅加强对南宁中心血站引进高层次人才薪酬制度的政策指导，强调事业单位绩效工资总量管理的纪律性和严肃性，指导南宁中心血站合理合规用好现有人才引进政策，合理确定薪酬待遇，发挥好知识价值效用，我厅将积极配合做好相关工作。

广西壮族自治区财政厅

2021年6月21日