---2000年1月22日在广西壮族自治区第九届人民代表大会第三次会议上　

　 一、1999年全区与自治区本级预算执行情况

   二、2000年全区与自治区本级预算草案

   三、努力完成2000年全区与自治区本级预算

   一、1999年全区与自治区本级预算执行情况

   (一)1999年全区预算执行情况

　　预计全区财政总收入262.72亿元，财政总支出233.88亿元，收入和支出相抵，年终滚存结余28.84亿元，扣除结转下年继续使用的专款，全区当年财政收大于支3.89亿元。1999年，全区财政收入(包括上划中央“两税”收入)200.38亿元，完成预算的100.9％，完成了自治区九届人大二次会议通过的年初预算，剔除政策性减收因素影响，比上年增长9.6％。此外，预计全区基金预算收入29.00亿元，基金预算支出28.20亿元。

    1999年全区财政总收入由以下几个项目构成：(1)地方财政收入131.58亿元，完成预算的102.6％，比上年增长11.1％(按可比口径计算，预计全区经常性财政收入比上年增长9.0％)。(2)中央财政税收返还收入51.64亿元。(3)中央财政补助收入44.06亿元。(4)1998年结转到1999年使用的各项专款和结余收入35.44亿元。

    在全区地方财政收入中，主要项目的完成情况是：工商税收68.62亿元，完成预算的94.2％，增长9.3％；农业四税14.73亿元，完成预算的89.2％，增长0.1％；企业所得税12.56亿元，完成预算的158.8％，增长54.2％；国有资产经营收益4.65亿元，完成预算的165.5％，增长20.5％；国有企业计划亏损补贴(直接冲减收入，下同)1.32亿元，完成预算的88.0％，下降1.2％；专项收入4.63亿元，完成预算的101.5％，增长8.2％；行政性收费收入与罚没收入18.15亿元，完成预算的106.0％，与上年持平；其他收入9.56亿元，完成预算的114.9％，增长14.7％。

    1999年全区财政总支出由以下几个项目构成：(1)全区当年财政支出229.78亿元，完成年初预算的123.2％，完成年度预算(年初预算加上年结转与结余、中央追加、当年超收安排等，以下简称“预算”，下同)的90.2％，比上年增长15.8％。(2)上解中央财政支出2.60亿元。(3)增设预算周转金1.50亿元。

    在全区当年财政支出中，主要支出项目的完成情况是：(1)生产性支出38.09亿元，完成预算的88.5％，增长20.0％。(2)事业行政费支出139.22亿元，完成预算的91.0％，增长14.1％。(3)政策性补贴支出9.80亿元，完成预算的82.4％，下降10.6％。(4)社会保障补助支出6.05亿元，完成预算的91.1％，增长2.5倍。(5)各项专款支出18.46亿元，完成预算的88.0％，增长7.9％。(6)其他支出18.16亿元，完成预算的94.2％，增长22.9％。

　　(二)1999年自治区本级预算执行情况

　　预计自治区本级财政总收入147.98亿元，财政总支出136.05亿元，收入与支出相抵，年终滚存结余11.93亿元，扣除结转下年继续使用的专款，自治区本级当年财政收大于支2.17亿元。此外，预计自治区本级基金预算收入20.98亿元，基金预算支出20.05亿元。

　　1999年自治区本级财政总收入由以下几个项目构成：(1)地方财政收入13.42亿元，完成预算的114.9％，按可比口径计算，比上年增长11.9％(预计自治区本级经常性财政收入比上年增长9.8％)。(2)中央财政税收返还收入51.64亿元。(3)中央财政补助收入44.06亿元。(4)地市体制上解收入21.56亿元。(5)1998年结转到1999年使用的各项专款和结余收入17.30亿元。

　　在自治区本级地方财政收入中，主要项目的完成情况是：工商税收6.70亿元，完成预算的93.2％，增长3.2％；企业所得税3.18亿元，完成预算的214.9％，增长16.1％；国有企业计划亏损补贴0.62亿元，完成预算的114.8％，增长20.0％；行政性收费收入与罚没收入3.21亿元，完成预算的104.2％，增长27.7％；专项收入0.20亿元，完成预算的133.3％，下降19.6％；其他收入0.72亿元，完成预算的240.0％，增长55.4％。

   1999年自治区本级财政总支出由以下几个项目构成：(1)自治区本级当年财政支出59.53亿元，完成年初预算的125.6％，完成年度预算的85.9％，比上年增长12.9％。(2)上解中央财政支出2.60亿元。(3)地市税收返还支出35.18亿元。(4)补助地市支出38.74亿元。

　　在自治区本级当年财政支出中，主要项目的预计完成情况是：(1)生产性支出12.41亿元，完成预算的85.0％，增长28.5％。(2)事业行政费支出30.39亿元，完成预算的88.5％，增长19.2％。(3)政策性补贴支出5.78亿元，完成预算的81.7％，下降28.5％。(4)社会保障补助支出1.85亿元，完成预算的87.0％，增长132.4％。(5)各项专款支出5.80亿元，完成预算的82.7％，增长14.8％。(6)其他支出3.30亿元，完成预算的80.0％，下降9.5％。

　　1999年全区与自治区本级预算执行情况，总的来说是比较正常的。在政策性增支因素较多，财政收支矛盾相当突出的复杂情况下，依法强化税收征管，严格控制财政支出，千方百计筹措、调度资金，积极支持经济结构调整，支持国有企业改革、整顿，重点保证调整收入分配政策的贯彻落实和农业、科学、教育等法定支出按法定比例增长，较好地完成了各项预算任务，实现了自治区党委提出的全区财政收入突破200亿元的奋斗目标，并做到了当年财政收支平衡，有所结余。但在预算执行和预算管理方面，仍还存在一些问题。主要表现在：财源结构组合不够合理、优化，财源基础脆弱，新的财源增长点不多；在财政增收额中，非税收入所占的比重较大，可用财力增加不多，可用财力的增长滞后于财政收入的增长；部分特困县财政困难的状况仍未得到根本性的改观，部分县(市)还不能做到按时足额发放工资；财政支出结构的调整力度不够，支出使用效益仍然偏低；部分市县财政负债严重，在财政运行中潜伏着较大财政风险与隐患，加重了财政负担；财政管理上也还存在一定漏洞，财税秩序有待进一步整顿等。这些问题，需要我们在今后的工作中，通过加快经济发展，加大结构调整力度，大力开发财源，深化财税体制改革，端正理财态度，明晰理财思路，规范分配秩序，强化财政管理，逐步加以解决。

  二、2000年全区与自治区本级预算草案

　　2000年全区和自治区本级预算安排总的指导思想是：认真贯彻落实中央12号文件确定的方针和自治区党委制定的“三大战略、六大突破”决策及自治区党委七届七次全会精神，继续执行1999年确定的各项调整收入分配政策。加大调整财政支出结构力度，压缩一般性财政支出，确保工资发放、社会保障、支农、扶贫、实施科教兴桂战略以及保持社会稳定等重点支出的需要。大力支持国有企业改革，完善社会保障制度。加强税收征管，依法征税，确保财政收入的稳定增长；加快完善税制和规范收费管理等各项改革，促进国民经济持续、快速、健康发展。强化财政支出管理，努力提高财政资金的使用效益，从开源与节流两个方面采取措施，确保财政收支平衡。

    (一)2000年全区预算草案

　　根据上述指导思想以及自治区初步制定的国民经济和社会发展计划草案，2000年全区财政收入安排218.42亿元，比去年预计增长9.0％。其中：全区上划中央“两税”收入74.30亿元，增长8.0％；全区地方财政收入144.12亿元，增长9.5％。全区财政收入按征管职能部门分解，全区国税部门96.00亿元，增长6.3％；全区地税部门68.40亿元(不含防洪保安费收入等政府性基金收入)，按可比口径计算，增长12.8％；全区财政部门54.02亿无，增长14.8％。2000年全区财政总收入和总支出各安排226.08亿元，收支平衡。此外，全区基金预算收入和基金预算支出各安排30.80亿元。

　　在全区财政总收入中，地方财政收入144.12亿元，比去年预计增加12.54亿元，增长9.5％(全区经常性财政收入比去年预计增长8.5％)；中央财政税收返还收入52.77亿元；中央补助收入26.68亿元；上年结余收入2.51亿元。

　　在地方财政收入中，主要项目的安排情况是：(1)工商税收74.55亿元，增长8.6％。(2)农业四税15.22亿元，增长3.3％。(3)企业所得税14.31亿元，增长13.9％。(4)国有资产经营收益5.30亿元，增长14.0％。(5)国有企业计划亏损补贴1.13亿元，下降14.4％。(6)专项收入5.13亿元，增长10.8％。(7)行政性收费收入与罚没收入19.77亿元，增长8.9％。(8)其他收入10.97亿元，增长14.8％。

   在全区财政总支出中，当年财政支出223.48亿元，比去年年初预算(下同)增加36.94亿元，增长19.8％；上解中央财政支出2.60亿元。

　　在全区当年财政支出中，主要项目的安排情况是：(1)生产性支出25.37亿元，增长12.3％。(2)事业行政费支出149.16亿元，增长21.2％。(3)政策性补贴支出6.25亿元，增长10.6％。(4)社会保障补助支出6.68亿元，增长3.1倍。(5)各项专款支出13.37亿元，增长10.9％。(6)其他支出18.80亿元，增长14.8％。(7)总预备费3.85亿元，增长5.5％。

　　为了便于各位代表审议，现将全区预算草案编制中的有关政策问题再简要作些说明：

　　1.足球竞彩app哪个靠谱地方收入预算安排问题。

   2000年全区地方财政收入预算安排，比去年预计增长9.5％。这个增长水平，是我们反复权衡各方面主客观条件提出来的。既考虑了增收因素，也考虑了减收因素，是十分积极的。今年，宏观经济环境总体趋好，亚洲金融危机对经济增长的负面影响减弱，加入WTO已取得重大进展，改革开放进一步推进；随着中央12号文件的贯彻实施以及中央财政继续实行积极的财政政策，通过增加投资，扩大内需，刺激消费，鼓励出口，以及通过改革、整顿后国有企业经济效益可望进一步回升等，我区国民经济将继续保持较快增长。经济的增长、效益的提高和征管工作的加强将为财政收入的增加奠定坚实基础。但另一方面，地方财政收入的增长将受到一些客观因素的制约。一是历年积欠已基本清缴入库，清欠增收回旋余地小。二是贯彻落实中央12号文件精神，停止征收固定资产投资方向调节税，减收1.75亿元，由此影响工商税收增长2.5个百分点；受银行存贷款利率连续7次下调及贷款规模的制约，金融保险营业税只能与去年预计持平。因此，工商税收难以再像往年那样大幅度增加，全年安排增长8.6％是相当积极的。三是本榨季进厂原料蔗收购价格继续下降，加上部分地方甘蔗种植面积缩减，以及因去年年底原料蔗与水果产量受严重霜冻影响将减产，使得农业特产税缺乏增收潜力，农业特产税安排增长2.0％也是相当积极的。农业税由于公粮结算价不可能调高，只能与去年持平。因此，农业四税难以大幅度增加。四是贯彻落实中央12号文件精神，2000年对各类企业从事技术改造项目的国产设备投资，实行按40％比例抵免企业所得税，全区企业所得税收入将受到一定影响。五是随着中央和自治区清理和取消部分收费项目，降低收费标准，减轻企业与农民负担等政策、措施的贯彻落实，行政性收费收入与罚没收入也不可能再像往年那样继续大幅度增长。考虑这些因素，对今年的收入指标不宜再作过高安排。

　　2.足球竞彩app哪个靠谱支出预算安排问题。

   2000年全区财政支出预算安排，比去年年初预算增长19.8％。作出这样的安排，主要是为了确保中央12号文件确定的各项增支政策的落实，既考虑了改革、发展与稳定的需要，又考虑了调整收入分配政策与正常工资晋档升级的增支需要。今年，全区财政支出安排的基本原则是：按照社会主义市场经济体制的要求与公共财政的基本原理，加大财政支出结构调整力度，保证重点，压缩一般；逐步做到行政、事业单位干部职工工资按月足额正常发放；大力实施科教兴桂战略，对农业、科学、教育等支出根据国家有关法律的规定，按照高于经常性财政收入增长的幅度安排，大幅度增加科技三项费用，促进科技与经济结合；贯彻落实中央积极的财政政策，加强国债转贷与补助资金的使用管理，支持经济结构调整；足额安排国有企业下岗职工基本生活保障和再就业经费，支持国有企业改革、整顿，完善社会保障制度；公检法司等政法机关不再经商办企业，对其履行职能所必需的经费给予保证；继续加大扶贫投入，切实做好扶贫工作，确保“八七”扶贫攻坚计划的实现。这样一个支出预算，虽然与各项社会事业发展的需要有较大差距，但只要各方面都从大局出发，经过努力也是可以实现的。

　　3.足球竞彩app哪个靠谱落实调整收入分配政策的预算安排问题。

   中央财政已经明确，对贯彻落实中央12号文件有关调整收入分配政策所需增加的支出，2000年中央财政对财政困难的老工业基地和中西部地区将继续给予补助。对中央财政已经明确给我区调整收入分配政策的补助收入，在编制2000年全区与自治区本级预算时，已相应作了安排；并在自治区本级支出预算中，对各地因调整收入分配政策所需增加的支出，已按中央财政规定的具体补助办法对地市相应增加了补助。

    (二)2000年自治区本级预算草案

　　2000年自治区本级财政总收入和总支出各安排115.68亿元，收支平衡。此外，自治区本级财政基金预算收入和基金预算支出各安排21.80亿元。

　　在自治区本级财政总收入中，地方财政收入13.12亿元，按可比口径计算，比去年预计增加1.15亿元，增长9.4％(自治区本级经常性财政收入比去年预计增长8.0％)；中央财政税收返还收入52.77亿元；中央补助收入26.68亿元；地市体制上解收入22.01亿元；上年结余收入1.10亿元。

　　在自治区本级地方财政收入中，主要项目的安排情况是：(1)工商税收6.81亿元，增长1.6％。(2)企业所得税2.53亿元，增长22.1％。(3)国有企业计划亏损补贴0.58亿元，下降6.5％。(4)行政性收费收入与罚没收入3.66亿元，增长14.0％。(5)专项收入0.21亿元，增长5.0％。(6)其他收入0.46亿元，下降36.1％。

　　在自治区本级财政总支出中，当年财政支出56.33亿元，比去年年初预算(下同)增长19.4％；上解中央财政支出2.60亿元；地市税收返还支出35.63亿元；补助地市支出21.12亿元。

　　在自治区本级当年财政支出中，主要项目的安排情况是：(1)生产性支出10.27亿元，增长7.4％。(2)事业行政费支出32.62亿元，增长19.6％。(3)政策性补贴支出3.30亿元，增长13.8％。(4)社会保障补助支出2.08亿元，增长3.6倍。(5)各项专款支出2.20亿元，增长11.7％。(6)其他支出4.66亿元，增长20.9％。(7)总预备费1.20亿元，增长9.1％。

　　2000年自治区本级地方财政收入预算安排，按可比口径计算，比去年预计增长9.4％，是相当积极的，需经过各方共同努力才可能实现。

　　2000年自治区本级当年财政支出预算安排，比去年年初预算增长19.4％。作出这样的安排，主要是考虑到贯彻落实中央12号文件精神，调整收入分配政策增支翘尾巴；行政事业单位公务员连续两年考核合格晋升一级职务工资，工资性支出大幅度增加；大力实施科教兴桂战略，重点保证农业、科技、教育三项法定支出按法定比例增长；支持经济发展与经济结构调整；支持国有企业改革、整顿，建立和完善社会保障体系；省以下工商行政管理和技术监督部门实行垂直管理，其正常经费在自治区本级安排；公检法司等政法机关不再经商办企业，对其履行职能所需的经费予以必要保证；进一步改善监狱与劳教部门的工作条件，适当提高劳教人员的生活费标准，相应增加监狱与劳教支出等。今年，自治区本级预算安排的农业、科技、教育支出，已根据国家有关法律规定，按照高于经常性财政收入增长的幅度进行了安排。对政法机关干警着装统一换装经费、监狱与劳教支出、粮食风险基金、下岗职工基本生活补助等均作了相应考虑。这样一个支出预算，打得比较紧，与各方面对财政支出的需求有较大距离，执行起来虽然难度很大，但只要各方面顾全大局，牢固树立过紧日子的思想，经过努力是可以实现的。

    三、努力完成2000年全区与自治区本级预算

　　为了圆满完成全年预算任务，为此，将切实做好如下几个方面的工作：

　　(一)积极支持经济结构调整，进一步推进国有企业改革、整顿

　　统筹运用预算、税收、转移支付等财政手段和预算内外综合财力，大力支持经济发展与财源开发，支持国有企业改革和发展，加快非公有制经济的成长步伐，积极推动经济结构调整，转变经济增长方式，提高经济增长质量，增强经济与财政发展后劲。认真配合中央继续实施的积极财政政策，增加投入，扩大内需，刺激消费，切实加强对国债转贷与补助资金的管理，加快我区基础设施建设。稳定和加强农业，加大农业结构调整力度。多渠道、多层次筹措支农资金，加大农业投入力度，并确保支农资金及时、足额到位；积极支持以市场为导向的农业产业结构和产品结构的调整，大力推广农业新技术、新品种，支持农业科技成果和良种良法的推广应用；进一步搞好农业综合开发，增加农民收入，促进农村经济发展、社会稳定和市场繁荣；加强农田水利基础设施建设，改善农业生产条件，不断增强抵御自然灾害的能力。适当安排救灾资金，努力做好严重霜冻灾害后的生产自救工作，抓住机遇，适时改良品种，调整经济作物结构，化消极因素为积极因素，力求将霜冻灾害对我区经济发展与财政运行造成的损失减少到最低程度。大力支持国有企业改革、整顿，促进工业结构调整优化，加大企业挖潜改造投入，加快企业技术创新和技术进步，促进企业产品创新，提高产品质量，增加科技含量；认真做好企业扭亏增盈工作，重视和加强成本管理与经济核算，挖掘内部增收潜力，努力提高企业经济效益。进一步搞好城市规划，积极推进小城镇建设，拉动经济增长。大力发展第三产业，用好、管好旅游发展专项资金，加快高新技术产业、旅游业和信息产业的发展，积极培育新的经济增长点和财源增长点，稳步提高第三产业对全区财政收入增长的贡献率。大力推进科技进步，加快实施科教兴桂战略，加大科技、教育投入，积极支持科技创新，加速科技成果向现实生产力的转化，促进科技与经济的结合，提高经济增长质量和效益。

　　认真贯彻落实党中央、国务院足球竞彩app哪个靠谱扶贫工作的各项政策、措施，加大扶贫攻坚力度，集中力量搞好扶贫攻坚工作，巩固扶贫成果；加强财政扶贫资金的使用管理，切实做好财政扶贫工作，进一步完善财政扶贫资金的投入机制和管理机制；加强财政资金调度，保证财政扶贫资金及时、足额到位，确保全面完成“八七”扶贫攻坚计划。

　　(二)深化财税体制改革，健全财政职能

　　深化预算管理制度改革，加强预算管理基础工作，规范预算管理行为；加快推进预算编制改革，进一步改进预算编制方法，细化预算编制，逐步试编部门预算，先试点，渐次运作，待取得经验后再逐步展开；抓住机构改革的有利时机，制定科学合理的定员定额标准，清理超编人员，严格控制人员经费。加强对预算单位清产核资，防止国有资产流失，确保国有资产保值增值；稳步推进“政府采购制度”，把实行政府采购制度作为遏制腐败、加强财政管理的一项重要措施来抓。扩大和规范采购范围，并与细化预算编制结合起来，加快建立比较规范的政府采购制度；扩大政府采购规模，政府各部门的各类办公用品、公共设备及所需的其他劳务，原则上均应通过公开竞争的方式向社会购买，以节约财政资金，提高资金使用效益。积极探索国库集中收付制度，强化收入和支出管理，坚决取消“小金库”。深化社会保障制度改革，加快建立适应社会主义市场经济发展需要和符合我区区情的社会保障体系。大力支持建立和完善城市居民最低生活保障制度与失业保险制度，着力推进职工基本医疗保险制度改革，建立统一的企事业单位职工基本养老金保险制度；进一步完善社会保障资金的管理，加强监督检查，严禁挤占、挪用，确保社会保障资金专款专用；切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业服务工作，为国有企业改革的顺利进行改造良好的外部环境。此外，还要继续做好交通和车辆税费改革的各项前期准备工作。

　　(三)强化税收征管，确保完成财政收入任务

　　认真贯彻执行国务院的决定，坚决落实“加强征管、堵塞漏洞、清缴欠税、惩治腐败”的税收工作方针。严格执行税收法规，依法治税，依率计征，把该收的收入及时、足额的收缴入库，努力做到应收尽收；同时，不搞弄虚作假，收过头税。进一步完善“以申报纳税和优质服务为基础、以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的征管体系，坚决打击偷、逃、骗、抗税等违法行为；克服地方主义、本位主义思想，在税收问题上不能“以言代法”、“以权代法”，越权减税、免税和缓税，更不能以“先征后返”的形式变相减免税。健全、完善企业纳税新闻公开制度，促进企业自觉纳税。继续清理漏管漏征户，狠抓税收征管薄弱环节，切实加强对个人所得税和其他零散工商税收的征管，尽量减少财政收入流失。进一步做好财政收入的均衡入库工作，保证收支预算的正常执行。加强对上划中央“两税”收入的征管，使上划中央“两税”收入的增长与全区国内生产总值的增长大体相适应。加强和完善预算外资金管理，加大预算外资金和收费票据的检查工作，强化政府统筹调剂资金及防洪保安费的征管。完善行政性收费和罚没收入的“收支两条线”管理，做好行政性收费和罚没收入上缴国库和财政专户的监缴工作。加强预算内外收支统管，提高政府统筹运用预算内外综合财力和宏观调控的能力。继续做好清费减负工作，认真清理和检查涉农、涉企收费项目和收费行为，取消不合理、不合法的行政性收费和政府性基金，切实减轻企业和农民负担。强化对政府性基金收入的预算管理，进一步健全、完善政府性基金收入的财务监缴机制。

　　(四)调整财政支出结构，合理安排财政支出

　　按照中央“调整结构、确保重点、压缩一般、加强管理”的原则，在支出安排上，坚决贯彻以保稳定为中心，“量入为出、量财办事”，“保证重点、压缩一般”。从全区改革、发展与稳定的大局出发，按照适度从紧的要求，保干部职工工资发放和国家机构正常运转；保社会稳定支出；保农业、教育、科技投入按法定比例增长；保政策性支出；保重大公共设施支出；保经济结构调整与财源开发的必要开支。按照社会主义市场经济的要求，大力调整财政支出结构，规范财政资金的供应范围。积极推进行政事业单位机构改革，精兵简政，努力压缩人员经费开支。灵活运用财政贴息手段，引导银行和社会资金，努力增加经济建设投入；积极创造条件，逐步压缩竞争性和经营性领域的支出，努力减少对事业单位的财政补助，调挤出资金，加大对经济结构调整与国有企业改革、整顿以及社会保障的支持力度，逐步提高财政支出中科技经费、教育经费、社会保障支出所占的比重。积极探索投资担保办法与途径，筹措与组织资金，支持高科技成果转化，促进高科技产业发展。加大对农业基础设施建设和生态环境保护的投入，搞好防灾体系建设，支持天然林保护工程和退耕还林工程。清理整顿各级政府负债，努力防范和化解财政风险。严格支出管理，强化节约意识和效益观念。财政支出水平和标准必须与当地经济发展水平相适应。牢牢树立“勤俭办一切事业”的观念，坚决制止各种铺张浪费行为，努力提高财政资金使用效益。

　　进一步加强工资专户管理，逐步做到工资按月正常足额发放。继续实行工资发放行政首长负责制，一级管一级，层层落实责任制，确保逐步做到工资按月正常足额发放目标的实现。

　　　(五)加强财政管理，依法理财治税

　　加强财政立法，规范财政管理，努力提高财政管理水平。抓紧尽早出台《广西政府采购管理办法》，修改《广西壮族自治区防洪保安费管理办法》，抓紧制定并出台财政监督管理办法，制订并完善国有资产管理相关法规等。针对财政管理工作中的薄弱环节，研究制定相关的规章制度，以规范和加强财政管理。

    改进财政管理方式，认真做好财政监督工作。尽快建立健全财政稽查工作规程。强化财政稽查和财政执法监督，切实做好整章建制和规范管理工作。重点清理行政事业单位小金库，规范单位预算外资金管理。加大稽查力度，严密征收制度，整顿征收秩序，优化征收环境，依法治税，严惩违反税法的行为，继续开展打击偷税、骗税、逃税、抗税的专项斗争。加强财政内审检查工作，建立、健全资金审批的内部监督制度，杜绝越权个案审批，依法管理预算收支。加强调查研究，狠抓财税干部队伍建设。强化会计监督，深入开展会计基础工作规范化活动，把会计监督落到实处。强化企业财务约束机制，切实加强企业财务管理，进一步做好向大中型企业派驻财务总监的工作，不断完善财务总监工作规程和管理制度。抓紧经济类鉴证社会中介机构的清理整顿，继续做好对注册会计师审计质量的抽查工作，改进和加强对会计师事务所的管理。

　　严格执行《预算法》和《预算法实施条例》，切实按照有关规定办事，自觉接受人大及其常委会的监督。各级预算一经同级人大批准，即具有法律效力，不得随意调整，必须坚决执行，以维护预算的严肃性。严格执行《审计法》，积极支持、配合审计工作，依法接受审计监督，自觉维护财经纪律。